La democratizaci¨®n del sol
La fuente fotovoltaica es la m¨¢s competitiva de las renovables en Espa?a, pero se atasca ante la falta de saber hacer propio
El Pacto Verde Europeo, las normativas que urgen a descarbonizar todos los sectores y la esperada subasta que se celebr¨® hace pocas semanas ¡ªcon 2.034 megavatios de 3.000 para energ¨ªa solar¡ª han dado un empuj¨®n a la fotovoltaica. El concurso, que dispuso 66 lotes entre 27 empresas medianas y grandes, ha abierto la puerta a nuevos actores: desde empresas espa?olas que nacieron renovables, como Capital Energy X-Elio (las principales adjudicatarias), a tradicionales como Naturgy e Iberdrola, e incluso Acciona, habitualmente reacia a las subastas.
No hace tanto que la solar se ve¨ªa como una tecnolog¨ªa cara. Esto ha cambiado completamente, como explica Joan Groizard, director del Instituto para la Diversificaci¨®n y Ahorro de la Energ¨ªa (IDAE). "Las renovables son ahora la forma m¨¢s barata de generar electricidad", comenta. "Y de todas ellas, la que m¨¢s ha evolucionado a nivel tecnol¨®gico y de costes es la fotovoltaica; en una d¨¦cada ha bajado m¨¢s de 10 veces el coste de generaci¨®n". Jos¨¦ Mar¨ªa Gonz¨¢lez Moya, director general de APPA Renovables, a?ade que si "antes exist¨ªa debate entre sostenibilidad y econom¨ªa, con la reducci¨®n de costes en la ¨²ltima d¨¦cada de un 70% en la e¨®lica y un 90% en la fotovoltaica, este debate ha perdido el sentido".
Espa?a es uno de los pa¨ªses con mejores cartas en la mesa global de la energ¨ªa verde. M¨¢s incluso que EE UU, a¨²n con dependencia del carb¨®n y m¨¢s lenta en e¨®lica, seg¨²n el informe Global Energy Perspective 2021 (Perspectivas de la Energ¨ªa Global 2021), publicado en enero por la consultora McKinsey. "La solar sin almacenamiento es la primera tecnolog¨ªa que ser¨¢ competitiva en todos los pa¨ªses y Espa?a lo tiene todo a favor: el recurso, el terreno, el acceso a la red y la tecnolog¨ªa", explica David Gonz¨¢lez, socio de la consultora. "Estamos cuatro a?os por delante de otros pa¨ªses con recursos favorables".
Los candidatos a la reciente subasta deb¨ªan presentar un plan estrat¨¦gico que estimase el impacto sobre el empleo local y las oportunidades industriales, algo que, en opini¨®n del portavoz de APPA, debe hacerse "de forma planificada y cuidando la incorporaci¨®n de las tecnolog¨ªas para no tener en el futuro desequilibrios" humanos ni log¨ªsticos. Guante que recoge David Gonz¨¢lez, que traslada su preocupaci¨®n por la "falta de perfiles laborales listos para esta transici¨®n", lo que, lejos de retener el talento, puede obligar a importarlo. Este atasco, seg¨²n Groizard, puede ser paliado espaciando las pujas. "Tener un calendario a cinco a?os nos permite escalonar el desarrollo, evitar picos en el precio y el mercado laboral, que necesita tiempo para formarse", considera. "Concentrar la demanda puede salir m¨¢s caro".
El cuello de botella asi¨¢tico
Gonz¨¢lez menciona adem¨¢s que tampoco son deseables "los cuellos de botella en la cadena de suministro, siendo que todos los pa¨ªses importan de China" materiales como el silicio. A este respecto, desde la Uni¨®n Espa?ola Fotovoltaica (Unef) resaltan que si bien la mayor parte de los paneles se produce en el pa¨ªs asi¨¢tico, estos "son solo el 35%, y bajando", de una planta, siendo el restante producido en Espa?a "por empresas l¨ªderes a nivel mundial; contamos con 2 de los 10 mayores fabricantes y exportadores de inversores [convierten la corriente continua en alterna] y 5 de los 10 de seguidores [encargados de orientar los paneles solares de forma manual o autom¨¢tica]", entre otras partes intermedias. Tambi¨¦n hablan de poner soluci¨®n a la carest¨ªa de perfiles y anuncian la creaci¨®n de un sello de calidad de la Unef para instaladores, "para asegurar que est¨¦n bien formados y de que trabajan de forma homog¨¦nea".
Este cambio "estructural" en la energ¨ªa, como lo define McKinsey, es una oportunidad para el reto demogr¨¢fico. "Ha habido casos muy positivos de colaboraci¨®n entre promotores y Ayuntamientos, con oficinas locales de formaci¨®n y empleo que permiten dotar a los proyectos de trabajadores del entorno", explica Groizard. "Esto debe de facilitarse m¨¢s". Tambi¨¦n es una oportunidad para el reto demogr¨¢fico activar las comunidades de energ¨ªa, una figura jur¨ªdica para generar, usar y gestionar la energ¨ªa a nivel local a trav¨¦s de Administraciones, pymes o ciudadanos en cooperativa, de forma que crean un sistema energ¨¦tico descentralizado.
"Son un elemento democr¨¢tico y de mejora porque supone fuentes de ingresos nuevas, fijas poblaci¨®n en el territorio..., da respuesta a la Espa?a vaciada", explica Joan Herrera, actualmente director de energ¨ªa y medio ambiente del Ayuntamiento de El Prat de Llobregat (Barcelona) y anterior director del IDAE. "La forma de hacer negocios tradicional favorece que el beneficio se quede en manos de unos pocos actores y estas deben permitir el retorno a la ciudadan¨ªa". Aunque es una l¨ªnea de trabajo abierta por el IDAE, esta forma de autoconsumo est¨¢ por construir.
El autoconsumo "ha seguido creciendo en el sector residencial en 2020 cuando la econom¨ªa estaba en ?standby", recuerda el director del IDAE. "A pesar de ser un a?o con un descenso de la demanda, las familias han optado por ella", asegura Jos¨¦ Benjumea, consejero delegado de Powen. Las instalaciones pasaron de crecer un 10% en 2019 a un 19% en 2020, seg¨²n la Unef. Y aunque se espera "cuadruplicarlas este 2021", seg¨²n las estimaciones de David Fern¨¢ndez, cofundador de Sotysolar, Pablo Barbado, gerente de ventas de Enphase Energy Espa?a, invita a ser realista al recordar que "nuestros 30.000 hogares que autoconsumen est¨¢n lejos de los dos millones de nuestros vecinos europeos".
El problema burocr¨¢tico
La queja m¨¢s frecuente para los defensores del autoconsumo son las trabas administrativas: solo ocho comunidades aut¨®nomas han eliminado la licencia de obra. Y pesa que el t¨¦rmino fijo (el derecho a tener suministro) de la factura es el m¨¢s elevado de Europa y que el IVA de instalaciones es del 21% en vez del 10%. Pese a estos escollos, la solar es imparable; ni siquiera la pandemia le ha puesto freno. Signo de ello es que, a pesar de los ERTE y el teletrabajo, las grandes empresas no han parado sus proyectos de techos fotovoltaicos. En 2020, esta modalidad de autoconsumo creci¨® un 30% seg¨²n la Unef, que publica que la mayor¨ªa de esta nueva potencia se ha instalado en el sector industrial (donde ha crecido un 56%) y un 23% en el comercial. Desde Sotysolar vaticinan que los modelos que "triunfar¨¢n ser¨¢n los que se muevan ra?pido, sepan entender al cliente y las oportunidades del sector energe?tico".
Campos sin girasoles
Existe un riesgo de que Espa?a cambie sus campos de cultivo por paneles solares. Un problema, dada la importancia del sector agr¨ªcola en el pa¨ªs. "Hemos sacado unos mapas donde se cruzan zonas de protecci¨®n ambiental, inundables, de protecci¨®n europea... De modo que los promotores tengan la informaci¨®n clara. Los proyectos que se instalen deben ser respetuosos con las zonas de protecci¨®n ambiental y los sectores agr¨ªcolas. Pero para ello deben existir controles; la Administraci¨®n debe establecer unos m¨ªnimos y el sector trabajar en mejores pr¨¢cticas, como ya est¨¢ haciendo", asegura el director del IDAE.
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