Las buenas intenciones no bastan, y en la ONU... ?lo saben?

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Consulta aqu¨ª los 17 Objetivos de Desarrollo

Es el momento de pasar a la acci¨®n

Primer a?o (y primeros resultados) de los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Un a?o, con sus 365 d¨ªas, 8.760 horas, 525.600 minutos, ha pasado desde que 193 pa¨ªses aprobaran los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en la Asamblea General de la ONU en septiembre de 2015 para lograr un ¡°mundo m¨¢s justo, equitativo y pac¨ªfico¡± en 2030. En ese per¨ªodo, m¨¢s de cinco millones de ni?os han muerto antes de cumplir los cinco, la mitad de ellos por causas prevenibles como la neumon¨ªa o la diarrea. Se ha alcanzado, adem¨¢s, la cifra hist¨®rica de 65 millones de refugiados, de los que miles se han jugado la vida y la han perdido en el Mediterr¨¢neo huyendo de la guerra. Unos 800 millones de personas amanec¨ªan sin saber si iban a comer algo antes de que se pusiera el sol. Estos y otros tantos datos urgen a cumplir con lo prometido en Nueva York. Un mantra un¨¢nime que han repetido con insistencia los l¨ªderes, diplom¨¢ticos, t¨¦cnicos y activistas en el hervidero de eventos organizados en torno al aniversario de la agenda universal.

En el encuentro dedicado expresamente al aniversario de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (Sustainable Development Goals coming to live) el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, se?al¨® que es necesaria m¨¢s acci¨®n e implementaci¨®n. ¡°No tenemos tiempo que perder. Vivimos en una ¨¦poca de desaf¨ªos sin precedentes¡±. Pese a que su mandato est¨¢ a punto de finalizar, prometi¨® ¡°todo el apoyo¡± del sistema de Naciones Unidas y solicit¨® a los presentes, pol¨ªticos, periodistas y activistas de todo el mundo que presionen a los Gobiernos para que cumplan.

La cuesti¨®n es: adem¨¢s de discursos y papeles, ?qu¨¦ se ha hecho? David Nabarro, asesor del secretario general Ban Ki-moon para la Agenda 2030, responde. ¡°M¨¢s de 50 pa¨ªses han integrado los ODS en el coraz¨®n de sus estrategias nacionales de desarrollo. Algunos de ellos son avanzados y eso refleja la naturaleza universal de este plan, que es para todos en cualquier parte todo el tiempo. Me consta que, adem¨¢s, otros 50 pa¨ªses est¨¢n en ello. Estoy contento de ello, porque en realidad la implementaci¨®n de los ODS comenz¨® en enero de 2016. Tambi¨¦n vemos que el sector privado, las organizaciones de la sociedad civil, las organizaciones religiosas, los medios, la comunidad cient¨ªfica y artistas est¨¢n buscando su modo de ayudar¡±.

Pese a las llamadas a la ¡°aceleraci¨®n¡± de todo l¨ªder con un micr¨®fono delante porque tal o cual causa no pueden esperar, el optimismo impera cuando se compara c¨®mo ha arrancado el proceso en comparaci¨®n con los anteriores Objetivos del Milenio (ODM). El malague?o Magdy Mart¨ªnez-Solim¨¢n, subsecretario general de la ONU, administrador Adjunto del PNUD y director Bur¨® de Pol¨ªticas y Apoyo al Programa, a la postre, el encargado de coordinar a las instituciones de la ONU para apoyar a los pa¨ªses para la implementaci¨®n en la pr¨¢ctica, destaca que 100 pa¨ªses ¨Cpobres, de renta media o peque?os estados insulares¨C han solicitado ayuda t¨¦cnica en estos meses, principalmente para nacionalizar la agenda en sus legislaciones, plantear c¨®mo costearla y medir los logros. De las peticiones recibidas, un 71% de los pa¨ªses solicitaron orientaci¨®n general sobre los ODS, un 67% preguntaron sobre c¨®mo trasladas la agenda a sus planes nacionales de desarrollo, y en un 51% de los casos tambi¨¦n solicitaron apoyo estad¨ªstico y para reportar los datos, seg¨²n un informe del Grupo de la ONU para el desarrollo.

El pasado julio, incluso, 22 pa¨ªses ya presentaron su primer informe de seguimiento de los Objetivos. ¡°Ya es m¨¢s que lo que ocurri¨® con los del Milenio que tardaron cinco a?os en ponerse en marcha y hubo que implementarlos en 10¡±, subraya Olav Kj?rven, director de asociaciones p¨²blicas en Unicef. Coincide con Nabarro en celebrar que ya haya pa¨ªses e incluso gobiernos locales cuyos planes naciones incluyen las aspiraciones de los Objetivos. ¡°Es positivo, pero al mismo tiempo hay urgencia¡±, insiste.

En este sentido, Uganda es uno de los ejemplos. El pa¨ªs africano, en el puesto 163 de 188 pa¨ªses del ?ndice de Desarrollo Humano, es uno de los primeros que ha adaptado su pol¨ªtica nacional a la consecuci¨®n de los 17 ODS. Adem¨¢s de la tradicional ayuda internacional para implementar tales medidas encaminadas a reducir la pobreza extrema, crear un sistema de salud universal o asegurar educaci¨®n de calidad a todos los ni?os, necesita poder medir su progreso y evaluar la efectividad de las decisiones que tomen sus gobernantes para lograr tales retos. De momento, solo tienen datos de 80 de los 231 indicadores ¨Cdesde cu¨¢ntas personas se contagian de malaria anualmente hasta el n¨²mero de mujeres en el mercado laboral formal. El diagn¨®stico est¨¢ hecho y la maquinaria de los despachos se pone en marcha para asesorarles y apoyarles. M¨¢s papel, informes, correos electr¨®nicos, video-llamadas y reuniones all¨¢ o ac¨¢ para avanzar hacia la deseada implementaci¨®n en la pr¨¢ctica. Sobre todo la ans¨ªa el 33,2% de su poblaci¨®n, 12,5 millones de personas que sobreviven con menos de 1,90 d¨®lares al d¨ªa.

Mart¨ªnez-Solim¨¢n destaca la importancia de la ret¨®rica y los informes tan comunes y abundantes en este proceso. ¡°Los discursos en Nueva York son simb¨®licos y los papeles son hojas de ruta¡±. Y destaca que, m¨¢s all¨¢ del negro sobre blanco, algunos pa¨ªses han pasado a la acci¨®n. ¡°China dice que quiere sacar de la pobreza a 50 millones de personas en los pr¨®ximos cinco a?os y cuando les preguntamos c¨®mo lo har¨ªan respondieron: a 10 millones al a?o¡±, indica Mart¨ªnez-Solim¨¢n desde su despacho en un edificio frente a la sede central de la ONU en el que se puede observar gran parte de la Gran Manzana. ¡°Tambi¨¦n los ingleses han comenzado a trabajar en mejorar el acceso a la justicia¡±, a?ade.

No opina lo mismo la activista de Liberia y premio Nobel de la Paz, Laymah Gbowee, quien en el debate en una de las decenas de salas de conferencias de la ONU sobre el aniversario de los ODS, dijo: "El secretario general ha reunido a 16 personalidades para defender los ODS pero todo se puede quedar en ret¨®rica, en un espect¨¢culo. No basta con que los Gobiernos aprueben planes de desarrollo si no alinean su presupuesto con ellos. Priman el presupuesto militar y a las mujeres les dedican las sobras. Hagamos de esto una realidad".

No se puede trabajar en desarrollo sin optimismo. Debemos pensar que los Gobiernos se han puesto de acuerdo para cumplir lo pactado Magdy Mart¨ªnez-Solim¨¢n, ONU

Tal como se est¨¢n desarrollando los acontecimientos, ?qu¨¦ se puede esperar para 2030? M¨¢s comedido que otros colegas en el edificio, Mart¨ªnez-Solim¨¢n cree que se conseguir¨¢n ¡°resultados intermedios¡±. En su opini¨®n, hay ¡°mejores pol¨ªticos que antes¡±, m¨¢s comprometidos y que tienen menos gastos militares y pueden dedicar el presupuesto al desarrollo. ¡°No se puede trabajar en desarrollo sin optimismo. Debemos pensar que los Gobiernos se han puesto de acuerdo para cumplir lo pactado¡±, apostilla. ?Tambi¨¦n los ricos? El espa?ol enumera los tres grandes retos que deben afrontar las econom¨ªas m¨¢s avanzadas, no exentas de tareas pendientes. ¡°Primero tienen que ser solidarios. La verdad es que no cumplen con el 0,7%¡±. Se refiere al compromiso adoptado en 1980 en la 34 asamblea general de la ONU para que los pa¨ªses m¨¢s pr¨®speros destinasen tal porcentaje del PIB a los m¨¢s desfavorecidos. Hasta la fecha, siete han cumplido, el resto se han mantenido de media en el 0,3% y Espa?a ha experimentado la ca¨ªda libre en los a?os de crisis hasta el 0,17% en 2015. ¡°En segundo lugar, los pa¨ªses ricos no distribuyen bien su riqueza, as¨ª que tienen que reducir su creciente desigualdad. No que los ricos sean menos ricos, pero que los pobres sean menos pobres¡±, abunda. Y finalmente, el tercer desaf¨ªo es el ambiental. ¡°Tienen que descarbonizar sus econom¨ªas. Reducir sus emisiones y producir de manera m¨¢s asequible¡±, termina.

¡°Los pa¨ªses ricos saben que tienen que cambiar. El ejemplo m¨¢s claro es el Objetivo 13, el clima. Cada pa¨ªs tiene que reducir sus emisiones de carbono, pero los ricos necesitan hacerlo m¨¢s r¨¢pido. Por eso pa¨ªses como Estados Unidos o Noruega ya han ratificado el documento acordado en la COP21¡±, a?ade en este cap¨ªtulo David Nabarro.

Anuncios como el de China, los mensajes de esperanza de los embajadores de buena voluntad de la ONU -desde astronautas hasta actrices-, o llamadas a la acci¨®n como la de la presidenta del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en definitiva, las promesas y buenas intenciones en los cientos de eventos y otros tantos hashtags, con la presencia omnipresente en unos y otros de los candidatos en campa?a a la secretar¨ªa general, han sido el pan de cada d¨ªa en la semana en la que los Gobiernos evitaron, sin embargo, asumir compromisos claros en la cumbre sobre refugiados. Cuando m¨¢s falta hace, m¨¢s que nunca antes en la Historia, pues m¨¢s de 65 millones personas viven desplazadas de sus hogares debido a conflictos, y muchos m¨¢s, 1.400 millones, sufren las consecuencias de crisis violentas o provocadas por el cambio clim¨¢tico.

Si los resultados de los Objetivos del Milenio han sido limitados y no han evitado una crisis sin precedentes de refugiados y desplazados por guerras y situaciones de violencia extrema justo cuando acababan y se supon¨ªa que el planeta ten¨ªa que ser mejor que en el 2000. ?Hay motivos para imaginar un mundo m¨¢s justo y pac¨ªfico en 2030 gracias a los ODS? ¡°Si hay compromiso pol¨ªtico s¨ª. No veo el futuro de color rosa, habr¨¢ eventualidades que habr¨¢ que afrontar, pero creo firmemente que avanzaremos¡±. Lo dice Olav Kj?rven, de Unicef, aunque la respuesta es com¨²n. ¡°A pesar de los grandes problemas actuales, en los ¨²ltimos 16 a?os se ha producido m¨¢s progreso para m¨¢s gente que nunca antes. En muchos aspectos el mundo es mejor que en el 2000¡±, sentencia.

Natasha Maimba, de 14 a?os procedente de Zimbabwe y Minahil Sarfaraz , de 15 y Pakist¨¢n, son refugiadas en Irlanda. Ambas, j¨®venes embajadoras de Unicef, exigieron en sus discursos ¡°mejores soluciones¡± a los problemas de la humanidad. ¡°Las que est¨¢n llevando a cabo no est¨¢n funcionando¡±, evidenciaros.

Sin duda, la Agenda 2030 es radicalmente distinta de los Objetivos del Milenio, aunque comparte con aquellos la lucha contra la pobreza extrema, el hambre y enfermedades como el VIH, la malaria y la tuberculosis. Para saber si ser¨¢ efectiva habr¨¢ que llevarla al terreno y medir el impacto de las acciones. ?Cu¨¢ndo se producir¨¢ esa tan reclamada transici¨®n de la esfera te¨®rica a la pr¨¢ctica? David Nabarro asegura que ¡°ya est¨¢ pasando¡±. El grado de conocimiento de los Objetivos por parte de la sociedad civil es mucho mayor que el que se registr¨® con los ODM. A esa sociedad civil le corresponder¨¢ reclamar el cumplimiento a sus Gobiernos. Y algunos han empezado a responder legislando en favor de los ODS. ¡°Es como un jard¨ªn en el que las semillas han sido plantadas y empiezan a salir los primeros brotes, algunos son fuertes y otros no, pero s¨¦ que ese jard¨ªn va a crecer bello y fuerte¡±, vaticina Nabarro. Si florece un bello rosal o un espinoso cardo se ver¨¢ en 14 a?os.