Regalos fiscales corrosivos

En su ¨²ltimo informe sobre Espa?a, la OCDE, adem¨¢s de defender menos cargas impositivas al trabajo, m¨¢s uso de impuestos verdes, y una mayor recaudaci¨®n del IVA, en el ¨¢mbito fiscal ped¨ªa tambi¨¦n reforzar el papel de los impuestos de sucesiones auton¨®micos. Pon¨ªa como ejemplo la alt¨ªsima exenci¨®n que se aplicaba al impuesto en Andaluc¨ªa desde 2018 (los c¨®nyuges e hijos que heredan hasta un mill¨®n de euros no han de tributar nada), y conclu¨ªa que ¡°deber¨ªan reconsiderarse las desgravaciones en el impuesto sobre sucesiones concedidas a los estratos de poblaci¨®n m¨¢s acomodados¡±.

Si no quer¨ªan caldo, dos tazas. Hace unos d¨ªas supimos que uno de los primeros acuerdos a los que llegaron PP y Ciudadanos en su negociaci¨®n para formar gobierno en Andaluc¨ªa ha sido la eliminaci¨®n total del impuesto de sucesiones, una medida que solo afectar¨ªa al peque?¨ªsimo porcentaje de herencias andaluzas que hoy no est¨¢n exentas del impuesto.

?C¨®mo es posible que una medida que beneficia solo a los m¨¢s ricos, que violenta de forma tan transparente el principio de igualdad de oportunidades y que implica renunciar a uno de los mecanismos recaudatorios menos distorsionadores de la actividad econ¨®mica sea algo tan atractivo para los pol¨ªticos? Muchos estudios han propuesto explicaciones a esta paradoja en otros contextos (el impuesto de sucesiones, aunque eficiente, progresivo e igualitario, es casi siempre impopular). Una posibilidad es que en momentos de incertidumbre econ¨®mica y de desconfianza respecto a la capacidad del Estado de protegernos ante las adversidades, el acceso a los patrimonios familiares se convierta en algo m¨¢s preciado para los individuos. Otra posibilidad es que la complejidad de las pol¨ªticas p¨²blicas haga que hoy muchos ciudadanos no perciban los v¨ªnculos entre los impuestos y los servicios generados gracias a ellos. En ambos casos, es una crisis de confianza respecto del papel del Estado lo que provoca que medidas fiscales contrarias a los intereses materiales de la mayor¨ªa acaben siendo celebradas por amplias capas de la sociedad.

El impuesto de sucesiones es solo un ejemplo de una peligrosa deriva: si la respuesta a una crisis de confianza hacia las instituciones es privarlas de los recursos que necesitan para atender nuestras demandas, la desconfianza no har¨¢ m¨¢s que aumentar. De romper ese c¨ªrculo vicioso depender¨¢ nuestra capacidad de responder a los restos colectivos a los que nos enfrentamos. Feliz 2019. @jfalbertos