Fracaso es fracaso

El Consejo Europeo ha sido incapaz en dos intensas jornadas de alcanzar acuerdos de empaque sobre el paquete presupuestario septenal 2021-2027. Es un fracaso preocupante porque es un asunto clave, el marco que debe financiar tanto las pol¨ªticas al servicio de la integraci¨®n ya en marcha (agr¨ªcola y de cohesi¨®n territorial y social) como las nuevas estrategias exterior, ecol¨®gica, digital y de competitividad. Sin recursos, la pol¨ªtica es ret¨®rica.

Algunos se consuelan porque lo frecuente era partir de un desacuerdo inicial hasta fraguar el consenso tras largas discusiones, aptas para desalentar las mayores expectativas de unos y otros. Otros apelan a que en esta ocasi¨®n el envite era tanto m¨¢s arduo cuanto m¨¢s encarnizado el pulso entre contribuyentes netos (los m¨¢s pr¨®speros) y receptores netos (los m¨¢s d¨¦biles), por la necesidad, en ambos bandos, de restaurar equilibrios que estallaron con la Gran Recesi¨®n. Y adem¨¢s se alegaba que debe otorgarse un plazo a las nuevas instituciones y sus responsables, surgidos de las ¨²ltimas elecciones.

Cierto, pero todo eso no es lo principal. La raz¨®n profunda del fiasco es que los dirigentes siguen aplicando esquemas muertos a los problemas vivos. Y que los ciudadanos se resisten a encajar esa ¨®ptica: resulta in¨²til, por ajena a sus preocupaciones cotidianas, de los agricultores espa?oles, de los anhelos de las oeneg¨¦s en el Mediterr¨¢neo o de las angustias de los ciudadanos b¨¢lticos por la deriva de Mosc¨². Si los gobernantes de los 27 son incapaces de enhebrar esos anhelos ¡ªtodos ellos¡ª con los n¨²meros, es que necesitan un seminario de realidad.

En efecto, hasta ahora bastaba que, ante cualquier desacuerdo habitual, el ¨¢rbitro conjugase un manejo prudente del tiempo con la oferta de propuestas intermedias para lograr consensos elementales: el famoso y mediocre m¨ªnimo com¨²n denominador. Si eso fuese a¨²n factible, la gesti¨®n de esta cumbre por su presidente, Charles Michel, habr¨ªa sido intachable, o al menos correcta.

Pero resulta que hoy ya no es ayer. Algunos de los rivales internacionales de a?os atr¨¢s se han convertido en amenazantes enemigos. Un socio importante, el Reino Unido, acaba de abandonar el club. Las opciones de mejora de la Uni¨®n se han trocado en un enorme reto de supervivencia. Y ya no basta con surfear sobre las debilidades propias, cuando el malestar social interno ¡ªde distintos signos¡ª tensiona la construcci¨®n europea y lanza incluso sobre estas responsabilidades que no le corresponden, pero que por su ¨¦xito debe asumir en tanto cristalizan las contradictorias expectativas de sus ciudadanos.

La ag¨®nica lucha por el reparto de un miserable (pero clave) c¨¦ntimo del PIB europeo ¡ª?se discute de un 1% de la econom¨ªa continental!¡ª ser¨ªa rid¨ªcula si no fuera pat¨¦tica. Las necesidades sociales de rescate de los precarizados por causa de la reciente crisis y la urgencia de responder a las nuevas competencias globales requieren algo m¨¢s que afeites equidistantes entre polos extremos.

Urge una visi¨®n nueva. Y unos mecanismos que renueven el presupuesto m¨¢s all¨¢ de los saldos entre ingresos y gastos, entre aportaciones y subvenciones. Exige ideas nuevas. Nuevos recursos propios (impuestos europeos) o capacidad de financiar fuera de las contribuciones cl¨¢sicas (endeudamiento directo con eurobonos o indirecto a trav¨¦s del Banco Europeo de Inversiones). En tiempos de turbaci¨®n, las mentes de bur¨®crata son funerarias.