M¨¢s defensa y m¨¢s di¨¢logo
La OTAN y Rusia deben colaborar. La Guerra Fr¨ªa pertenece al pasado; ah¨ª debe permanecer
?La seguridad de Europa afronta retos muy diversos. Solo en la ¨²ltima semana hemos presenciado otro devastador atentado terrorista en Francia y un golpe de Estado fallido en Turqu¨ªa. El terrorismo y la inestabilidad son amenazas, y todos los aliados de la OTAN trabajan para mantener seguros a nuestros pa¨ªses. Existe otro tipo de desaf¨ªo, que es el de una Rusia m¨¢s agresiva despu¨¦s de la anexi¨®n ilegal de Crimea. Una forma fundamental de reforzar la seguridad de Europa a largo plazo es emprender un di¨¢logo real con Rusia, nuestro vecino m¨¢s grande y poderoso. Por eso la semana pasada celebramos una nueva reuni¨®n del Consejo OTAN-Rusia; y por eso los l¨ªderes de la Alianza, en la reciente cumbre de Varsovia, reafirmaron nuestra doble estrategia de equilibrio entre la disuasi¨®n y la defensa colectiva y un di¨¢logo real.
La OTAN ha intentado tener una relaci¨®n de cooperaci¨®n con Rusia. En 1991, tras la ca¨ªda de la Uni¨®n Sovi¨¦tica, la Alianza quiso dejar atr¨¢s la vieja rivalidad de la Guerra Fr¨ªa. En 1994 puso en marcha la Asociaci¨®n para la Paz y Rusia fue el primer pa¨ªs en incorporarse a ella. Tres a?os despu¨¦s se aprob¨® la acta fundacional OTAN-Rusia. En la firma del hist¨®rico acuerdo, ambas partes expresaron su empe?o en ¡°construir juntos una paz duradera e inclusiva en la zona euroatl¨¢ntica seg¨²n los principios de la democracia y la seguridad colectiva¡±. Las tropas rusas actuaron junto a las de la Alianza en Bosnia y Kosovo para acabar con sus guerras.
Una forma fundamental de reforzar la seguridad de Europa a largo plazo es emprender un di¨¢logo real con Mosc¨²
En 2002 se cre¨® el Consejo OTAN-Rusia (NRC en sus siglas en ingl¨¦s) para reforzar ¡°nuestra capacidad de colaboraci¨®n en ¨¢reas de inter¨¦s y frente a amenazas comunes¡±. En a?os sucesivos colaboramos en Afganist¨¢n, llevamos a cabo ejercicios submarinos y contra la pirater¨ªa y hablamos de una misi¨®n militar conjunta para la eliminaci¨®n de las armas qu¨ªmicas de Siria.
Hasta que las cosas cambiaron. En 2014 Rusia se anexion¨® ilegalmente y por la fuerza Crimea y desde entonces ha seguido desestabilizando Ucrania, infringiendo las leyes internacionales y amenazando la seguridad de Europa. La agresi¨®n suscit¨® una en¨¦rgica respuesta de la comunidad internacional. La UE, Estados Unidos y otros pa¨ªses impusieron duras sanciones econ¨®micas. Rusia fue apartada del G-8. Y en los ¨²ltimos a?os, la OTAN ha reforzado su defensa colectiva.
La defensa colectiva es la principal responsabilidad de la OTAN. Casi mil millones de personas conf¨ªan en que garanticemos su seguridad. En Varsovia, los l¨ªderes de la Alianza acordaron aumentar la presencia militar en los Estados miembros orientales. Vamos a desplegar cuatro batallones multinacionales en Estonia, Letonia, Lituania y Polonia, con el mensaje claro de que cualquier ataque a un Estado miembro tendr¨¢ la respuesta de todos.
Algunos temen que estas medidas provoquen una escalada y represalias de Rusia. Comprendo la preocupaci¨®n, pero no la comparto. No queremos provocar una guerra, sino prevenirla. Todas nuestras medidas son defensivas, proporcionales, transparentes y acordes a nuestras obligaciones internacionales. La OTAN es y ser¨¢ siempre una alianza defensiva. Nuestro prop¨®sito es afrontar los peligros externos. No somos una amenaza para Rusia ni para ning¨²n otro pa¨ªs. No buscamos la confrontaci¨®n ni una nueva carrera de armamento. La Guerra Fr¨ªa est¨¢ en el pasado y ah¨ª debe permanecer. El di¨¢logo con Rusia es importante para promover la estabilidad estrat¨¦gica y la transparencia, comunicarnos nuestras intenciones, nuestras iniciativas y nuestras expectativas, y disminuir el peligro de incidentes y accidentes descontrolados. El derribo del avi¨®n ruso sobre Turqu¨ªa el a?o pasado da fe de ello.
La OTAN no aceptar¨¢ jam¨¢s la anexi¨®n ilegal de Crimea y apoya plenamente la soberan¨ªa y la integridad territorial de Ucrania
El di¨¢logo es importante para comunicar y reafirmar los principios y las normas internacionales de conducta, como la soberan¨ªa de las naciones y la inviolabilidad de las fronteras reconocidas, que son valores fundamentales para la seguridad europea. Por eso la OTAN no aceptar¨¢ jam¨¢s la anexi¨®n ilegal de Crimea y apoya plenamente la soberan¨ªa y la integridad territorial de Ucrania.
La OTAN y Rusia deben escucharse. El Consejo proporciona un gran foro para un di¨¢logo real y una posible plataforma de mayor cooperaci¨®n, cuando las acciones rusas lo permitan. Dados los complejos retos de la seguridad actual, creo que la doble estrategia de la OTAN es la acertada. Necesitamos m¨¢s defensa y m¨¢s di¨¢logo. Y la OTAN ofrece los dos.
Jens Stoltenberg es secretario general de la OTAN.
Traducci¨®n de Mar¨ªa Luisa Rodr¨ªguez Tapia.
? Lena (Leading European Newspaper Alliance)
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