Competencia limpia
La multa impuesta por la CNMC a Mediaset y Atresmedia obliga a cambiar sus pol¨ªticas de comercializaci¨®n publicitaria
En proporciones casi equivalentes, los dos grandes grupos audiovisuales privados, Mediaset y Atresmedia, se reparten el grueso del mercado de los anuncios televisivos. Gracias al tir¨®n de sus principales canales ¡ªTelecinco y Cuatro en el primer caso, y Antena 3 y La Sexta en el segundo¡ª absorben el 85% de la facturaci¨®n publicitaria, porcentaje que no es proporcional a su cuota conjunta de audiencia, en torno al 55%. Este desequilibrio es la punta de lanza de la millonaria multa impuesta por la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) a los dos gigantes. El regulador ha apreciado un abuso de posici¨®n dominante por copar el mercado y dificultar el acceso a otros operadores. Considera que Mediaset y Atresmedia han cometido una falta grave, traducida en una sanci¨®n de 38,9 y 38,2 millones, respectivamente, la m¨¢s alta posible.
La CNMC justifica la multa por pr¨¢cticas perjudiciales para otros operadores: exigir cuotas m¨ªnimas de inversi¨®n a los anunciantes, ofrecer extraprimas a las agencias de medios, comercializar la publicidad en paquetes y emitir simult¨¢neamente el mismo bloque en distintos canales. Atresmedia y Mediaset defienden que no han incurrido en actuaciones contrarias a la competencia y que la resoluci¨®n, que obliga a cambiar su pol¨ªtica comercial antes de tres meses, debilita su actividad en beneficio de aquellas televisiones que aspiran a obtener provecho sin asumir riesgos.
Desde la retirada de la publicidad en TVE, los dos grupos privados han actuado de facto como un duopolio. La legislaci¨®n restringe el volumen m¨¢ximo de anuncios que pueden emitir las televisiones, pero tan importante es el control cuantitativo como el cualitativo para que la venta de publicidad se haga con limpieza y con las garant¨ªas necesarias para preservar el acceso en igualdad de condiciones. En un mercado a la baja como es el publicitario, que proporciona recursos vitales a las emisoras privadas de peque?o tama?o y los entes p¨²blicos auton¨®micos, utilizar m¨¦todos anticompetitivos puede acabar redundando en una merma del pluralismo.
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