C¨®mo acabar con la burocracia en Portugal
La ministra de Modernizaci¨®n Administrativa descubre 1.500 leyes obsoletas de los setenta
De no ser por la influencia de Franz Kafka, los legisladores nunca habr¨ªan alcanzado su alto nivel de competencia para enredar la vida del ciudadano. En Portugal, por ejemplo, una ley proh¨ªbe aparcar delante de un banco, aunque nadie lo sabe y, afortunadamente, nadie la aplica. Es solo una de las m¨¢s de 1.500 normas dictadas en cuatro a?os de finales del siglo XX (entre 1974 y 1978) que est¨¢n obsoletas, aunque vigentes.
El descubrimiento de tal monta?a de normativa-basura es obra de Maria Manuel Leit?o Marques, ministra de Modernizaci¨®n Administrativa del Gobierno portugu¨¦s. Esta hero¨ªna lleva desde 2005 empe?ada en acabar con la mara?a burocr¨¢tica del Estado; primero con el Ejecutivo de S¨®crates y desde hace un a?o con el de Costa. Invent¨® el programa Simplex para evitar tr¨¢mites o agilizarlos y gracias a su silencioso trabajo, en Portugal es posible renovar el carn¨¦ de conducir desde casa o legalizar Consejos de Ministros celebrados digitalmente.
Su equipo de juristas se dedica a husmear en el Diario de la Rep¨²blica para descubrir leyes absurdas pero que nunca fueron derogadas. Lo bueno de su misi¨®n es que le asegura el empleo de por vida, lo malo es que resulta imposible. Solo revisando la legislaci¨®n producida entre la Revoluci¨®n de los Claveles y el primer Gobierno constitucional (1974-1978), el Equipo J descubri¨® m¨¢s de millar y medio de textos legales absurdos pero en vigor.
Por muchos superpoderes que tenga la ministra, poco puede hacer frente a la fruici¨®n de Ayuntamientos, colegios profesionales, los 230 legisladores de la Asamblea de la Rep¨²blica o la docena de ministerios que elaboran normas por doquier. Afortunadamente, Leit?o tiene de su parte al primer ministro, Ant¨®nio Costa, cofundador de Simplex. Su Gobierno es el m¨¢s parco en la aprobaci¨®n de decretos en 40 a?os de democracia. Apenas 98 decretos y 9 proposiciones de ley en el pasado a?o, contra los 269 decretos y 195 propuestas de 2015 con el anterior Gobierno. El Ejecutivo de Costa limita a una vez al mes sus reuniones para aprobar decretos.
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