Por qu¨¦ los ¨²ltimos 50 a?os son clave para los pr¨®ximos 15

Del medio siglo que celebra el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) este a?o, he vivido la mitad de ellos en distintos roles en la organizaci¨®n.

Nuestra historia empez¨® enfoc¨¢ndonos en la pobreza del mundo, en los pa¨ªses y en las personas m¨¢s necesitadas, en el fin de la era colonial y el surgimiento de nuevos pa¨ªses independientes que trazaban sus propios caminos hacia la prosperidad.

En Am¨¦rica Latina y el Caribe hemos apoyado a muchos pa¨ªses en su transici¨®n hacia la democracia, en diversas comisiones nacionales de verdad y justicia y en el fortalecimiento de las capacidades institucionales. Nuestra alianza con los gobiernos, la sociedad civil y el sector privado tambi¨¦n ha sido clave para pol¨ªticas p¨²blicas innovadoras que han ayudado a mejorar la vida de mujeres y hombres, tambi¨¦n con la creaci¨®n de empleos.

Este a?o, en particular, es significativo para nuestra regi¨®n. Hace m¨¢s de 50 a?os comenz¨® el conflicto armado interno de Colombia; ahora est¨¢ a punto de llegar a su fin. Los recientes pasos hacia la normalizaci¨®n de las relaciones entre Cuba y los Estados Unidos, despu¨¦s de m¨¢s de medio siglo, son tambi¨¦n de importancia hist¨®rica, no s¨®lo para estos pa¨ªses, sino tambi¨¦n a toda la regi¨®n.

A lo largo de las ¨²ltimas cinco d¨¦cadas el concepto de desarrollo ha cambiado.

Se ha transformado el qu¨¦. Hoy sabemos que no basta crecer: las ganancias tienen que ser en lo social, lo econ¨®mico y lo ambiental ¡ªsin dejar a nadie atr¨¢s¡ª. Si no es sostenible, no es desarrollo.

Ha cambiado en el c¨®mo. Ya no hablamos de ayuda al desarrollo, sino de asociaci¨®n para el desarrollo

Tambi¨¦n ha cambiado en el c¨®mo. Ya no hablamos de ayuda al desarrollo, sino de asociaci¨®n para el desarrollo. Del concepto tradicional de ayuda Norte-Sur se ha abierto el espacio esencial para la cooperaci¨®n Sur-Sur.

En Am¨¦rica Latina y el Caribe, los ¨²ltimos 15 a?os coinciden con la agenda de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), tallada para pa¨ªses en desarrollo. Nuestra regi¨®n, principalmente compuesta por pa¨ªses de renta media, cumpli¨® esta agenda en su gran parte. Creci¨®, redujo la pobreza en m¨¢s de 90 millones de personas y registr¨® enorme progreso, especialmente en educaci¨®n y salud, con grandes inversiones e innovaciones en pol¨ªtica social. Fue la ¨²nica regi¨®n que redujo la desigualdad de ingreso en la ultima d¨¦cada. En estos a?os tambi¨¦n se ha consolidado el intercambio de informaci¨®n y experiencias exitosas dentro de la regi¨®n y m¨¢s all¨¢ de ella.

Ahora, la resiliencia tiene que ser un eje central de nuestro trabajo. Pese a los avances, calculamos que m¨¢s de 220 millones de personas, un tercio de la poblaci¨®n de la regi¨®n, viven en un limbo: no son clasificadas como pobres (viviendo con menos de cuatro d¨®lares al d¨ªa) pero tampoco han logrado llegar a la clase media (con mas de 10 d¨®lares diarios). Son los vulnerables de nuestra regi¨®n. En el caso de un shock externo, sea financiero, un desastre natural, una enfermedad grave en la familia, corren el serio riesgo de caer en la pobreza. Carecen de un colch¨®n para mantenerse en tiempos de crisis, como empleo decente, seguro social y de salud y ciertos activos, como tener casa propia.

Los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que todos los pa¨ªses, del m¨¢s rico al m¨¢s pobre, empiezan a implementar este a?o, tambi¨¦n nos obligan a pensar en pol¨ªticas distintas. Nos alejamos de la idea de que cada ministerio cuida una parte aislada del todo: salud, educaci¨®n, vivienda, alimentaci¨®n o trabajo. Es una oportunidad de repensar el progreso y mirarlo a trav¨¦s de sus m¨²ltiples dimensiones.

M¨¢s de 220 millones de personas de Latinoam¨¦rica viven en un limbo: no son clasificadas como pobres pero tampoco han logrado llegar a la clase media

El bienestar de la gente va m¨¢s all¨¢ del vivir por en cima o por debajo de una l¨ªnea de pobreza. Es mucho mas que ingreso. Por esto nos enfocamos en el Progreso Multidimensional en nuestro pr¨®ximo Informe sobre Desarrollo Humano para Am¨¦rica Latina y el Caribe, que lanzaremos en un par de meses. Ser¨¢ tambi¨¦n una puerta de entrada hacia los ODS, distinta para cada pa¨ªs, de acuerdo con sus especificidades y necesidades.

Caminar hacia la Agenda 2030 significa llegar a los grupos m¨¢s rezagados, como los pueblos ind¨ªgenas, las y los afrodescendientes, las mujeres (especialmente en ¨¢reas rurales rurales) y los j¨®venes. Es hora de enfrentar las exclusiones m¨¢s all¨¢ de lo econ¨®mico para alcanzar las poblaciones que no se han beneficiado del boom de la d¨¦cada pasada y cuya situaci¨®n refleja brechas hist¨®ricas de g¨¦nero, raza y etnia.

Vivimos un momento de grandes desaf¨ªos, pero tambi¨¦n de oportunidades.

Esta nueva agenda de desarrollo sostenible es universal. No basta hablar de reducir la desigualdad en los pa¨ªses en desarrollo. El tema es igualmente importante para pa¨ªses ricos, como tambi¨¦n lo es el cambio clim¨¢tico. Los ODS son 17 retos compartidos.

La regi¨®n de Am¨¦rica Latina y el Caribe ha tenido un rol fundamental en nueva agenda de desarrollo sostenible, tambi¨¦n como resultado de las discusiones en la Conferencia Rio+20, con la importante ampliaci¨®n de la agenda anterior, que ten¨ªa un fuerte componente social, hacia una agenda universal de sostenibilidad, que adem¨¢s enfatiza el cambio clim¨¢tico, el cuidado del medio ambiente y la inversi¨®n en la energ¨ªa sostenible, adem¨¢s de la reducci¨®n de la desigualdad como reto mundial.

La regi¨®n que es una superpotencia en biodiversidad, con m¨¢s del 40% de toda la del planeta, tiene un rol imprescindible, junto al resto del mundo, de repensar el progreso. Busca crecer; pero no a cualquier costo.

Tenemos todos desaf¨ªos urgentes, incluso en el marco de las limitaciones de la econom¨ªa mundial actual. Los ODM se iniciaron en tiempos mejores. Ahora deben aprovecharse todas las fuentes de financiaci¨®n, p¨²blicas y privadas, nacionales e internacionales, por las personas y el planeta. Los ejes econ¨®micos, sociales y ambientales ya no se pueden disociar. Y no podemos dejar nadie atr¨¢s.

Jessica Faieta es subsecretaria general de las Naciones Unidas y Directora del PNUD para Am¨¦rica Latina y el Caribe.