Una nueva constituci¨®n para gobernarlos a todos

"La he le¨ªdo", comienza el bloguero y community manager marfile?o Marck Andy por correo electr¨®nico. "Creo que si se adopta esta constituci¨®n, vamos a convertirnos en una especie de Rusia. Uno se va, otro ocupa su lugar. El PDCI y el RDR van a repartirse el poder mientras B¨¦di¨¦ y Ouattara vivan. El segundo problema que veo que es el l¨ªmite de edad desaparece y eso no es bueno en absoluto para la alternancia democr¨¢tica".

Andy habla sobre el proyecto de reforma constitucional que Alassane Ouattara, actual presidente del pa¨ªs, present¨® p¨²blicamente el 6 de octubre y cuya aprobaci¨®n v¨ªa refer¨¦ndum se juega hoy en Costa de Marfil. Un proyecto que consta de 184 art¨ªculos y que fue redactado en un tiempo r¨¦cord por un peque?o grupo de expertos pr¨®ximos a Ouattara y comandados por su ministro de Educaci¨®n, Ibrahim Ciss¨¦ Bacongo. Tambi¨¦n hace referencia a los dos partidos en el poder, el Partido Democr¨¢tico de Costa de Marfil (PDCI) y la Agrupaci¨®n de los Republicanos (RDR), en alianza desde la segunda vuelta de las elecciones de 2010. Y a sus l¨ªderes, B¨¦di¨¦ y Ouattara respectivamente, que hoy cohabitan en todas las instituciones p¨²blicas del pa¨ªs.

"Un pu?ado de activistas intenta despertar las conciencias en las redes sociales, pero no creo que lleve a nada", precisa Marck Andy. "El 30 va a desarrollarse en una calma absoluta. Ouattara ha implementado las medidas precisas para controlar todo ruido que pueda producirse. S¨¦ que la mayor parte de los marfile?os no est¨¢ dispuesta a salir a la calle por los pol¨ªticos. Lo que deploro es el boicot de la oposici¨®n. En una naci¨®n como la nuestra, no es un buen m¨¦todo de protesta".

Antoine Mian, profesor experto en nuevas tecnolog¨ªas aplicadas a la educaci¨®n, opina que la percepci¨®n del contenido, las formas y el procedimiento de la reforma est¨¢ dividida. "Sin embargo, me doy cuenta de que el debate que deber¨ªa tener lugar entre los ciudadanos y en los medios de comunicaci¨®n se ha desplazado a las redes sociales", a?ade tambi¨¦n por correo electr¨®nico. "Desgraciadamente, hay menos de dos millones de marfile?os en esas redes sociales".

Andy y Antoine forman parte del colectivo #Les200 y llevan semanas hablando en Facebook y Twitter sobre el tema. Sin muchas esperanzas en que se d¨¦ una movilizaci¨®n hacia las urnas, consciente y responsable, de sus compatriotas.

Una vez m¨¢s, los hashtags se ha multiplicado en el cibermundo marfile?o: #Kongstitution (haciendo alusi¨®n al pueblo de origen de Ouattara, Kong, y su supuesto deseo de eternizarse en el poder), #CivConstitution, #FrontduRefus,... El videobloguero y activista Daouda Coulibaly propone #VoteConst225 para denunciar irregularidades y seguir la votaci¨®n hoy. Algunos colectivos han organizado unos pocos debates y encuentros para informarse mejor sobre lo que est¨¢ en juego.

Sin embargo, muchos internautas apuestan por una tasa de participaci¨®n baja y demuestran un inter¨¦s casi nulo por un refer¨¦ndum cuyo resultado dan por conocido desde que se present¨® el anteproyecto de reforma.

Contexto

El proyecto de nueva constituci¨®n de Costa de Marfil fue filtrado en redes sociales y diferentes plataformas en internet por un partido de la oposici¨®n, LIDER, poco antes de su presentaci¨®n en la Asamblea Nacional el 6 de octubre. Esta lo ratific¨®, cinco d¨ªas m¨¢s tarde, con s¨®lo ocho votos en contra.

Se trata de una promesa electoral de Ouattara en 2015 que tiene la intenci¨®n confesa de acabar con crisis pol¨ªtico-militares y exclusiones en un pa¨ªs que vive guerras, golpes de estado, inestabilidad cr¨®nica y otras miserias desde la muerte de su padre fundador, F¨¦lix Houphou?t-Boigny, a principios de los 90. Pretende evitar que se repitan episodios como la violenta crisis poselectoral de la que emergi¨® en 2011, con 3.000 ciudadanos menos seg¨²n la ONU.

El punto m¨¢s importante de la reforma ser¨ªa un cambio en el art¨ªculo 35, que exige que el presidente del pa¨ªs sea marfile?o de padres marfile?os. Un art¨ªculo sobre el que se construy¨® el discurso de la ivoirit¨¦ o marfile?idad y la exclusi¨®n pol¨ªtica de gran parte de los marfile?os, Ouattara (de padres burkineses) incluido.

La oposici¨®n, d¨¦bil y dividida, ha creado el Frente del Rechazo para oponerse en bloque al documento y ha convocado manifestaciones tard¨ªas, saldadas con detenciones y salvajemente reprimidas, en las que propugnan que el refer¨¦ndum no se lleve a cabo y la abstenci¨®n. El gobierno reduce el plebiscito a una cuesti¨®n de pura confianza en el presidente.

Los ¨¢nimos se han caldeado en la ¨²ltima semana gracias a la publicaci¨®n de im¨¢genes de la represi¨®n a una marcha de protesta este viernes, en la que la polic¨ªa marfile?a agredi¨® salvajemente a algunos de sus participantes (imagen superior).

No han existido ni debates p¨²blicos entre partidarios de ambas opciones ni una campa?a rigurosa de informaci¨®n para el s¨ª o el no entre la poblaci¨®n, analfabeta en un 49 %. La pobreza, la falta de cultura pol¨ªtica y la fractura social no parecen ser las mejores garant¨ªas para un proceso "reconstituyente" ¨®ptimo: la oportunidad, el car¨¢cter inclusivo y la transparencia de esta iniciativa no convencen a muchos.

Hay varias cuestiones que han provocado el recelo de los internautas marfile?os: cambios que podr¨ªan facilitar un tercer mandato de Ouattara, nuevas y costosas instituciones, m¨¢s poder para el presidente y tambi¨¦n el procedimiento en s¨ª a la hora de redactar y aprobar la nueva Constituci¨®n. Hacemos un breve repaso de ellas.

El m¨¦todo

Como explica Mar¨ªa Rodr¨ªguez en un reportaje en Mundo Negro, Ouattara cre¨®, a finales de mayo, un comit¨¦ de diez expertos encargados de hacer propuestas en el plazo de un mes. Tambi¨¦n mantuvo una serie de reuniones con reyes, jefes tradicionales y gu¨ªas religiosos del pa¨ªs, as¨ª como con la sociedad civil, mujeres y j¨®venes. Dedic¨® el mes de agosto a refinar el texto en su residencia francesa, auxiliado por el secretario general de la presidencia, Amadou Gon Coulibaly.

Una vez presentado el resultado de estas gestiones, la Asamblea Nacional tuvo menos de una semana para valorar el texto y aprobarlo. La Asamblea Nacional est¨¢ compuesta mayoritariamente por miembros del RDR y el PDCI y no cuenta casi con representantes de la oposici¨®n.

"Tengo la impresi¨®n de que el poder vigente quiere precipitar las cosas para que un gran n¨²mero de marfile?os no pueda leer este proyecto. Creo que los plazos de adopci¨®n son muy cortos, igual que los plazos para la campa?a. No conozco el proceso habitual, pero creo que hay gato encerrado", se expresa Marck Andy.

"El procedimiento no me parece demasiado inclusivo, porque creo que peca de una insuficiencia de apertura. La simple consulta a las capas sociales no es suficiente en el marco de la redacci¨®n de un texto tan importante como la constituci¨®n de un pa¨ªs que sale de una crisis pol¨ªtico-militar de diez a?os", abunda Antoine Mian.

La Lettre du Continent, una publicaci¨®n especializada de referencia, document¨® recientemente las prisas para aprobar la reforma, adem¨¢s de desvelar las medidas que ha tomado Ouattara para garantizarse un apoyo sin fisuras: negociaci¨®n de cargos de responsabilidad y listas electorales en su partido y con sus aliados del PDCI para atar bien las adhesiones al proyecto.

Nuevas instituciones

Tambi¨¦n ha incomodado la creaci¨®n de una vicepresidencia y un senado.

En el primer caso, el vicepresidente viene de la mano del presidente y deber¨ªa ocupar la presidencia en caso de muerte o incapacidad, algo que hasta hoy hac¨ªa el presidente de la Asamblea Nacional y que llev¨® al poder a B¨¦di¨¦, por ejemplo, tras la muerte de F¨¦lix Houphou?t-Boigny. Adem¨¢s de crear un conflicto de competencias y ser fuente de posibles roces en el futuro, este puesto convierte a Costa de Marfil en el primer pa¨ªs con presidente, vicepresidente y primer ministro, como se?ala Williams Ateby, jurista del Frente Popular Marfile?o (FPI), citado tambi¨¦n por Mar¨ªa Rodr¨ªguez.

El senado que propone Ouattara contar¨¢ con un tercio de los miembros nombrado por ¨¦l mismo y se ve como un gasto innecesario en un pa¨ªs pobre, que ya cuenta con m¨¢s de cuarenta ministerios. Adem¨¢s, va a contracorriente de las decisiones tomadas en otros pa¨ªses, como Senegal, que aboli¨® su senado en 2012 para hacer frente a unas inundaciones.

Muchos marfile?os de a pie lo ven como una nueva carga tributaria y una recompensa a favores y lealtades a Ouattara. Adem¨¢s, significar¨ªa que Ouattara controla los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, ya que tambi¨¦n es el encargado de definir los nombramientos del Consejo Superior de la Magistratura.

M¨¢s poderes y m¨¢s edad

La reforma incluye la derogaci¨®n de la obligaci¨®n de someter a un refer¨¦ndum popular todas las nuevas reformas en las condiciones de elegibilidad del presidente de la Rep¨²blica de Costa de Marfil. Eso permitir¨¢ al presidente hacer adoptar esas y otras reformas importantes por v¨ªa parlamentaria, algo que significa un retroceso democr¨¢tico seg¨²n algunos especialistas.

Adem¨¢s, se elimina el l¨ªmite de edad para la presidencia, que es de 75 a?os en este momento.

Ouattara cumplir¨¢ 75 a?os el pr¨®ximo 1 de enero, B¨¦di¨¦ tiene 82. Tanto uno como otro podr¨ªan reincidir en el puesto en un futuro.

Por cierto y como posdata para reafirmar la sensaci¨®n de que todo est¨¢ atado y bien atado en el pa¨ªs... Manuel Valls, primer ministro franc¨¦s, est¨¢ en Abiy¨¢n hoy, coincidiendo con el refer¨¦ndum.

Francia es la antigua metr¨®polis, aunque nunca ha abandonado la zona y sostiene una especial relaci¨®n en materia de seguridad con Costa de Marfil, reforzada tras la llegada al poder de Ouattara y el atentado de Bassam en marzo. All¨ª dispone de una base operacional avanzada y cuenta con 600 soldados que forman parte de las Fuerzas Francesas en Costa de Marfil (FFCI, en franc¨¦s), una forma de interposici¨®n temporal en conflicto hasta el a?o pasado, en que ya adquiri¨® car¨¢cter fijo. Los bombardeos franceses y el apoyo de sus efectivos en Costa de Marfil facilitaron la llegada al poder del Ouattara, las visitas de ministros franceses a Costa de Marfil son constantes y la relaci¨®n es muy fluida. La ONU derog¨® el embargo de armas que pesaba sobre el pa¨ªs este a?o y es un cliente preferencial de la industria armament¨ªstica gala.

Hay que rese?ar que, adem¨¢s, para leer m¨¢s informaci¨®n en espa?ol sobre el tema, tenemos la suerte de poder leer varios textos muy completos. Aqu¨ª dejamos dos:

NUEVA CONSTITUCI?N EN COSTA DE MARFIL: ?NECESIDAD O ESTRATEGIA?

?Una nueva Constituci¨®n para Costa de Marfil? - Mundo Negro