Prevenir y curar

Tras d¨¦cadas de cr¨ªticas al Estado de bienestar y para afrontar sus nuevos retos, desde principios de los 2000 se extendi¨® en Europa el llamado ¡°Estado orientado a la inversi¨®n social¡±, de inspiraci¨®n escandinava, que ser¨ªa una s¨ªntesis de pol¨ªticas preventivas y pol¨ªticas reparadoras o redistributivas; una mezcla del M¨¢s Vale Prevenir de S¨¢nchez Oca?a y de la vieja divisa de Robin Hood. Los datos que ya tenemos sobre su eficacia deber¨ªan ser tenidos en cuenta si se desea reforzar nuestro sistema de bienestar.

La idea de la inversi¨®n social es que junto a las pol¨ªticas redistributivas y paliativas tradicionales son necesarias tambi¨¦n pol¨ªticas preventivas. La atenci¨®n a la infancia, la formaci¨®n a lo largo de la vida, las pol¨ªticas activas de empleo, las pol¨ªticas a favor de las mujeres y la promoci¨®n del envejecimiento activo evitar¨ªan tener que reparar situaciones de vulnerabilidad ligadas a la falta de capacidades, al desempleo, la dependencia econ¨®mica, la ni?ez o la vejez. Prevenir as¨ª ahorrar¨ªa recursos a medio plazo y har¨ªa m¨¢s competitiva a la econom¨ªa.

Los datos dicen que las pol¨ªticas preventivas han mejorado la tasa de empleo y la femenina en particular, as¨ª como la fecundidad, sin comprometer las cuentas p¨²blicas. Pero los an¨¢lisis muestran que la crisis y el ¨¦nfasis obsesivo en el coste del bienestar, m¨¢s que en sus ventajas sociales y econ¨®micas han provocado que algunos pa¨ªses se hayan centrado en ciertas pol¨ªticas preventivas, como la activaci¨®n, recortando el resto. Esta versi¨®n sesgada de la inversi¨®n social es incapaz de reducir la pobreza que ya est¨¢ instalada. Seg¨²n los an¨¢lisis, para ser realmente eficaces, las pol¨ªticas preventivas requieren que la calidad del empleo se mantenga y que existan s¨®lidos programas redistributivos.

En Espa?a, algunas pol¨ªticas del M¨¢s Vale Prevenir implantadas con Zapatero se han visto muy afectadas durante la crisis y otras, como las activas de empleo, contin¨²an siendo insuficientes. Del lado Hood, la capacidad de las que distribuyen entre ricos y pobres, como la fiscalidad o la educaci¨®n, ha mermado significativamente y seguimos sin un sistema suficiente de garant¨ªa de ingresos para los m¨¢s vulnerables. Por ahora, poco S¨¢nchez Oca?a y poco Robin Hood.