Para prevenir las crisis

Con pocas horas de diferencia, la Comisi¨®n parlamentaria para examinar la crisis financiera en Espa?a aprobaba su informe final, no exento de pol¨¦mica con los letrados del Congreso, y el Consejo de Ministros autorizaba la creaci¨®n de la llamada Autoridad Macroprudencial para la Estabilidad Financiera, un organismo dependiente de Econom¨ªa cuya funci¨®n ser¨¢ prevenir futuras crisis bancarias. La proximidad en el tiempo entre ambos acontecimientos subraya la incomodidad del Gobierno ante las conclusiones del informe del Parlamento, que ya eran conocidas con anterioridad, y la necesidad de reforzar la capacidad de los reguladores para detectar burbujas financieras y signos de alarma que, cuando se concretan en quiebras, cuestan cantidades ingentes de dinero a todos los ciudadanos y hunden en la recesi¨®n al sistema econ¨®mico.

La Autoridad Macroprudencial pretende convertirse en un centinela para alertar de las perturbaciones econ¨®micas y financieras que pueden desembocar en una crisis bancaria. Est¨¢ obligado a informar anualmente al Parlamento, un avance notable que deber¨ªa ser valorado en su justa medida. Pero la importancia de este consejo de vigilancia procede sobre todo de las nuevas facultades que el Gobierno ha concedido al Banco de Espa?a y a la CNMV, que van desde la posibilidad de limitar el cr¨¦dito o la concentraci¨®n sectorial de los pr¨¦stamos hasta modificar los requerimientos m¨ªnimos de liquidez. Si los reguladores se ven obligados a actuar, dispondr¨¢n de instrumentos eficaces para hacerlo.

La Autoridad tiene, adem¨¢s, un efecto pol¨ªtico beneficioso: el Gobierno inviste al responsable directo de la estabilidad financiera del pa¨ªs. Frente a las maniobras de los reguladores y del propio Gobierno para sacudirse las responsabilidades en la crisis pasada, la Autoridad est¨¢ se?alada como el organismo al que deber¨¢n pedirse cuentas en una hipot¨¦tica crisis futura. No obstante, para completar esta responsabilidad institucional, la Autoridad Macroprudencial deber¨ªa publicar las actas de sus reuniones con la periodicidad que se considere oportuna. Solo as¨ª ser¨¢ posible observar su funcionamiento para corregir posibles problemas de descoordinaci¨®n entre el Ministerio de Econom¨ªa, el Banco de Espa?a y la CNMV.

El objetivo es que no vuelva a producirse la descoordinaci¨®n institucional observada entre 2008 y 2013 en el tratamiento de la crisis. El informe del Congreso atribuye responsabilidades directas al Banco de Espa?a y a la CNMV; pero es evidente que elude las responsabilidades pol¨ªticas de los partidos que entraron a saco en la gesti¨®n de las cajas y relega a un segundo plano la culpabilidad de directivos y consejeros que o no se enteraron o no tuvieron la capacidad t¨¦cnica suficiente para sanear sus cuentas. De ah¨ª la importancia de la nueva Autoridad; en adelante, ser¨¢ m¨¢s dif¨ªcil mirar para otro lado.