El secreto mejor guardado de Naciones Unidas
Francisco Rojas, rector de la Universidad para la Paz de Naciones Unidas, habla sobre los retos para superar los conflictos
En 1980 se estableci¨® en Costa Rica la Universidad para la Paz de las Naciones Unidas, donde actualmente m¨¢s de 100 estudiantes de 47 pa¨ªses realizan posgrados relacionados con la resoluci¨®n de conflictos o el mantenimiento de la paz. Su rector, el polit¨®logo Francisco Rojas, reflexiona en esta entrevista sobre la inequidad, la violencia y la corrupci¨®n en Latinoam¨¦rica, las limitaciones del multilateralismo de la ONU y el papel que desempe?an los egresados de esta casa de estudios.
?Por qu¨¦ Naciones Unidas eligi¨® a Costa Rica como sede de la Universidad para la Paz?
Porque es un pa¨ªs que tiene una historia centenaria de democracia, una forma de resoluci¨®n de conflictos en la que prima el di¨¢logo. Adem¨¢s, desde que se cre¨® esta Universidad llegaron otros organismos internacionales para generar espacios de di¨¢logo, tolerancia y convivencia pac¨ªfica. Costa Rica ha apoyado iniciativas como el Tratado de control de armas en Naciones Unidas o la Declaraci¨®n del derecho a la paz en el Consejo de Derechos Humanos en Ginebra.
Usted menciona el apoyo de Costa Rica al Tratado de Control de Armas mientras las estad¨ªsticas muestran que en manos de civiles costarricenses hay 500.000 armas ligeras. ?Qu¨¦ explicaci¨®n encuentra a esta situaci¨®n?
Hay una parte que probablemente es herencia de las guerras en Centroam¨¦rica y otra de personas que piensan que arm¨¢ndose se resuelve el tema de su propia seguridad, cuando ocurre lo contrario. En Am¨¦rica Latina es necesario el control de armas ligeras, pero es dif¨ªcil cuando en EE UU esto no ocurre y desde all¨ª llegan armas que se mueven sin ning¨²n problema desde M¨¦xico a c¨¢rteles de todo el mundo. En consecuencia, de las 52 ciudades con mayor violencia en el mundo, alrededor de 40 est¨¢n ubicadas en Am¨¦rica Latina. De esas, 20 en Brasil.
?C¨®mo llegamos a este extremo?
La principal amenaza en Am¨¦rica Latina es la inequidad, la segunda es la violencia y esta se ve facilitada por la corrupci¨®n, porque abre espacios al crimen organizado. Por lo tanto se requiere reafirmar la democracia en toda la regi¨®n. El Latinobar¨®metro se?ala que alrededor del 54% de la poblaci¨®n latinoamericana expresa que la democracia es el mejor sistema pol¨ªtico. Pero alrededor del 60% de los latinoamericanos no se encuentra satisfecho con las respuestas que da la democracia. Esto genera tensi¨®n y desmocratizaci¨®n.
?De qu¨¦ forma se manifiesta ese debilitamiento democr¨¢tico?
Uno de los problemas es el v¨ªnculo entre dinero y pol¨ªtica que genera espacios de corrupci¨®n. Entre el 60% y 70% del Congreso brasile?o ha tenido alg¨²n v¨ªnculo con pagos ilegales. No hay ning¨²n pa¨ªs de la regi¨®n que se libre y esto demuestra que la respuesta debe ser regional, porque la experiencia de la constructora brasile?a Odebrecht demuestra que el dinero fluye en la regi¨®n comprando voluntades pol¨ªticas. Y el dinero del narcotr¨¢fico busca el control territorial que le permita tener impunidad. Debe haber mayor transparencia pol¨ªtica en la regi¨®n.
?Pero cu¨¢nto se puede mejorar cuando los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU son los mayores vendedores de armas del mundo, como EE UU y Rusia?
Desde EE UU las armas se mueven sin problema a c¨¢rteles de todo el mundo
Creo que es muy dif¨ªcil. Se requiere un consenso muy grande con respecto al multilateralismo. Hoy en d¨ªa estamos en una etapa de cambio en las relaciones de poder que tienden a afirmar mayor autonom¨ªa, aislamiento y control de la supremac¨ªa, que hace bastante inviable el cambio. Esto requiere un aumento del consenso global para reforzar la normativa de Naciones Unidas de no venta de armas all¨ª donde hay guerras civiles, donde se han producido genocidios. La capacidad de control y supervisi¨®n sobre qui¨¦n vende las armas es relativamente dif¨ªcil.
?Resulta descabellado pensar en un Consejo de Seguridad con miembros permanentes m¨¢s amplio y diverso?
El derecho de veto de los cinco miembros permanentes en el Consejo de Seguridad es una de las dificultades de la estructura de Naciones Unidas, pero all¨ª es donde la voluntad pol¨ªtica de los Estados debe ser concertada para avanzar en el terreno del multilateralismo. La ampliaci¨®n del Consejo de Seguridad no est¨¢ en la agenda, de hecho hay dificultades por parte de las Naciones Unidas en su relaci¨®n con los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, que tienden a reducir el poder de la ONU como organismo multilateral.
?Cu¨¢l es el peso de los EE UU frente a los otros miembros permanentes?
EE UU tiene un peso muy importante porque representa el 20% del presupuesto y en las operaciones de paz tiene una incidencia mayor. Esto significa que si no hay un acuerdo internacional sobre cu¨¢les son las principales amenazas y c¨®mo se enfrentan, se generan situaciones como la que se dio en la administraci¨®n de George W. Bush en torno a Irak. Pero al mismo tiempo no hay ning¨²n otro organismo que sea capaz de cumplir las funciones de Naciones Unidas, cuyo rol esencial es prevenir la guerra. Si no existiera habr¨ªa que inventarla.
La labor de esta Universidad parece fundamental pero su difusi¨®n es escasa, ?a qu¨¦ se debe?
No es conocida como deber¨ªa serlo y a nosotros nos cabe esa responsabilidad, difundir el tipo de formaci¨®n que entrega y el rol de nuestros graduados. Alicia B¨¢rcenas, miembro de nuestro Consejo Internacional, se?ala que la Universidad para la Paz es el secreto mejor guardado de Naciones Unidas. Es m¨¢s necesaria que nunca.
?Cu¨¢l es el rol que desempe?an sus egresados?
Nuestros graduados son alrededor de 2.000, el 60% mujeres. Est¨¢n en m¨¢s de 100 pa¨ªses y desarrollan acciones que van desde fomentar espacios de di¨¢logo en Myanmar, en situaciones de posconflicto pero de alta polarizaci¨®n como en Camboya o el di¨¢logo nacional en Filipinas para terminar con conflictos heredados de la Guerra Fr¨ªa, as¨ª como las labores que se desarrollan en el caso de Colombia; nuestros estudiantes han estado en Sud¨¢n del Sur y hemos desarrollado proyectos de cultura y paz en la frontera entre Kenia y Uganda.
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