Ocho a?os
La limitaci¨®n de mandatos es el m¨¢s eficaz instrumento para la preservaci¨®n de la democracia en los sistemas presidenciales
Muchos saludan la propuesta de Ciudadanos de reformar la Constituci¨®n para limitar a ocho a?os la permanencia en el cargo del presidente del Gobierno como un avance en la regeneraci¨®n democr¨¢tica del pa¨ªs. ?Pero de verdad lo es?
La idea de limitar los mandatos (que tambi¨¦n el PSOE incluy¨® en su programa) tiene sentido en las democracias presidenciales, es decir, aquellas donde hay una doble legitimidad: la de un presidente elegido directamente por la ciudadan¨ªa o por compromisarios, en una o dos vueltas, o incluso por el Parlamento en algunos sistemas mixtos. Un sistema presidencial se caracteriza por la separaci¨®n de poderes: ni el presidente puede disolver las Cortes ni estas pueden desalojar al presidente excepto en casos muy excepcionales. Pero en los sistemas parlamentarios, como el espa?ol, la ¨²nica fuente de legitimidad es el Parlamento y este puede nombrar y cesar al jefe del Gobierno cuando quiera (aunque este, a cambio, puede disolver las Cortes y convocar elecciones). Muchos pa¨ªses, especialmente en Latinoam¨¦rica, copiaron el sistema presidencial y de separaci¨®n de poderes de EE?UU pues en ausencia de monarqu¨ªas que domesticar el modelo de democracia parlamentaria brit¨¢nico no ten¨ªa mucho sentido. Sin embargo, excepto en EE?UU, los resultados del presidencialismo no han sido los esperados: en lugar de crear un sistema de pesos y contrapesos que preservara la democracia, la separaci¨®n de poderes ha tendido a generar conflictos entre la Presidencia y el Parlamento que en ocasiones se han llevado la democracia por delante. De ah¨ª que la limitaci¨®n de mandatos sea un eficaz instrumento para la preservaci¨®n de la democracia en los sistemas presidenciales.
Nuestro presidente del Gobierno no es el jefe del Estado, sino un humilde primer ministro de un Gobierno emanado del Parlamento. Prohibiendo su elecci¨®n por m¨¢s de dos mandatos confirmamos el error cometido al presidencializar un sistema parlamentario e intentamos corregirlo con una soluci¨®n inadecuada. Mejor cambiar la Constituci¨®n para despresidencializar el Gobierno. Si somos serios, deberemos comenzar por al pr¨®ximo presidente de este pa¨ªs llamarlo solo primer ministro. Escribimos rectos (en la intenci¨®n), pero con renglones torcidos (en la forma). @jitorreblanca
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