Proyectos listos para aprovechar los fondos europeos

Se acerca el 15 de octubre, fecha en la que Espa?a ha de remitir a Bruselas el Programa de Reformas para acceder a su parte del Fondo de Recuperaci¨®n de la Uni¨®n Europea aprobado en julio, es decir, a 140.000 millones de euros. Es el primer hito temporal en una carrera para distribuir el dinero europeo, carrera en la que el sector de las infraestructuras, tanto p¨²blico como privado, aspira a estar en los primeros puestos. Para ello, se han puesto a trabajar y con celeridad.

Una vez aprobado el Programa de Reformas por la Comisi¨®n Europea, el siguiente paso es presentar propuestas y proyectos antes del 30 de abril de 2021. Juli¨¢n N¨²?ez, presidente de la Asociaci¨®n de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras (Seopan), declara que el sector "ya tiene el trabajo hecho de la primera fase". Seopan ha enviado al Gobierno central y a los auton¨®micos un informe en el que "se diagnostica la posici¨®n de Espa?a en cuanto a infraestructuras y su impacto econ¨®mico y social". Dicho informe est¨¢ centrado en la Agenda 2030, con la vista puesta en las necesidades m¨¢s urgentes del pa¨ªs, especialmente en obras de salud y bienestar, aguas y saneamiento, energ¨ªas no contaminantes o ciudades sostenibles, pero tambi¨¦n recoge informaci¨®n sobre el sector para que sea valorada. No hay que olvidar que una de las premisas b¨¢sicas de Bruselas para dar el visto bueno a los planes es que tengan un alto impacto socioecon¨®mico, a la vez que sostenible, para llevar adelante la reconstrucci¨®n poscovid.

La asociaci¨®n que representa a casi todas las grandes constructoras manifiesta en el informe que para que Espa?a cumpla la Agenda 2030, el plan de acci¨®n aprobado por la ONU para conseguir un planeta m¨¢s sostenible, es necesario invertir 157.468 millones de euros en infraestructuras consideradas prioritarias. De las identificadas por Seopan, "el 52% han sido sometidas a an¨¢lisis coste beneficio y el resultado es un beneficio social durante su vida ¨²til de 156.974 millones de euros". El texto remitido el Ejecutivo a?ade que "la ejecuci¨®n de las inversiones propuestas durante el periodo 2021-2030 generar¨ªan 144.870 millones de euros de actividad econ¨®mica inducida" y m¨¢s de 2,3 millones de nuevos empleos, gran parte en el sector de la construcci¨®n pero tambi¨¦n en servicios, industria y agricultura. Otra magnitud importante se?alada por Seopan son los 77.159 millones de euros que resultar¨ªan por el aumento de la recaudaci¨®n de impuestos y de cotizaciones sociales y en ahorro de prestaciones por desempleo.

El segundo paso ya es m¨¢s complejo. Si a partir de abril se aprueban los proyectos presentados, se empiezan a adjudicar los contratos con el gasto ya autorizado. "El gran reto que tenemos ahora mismo es c¨®mo ser capaces de llevar a cabo la producci¨®n de proyectos antes de 2022, a?o junto con el anterior en que entran en el presupuesto comunitario, y que est¨¦n acabados en 2026, en la fecha fijada", afirma Juli¨¢n N¨²?ez. "Lo estamos preparando pero habr¨¢ que trabajar con un procedimiento de urgencia para que los proyectos est¨¦n madurados", a?ade.

El presidente de Seopan explica que el h¨¢ndicap de las obras de infraestructuras son los procedimientos administrativos, con tramitaciones largas en el tiempo. "De ah¨ª la necesidad de recuperar el modelo concesional, que acorta plazos y libera fondos p¨²blicos", declara N¨²?ez. A su juicio, los proyectos concesionales podr¨ªan sufragarse con la parte de los pr¨¦stamos, que ascienden a 67.300 millones de euros, y el resto de proyectos con las ayudas directas, los otros 72.700 millones. La cantidad del total que puede corresponder al sector es todav¨ªa una inc¨®gnita.

Mientras, las grandes empresas dedicadas a las infraestructuras en Espa?a contin¨²an con su devenir. Pendientes de la negociaci¨®n que corresponde a Seopan, a la que la mayor¨ªa est¨¢n asociadas, siguen adelante con sus proyectos en el extranjero, que no han parado a pesar de la pandemia de coronavirus, dado el escaso volumen de trabajo en Espa?a. As¨ª lo corroboran algunas de ellas como Sacyr, Iberdrola o Acciona. Valga como ejemplos la compra que acaba de llevar a cabo Iberdrola de una compa?¨ªa e¨®lica marina en Jap¨®n o el fin de la construcci¨®n del hospital de Tlahuac en M¨¦xico, que gestionar¨¢ Sacyr Concesiones.

Impacto p¨²blico

El sector p¨²blico est¨¢, asimismo, a la espera del reparto de los millones del fondo europeo. El Administrador de infraestructuras ferroviarias (ADIF) es el m¨¢s interesado, pues dispone de proyectos en cartera por valor de 16.000 millones de euros. Fuentes de la entidad aseguran que dichos proyectos ya "estaban maduros" antes de la aparici¨®n de la covid-19, "con lo que se ha ganado tiempo".

En ADIF se?alan que sus planes "cumplen con las premisas que marca la Comisi¨®n Europea, ya que responden a Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), persiguen la intermodalidad y vertebran territorios". Estos proyectos afectan, fundamentalmente, a l¨ªneas del AVE, a la mejora de la red de cercan¨ªas y a la electrificaci¨®n de aquellos puntos de la red ferroviaria espa?ola que todav¨ªa funcionan con alguna otra fuente de energ¨ªa. Al no contar a¨²n con presupuesto, en la entidad prefieren no detallarlos m¨¢s. Lo que s¨ª afirman es "que aspiramos a captar todo lo que sea posible del fondo de recuperaci¨®n europeo".

El ferrocarril se ha convertido para el Gobierno espa?ol en uno de los ejes de la inversi¨®n en infraestructuras. El ministro de Transportes, Jos¨¦ Luis ?balos, ya ha avanzado que el plan de reformas que se enviar¨¢ a Bruselas el pr¨®ximo d¨ªa 15 prioriza, adem¨¢s del desarrollo del ferrocarril, la inversi¨®n en movilidad urbana y la eficiencia energ¨¦tica en las viviendas.