Urbanitas: ¡°Las ciudades son escenarios de riesgo¡±

Despu¨¦s del 13-N de Par¨ªs o el m¨¢s reciente atentado en Estambul, las principales ciudades espa?olas refuerzan su seguridad ante un nivel 4 de alerta antiterrorista. Si bien, en el ¨²ltimo v¨ªdeo de Al Qaeda en el Magreb Isl¨¢mico (AQMI), los terroristas instaban a recuperar Ceuta y Melilla - ciudades que representan un cap¨ªtulo hist¨®rico controvertido de las relaciones hispano-marroqu¨ªes-, en otra grabaci¨®n de principios de enero, Al Qaeda amenaza con realizar atentados en Madrid, as¨ª como a ciudades italianas como N¨¢poles o Roma.

Desde del 11-S en Nueva York, los atentados ocurridos en 2005 en el metro de Londres o los del 11 de marzo de 2004 en Madrid, se ha hecho evidente que las ciudades son m¨¢s vulnerables a los ataques terroristas. Para entender la actual amenaza en Madrid y c¨®mo se est¨¢ actuando en materia de seguridad urbana, entrevistamos a F¨¦lix Arteaga, investigador principal de Seguridad y Defensa en el Real Instituto Elcano.

• ?Por qu¨¦ las ciudades son objetivos del terrorismo internacional?

Poni¨¦ndonos en los casos concretos de Madrid o Barcelona, es obvio que son ciudades muy conocidas. Representan blancos medi¨¢ticos y el impacto medi¨¢tico que pueden tener magnifica los sucesos. No son blancos blandos. Esto a?ade un nuevo elemento para la propaganda de los terroristas. ¡°A pesar de la protecci¨®n, lo hemos podido hacer¡±. Ese es el mensaje de ¨¦xito que pueden lanzar. En las ciudades, adem¨¢s, el terrorismo puede atentar contra ciudadanos internacionales y multiplicar la presencia medi¨¢tica en distintos medios. As¨ª trascienden la noticia local e incrementan su presencia en medios.

• ?C¨®mo han cambiado las pol¨ªticas de defensa en Madrid o Barcelona despu¨¦s de que el grupo terrorista AQMI o Al Qaeda en el Magreb isl¨¢mico haya amenazado con un posible ataque?

Actualmente, en Espa?a estamos en el nivel de alerta 4. El nivel 4 de alerta no es solo cuantitativo, sino tambi¨¦n cualitativo. Eso provoca que las plantillas, siendo las mismas, trabajen mucho m¨¢s. La tensi¨®n se traduce en estr¨¦s y evidentemente, a largo plazo, no se puede vivir con los mismos recursos humanos con una alerta superior a la que ten¨ªamos hasta hoy.

Uno de los cambios m¨¢s notorios en materia de seguridad urbana es que vemos cada vez m¨¢s polic¨ªa armada. B¨¢sicamente porque no se puede detener a los terroristas con medios no letales. Aunque puede producir da?os colaterales. Pero sabemos que una de las ¨²ltimas pautas terroristas es matar a polic¨ªas, por el mismo motivo de que es m¨¢s medi¨¢tico que se mate a personal formado que a simples civiles. Por eso vemos a tanta polic¨ªa armada por las calles.

• ?Y eso es siempre bien visto?

Hoy, los ciudadanos se sienten generalmente m¨¢s seguros ante polic¨ªa armada. Se trata de un componente psicol¨®gico, porque es dif¨ªcil hacer sentir seguro a los ciudadanos solamente a partir de c¨¢maras de videovigilancia. En este sentido, las personas saben que la tecnolog¨ªa no sustituye a los agentes. Y de hecho, uno de los mayores problemas de la urbanizaci¨®n actual es precisamente la seguridad. Ahora, har¨¢ falta que los gobiernos mentalicen a los ciudadanos de que las ciudades son escenarios de riesgo.

• ?Hay zonas de las ciudades, en general, en las que hay m¨¢s riesgo de ataques terroristas?

Zonas de grandes concentraciones. Las Ramblas en Barcelona o Sol en Madrid. Zonas comerciales y tur¨ªsticas. Centros con infraestructuras cr¨ªticas. Embajadas. Centros deportivos. Estaciones. Puertos. Intercambiadores. Conviene, en la medida de lo posible, evitar aglomeraciones, grandes colas de autobuses, discotecas...

• ?Podemos seguir manteniendo el nivel de seguridad de forma permanente?

El problema no se hab¨ªa planteado con anterioridad. Nunca se hab¨ªa mantenido tanto tiempo y con tanta intensidad una alerta as¨ª en Espa?a. Es un desgaste f¨ªsico, psicol¨®gico¡­ de los agentes. Un nivel 4 indica mucha tensi¨®n. Las autoridades se tendr¨¢n que plantear un redespliegue y rotaci¨®n de unidades para establecer un sistema de alivio de esa presi¨®n. Sino va a haber un deterioro de los servicios prestados. Evidentemente, esto significa que se necesita m¨¢s dinero e inversi¨®n en seguridad.

• ?C¨®mo cree que la crisis de la seguridad internacional est¨¢ cambiando los h¨¢bitos de los residentes urbanos europeos? ?Cree que en este sentido la resiliencia de los ciudadanos se va a imponer ante esta especie de imperio del miedo y el terror?

El terrorismo hasta ahora se percibe como algo ocasional y peri¨®dico. Los ciudadanos r¨¢pidamente vuelven a sus vidas normales en la ciudad. Es algo que est¨¢ asumido. Si hubiera una alta frecuencia de atentados, que no es el caso en nuestras ciudades, la ciudadan¨ªa deber¨ªa tomar medidas, evitar zonas¡­ Pero la amenaza no es tan grave como en otras urbes.

• ?C¨®mo se gestiona la seguridad de una ciudad como Madrid?

Hasta ahora hab¨ªa mucha independencia entre organismos y unidades de seguridad. Pero recientemente, se han impuesto los centros de fusi¨®n e integraci¨®n. Se avanz¨® mucho en seguridad urbana despu¨¦s de los atentados de Madrid, con la cooperaci¨®n de agentes nacionales, regionales y europeos. Se ha desarrollado una cultura mestiza de compartir planes e intercambiar informaci¨®n. Creo que es esencial evitar el pensamiento at¨®mico. Debemos ir hacia la cooperaci¨®n internacional en esta materia. Siempre hay tendencias pol¨ªticas o qui¨¦n se pone la medalla cuando una operaci¨®n es un ¨¦xito, pero hoy ya no se puede actuar de forma individual.

• ?C¨®mo los ataques de Istanbul, de Par¨ªs... est¨¢n diciendo que ya no es una guerra contra los estados sino que se pone en riesgo las ciudades del mundo occidental como epicentros de la econom¨ªa capitalista global?

Las ciudades son iconos, por eso es tan importante para ellos atacarlas. Atacan a s¨ªmbolos. La gente se identifica con los centros comerciales, las cafeter¨ªas, las discotecas... As¨ª que hay un impacto mucho m¨¢s acelerado a nivel global. El reporte, adem¨¢s, es inmediato, porque las ciudades son sede de los principales medios de comunicaci¨®n. Como conectan el flujo financiero, el efecto domin¨® es instant¨¢neo. As¨ª que podemos decir que el objetivo de un terrorista siempre va a ser urbano, porque es m¨¢s efectivo.