Espa?a reabre con restricciones las ventas de armas a Arabia Saud¨ª
El Gobierno dice que no vende ¡°material letal¡± a Riad y analiza los contratos caso a caso
En el primer semestre de 2018, el ¨²ltimo con Mariano Rajoy en La Moncloa, el 10,8% de las exportaciones de armas espa?olas fueron a Arabia Saud¨ª, su tercer mejor cliente mundial. Un a?o despu¨¦s, solo el 0,95% del armamento espa?ol acab¨® en Riad, que baj¨® al n¨²mero 13 en la lista de compradores. Tan dr¨¢stica ca¨ªda se debi¨® al cambio de pol¨ªtica que impuso Pedro S¨¢nchez al llegar al poder. Pero el grifo, que nunca se cerr¨® del todo, se ha reabierto y las exportaciones vuelven a manar, aunque con ¡°restricciones¡±. Comercio asegura que no se vende a Riad ¡°material letal¡±, es decir, armas de fuego y munici¨®n.
El Gobierno remiti¨® ayer al Congreso las estad¨ªsticas de exportaci¨®n de material de defensa y doble uso correspondientes al a?o 2018 y al primer semestre de 2019. Estos datos deb¨ªan publicarse cada seis meses, pero la larga etapa de interinidad pol¨ªtica ha demorado a?o y medio su difusi¨®n. Se trata, por tanto, del primer informe sobre las exportaciones espa?olas de armas desde la llegada de Pedro S¨¢nchez al poder en junio de 2018. Estos son sus puntos m¨¢s destacados:
Exportaci¨®n de armas espa?olas
Evoluci¨®n del total
5.000 millones de euros
4.347
4.052
3.908
3.720
4.000
3.720
3.203
3.000
2.413
(ene-jun)
1.954
2.000
1.000
0
12
13
14
15
16
17
18
19
Ventas a Arabia Saud¨ª
Millones de euros
Puesto en las ventas
X
2º
600
546
5º
6º
8º
400
270,2
235,3*
13º
200
116,2
23,5
0
2015
2016
2017
2018
2019
* 190,5 millones corresponden a dos aviones
de transporte militar y munici¨®n.
Fuente: Estad¨ªsticas Espa?olas de Exportaci¨®n
de Material de Defensa y Doble Uso.
EL PA?S
Exportaci¨®n de armas espa?olas
Evoluci¨®n del total
5.000 millones de euros
4.347
4.052
3.908
3.720
4.000
3.720
3.203
3.000
2.413
(ene-jun)
1.954
2.000
1.000
0
12
13
14
15
16
17
18
19
Ventas a Arabia Saud¨ª
Millones de euros
Puesto en las ventas
X
2º
600
546
5º
6º
8º
400
270,2
235,3*
13º
200
116,2
23,5
0
2015
2016
2017
2018
2019
* 190,5 millones corresponden a dos aviones
de transporte militar y munici¨®n.
Fuente: Estad¨ªsticas Espa?olas de Exportaci¨®n
de Material de Defensa y Doble Uso.
EL PA?S
Exportaci¨®n de armas espa?olas
Evoluci¨®n del total
5.000 millones de euros
4.347
4.052
3.908
3.720
4.000
3.720
3.203
3.000
2.413
(ene-jun)
1.954
2.000
1.000
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Ventas a Arabia Saud¨ª
Millones de euros
Puesto en las ventas
X
2º
600
546
5º
6º
8º
400
270,2
235,3*
13º
200
116,2
23,5
0
2015
2016
2017
2018
2019
* 190,5 millones corresponden a dos aviones de transporte militar y munici¨®n.
Fuente: Estad¨ªsticas Espa?olas de Exportaci¨®n de Material de Defensa y Doble Uso.
EL PA?S
Ca¨ªda en 2018, subida en 2019. Espa?a vendi¨® material de Defensa por 3.720,4 millones de euros en 2018, lo que supuso una disminuci¨®n del 14,4% respecto al a?o anterior. No cabe atribuir esa ca¨ªda al nuevo Gobierno, pues entre enero y junio de ese a?o, gobernando el PP, ya disminuy¨® el 16,5%. Por el contrario, en el primer semestre de 2019, con el Ejecutivo socialista, las exportaciones sumaron 2.413 millones, un 41,5% m¨¢s que en el mismo periodo del a?o anterior. M¨¢s de la mitad de las exportaciones de armas espa?olas (68,4% en 2018 y 55,8% en 2019) tienen como destino pa¨ªses de la OTAN o la UE. En torno al 85% de las ventas corresponden al sector aeron¨¢utico y, en particular, a la empresa Airbus.
Menos ventas a Riad. Las ventas a Arabia Saud¨ª suponen el cap¨ªtulo m¨¢s espinoso de las exportaciones de armas, como prueba el hecho de que la primera crisis internacional del Gobierno de S¨¢nchez se produjera por el amago de cancelar la entrega de 400 bombas de precisi¨®n vendidas por el Gobierno del PP a Arabia Saud¨ª. Desde el inicio de la guerra de Yemen, en 2015, Riad ha sido uno de los mejores clientes de la industria militar espa?ola. En el primer semestre de 2018 ocup¨® la tercera posici¨®n, con 183,4 millones, el 10,8% del total. Ese a?o lo acab¨® con 235,3 millones (6,3%), bajando al sexto puesto. Entre enero y julio pasado, con 23,5 millones (0,95%), ya no estaba ni siquiera entre los 10 primeros.
Autorizaciones aparcadas. La ca¨ªda se debi¨® a que en el segundo semestre de 2018, primero del Gobierno del PSOE, no se autoriz¨® ning¨²n nuevo contrato. Se trat¨®, sin embargo, de un frenazo temporal pues, entre enero y junio del a?o pasado, se dieron 15 nuevas licencias por 216 millones. Adem¨¢s, aunque a¨²n no figura en la estad¨ªstica oficial, se firm¨® el contrato de cinco corbetas del astillero p¨²blico Navantia por 1.800 millones, por lo que Riad volver¨¢ a los primeros puestos del ranking de clientes en un futuro pr¨®ximo.
No a las ¡°armas letales¡±. Fuentes de la Secretar¨ªa de Estado de Comercio aseguran que ¡°no ha habido un embargo a Riad, ni una revocaci¨®n de licencias ya concedidas o un bloqueo de las nuevas¡±. Lo que ha habido, reconocen, es ¡°una ralentizaci¨®n¡± de las autorizaciones, pues ¡°se ha requerido m¨¢s informaci¨®n a las empresas¡± y se han estudiado las operaciones ¡°caso por caso¡±. No se ha anulado ning¨²n contrato y se ha permitido la entrega de los ya autorizados, incluso con ¡°rectificados¡±, que pueden suponer ampliaciones. En 2018 se vendieron a Riad armas, municiones, bombas y direcciones de tiro por 110 millones y hasta julio de 2019, por 10. Adem¨¢s, se entregaron 21 piezas de artiller¨ªa y un mortero. Seg¨²n Comercio, no se ha autorizado ning¨²n ¡°contrato nuevo de armamento letal¡±; es decir, armas de fuego y munici¨®n de distintos calibres. Una empresa espa?ola firm¨® a finales del a?o pasado un contrato para suministrar a corto plazo proyectiles por 150 millones a Riad que no ha sido autorizado.
Exportaci¨®n por pa¨ªses
Millones de euros
Pa¨ªses UE OTAN
Pa¨ªses UE no OTAN
Pa¨ªses OTAN no UE
Otros pa¨ªses
2018
(enero-diciembre)
2019
(enero-junio)
3.720,4
2.413,0
834
Alemania
1.238
Alemania
162
Francia
362
Francia
98
R. Unido
413
R. Unido
24
Italia
61
Italia
24
B¨¦lgica
12
57
Resto
Resto
3
Suecia
Suecia
8
3
Irlanda
Austria
8
2
Austria
Resto
0,3
0,4
Resto
Turqu¨ªa
320
154
Turqu¨ªa
EE UU
74
31
EE UU
Noruega
3,5
Canad¨¢
2
2
Otros
406
334
Singapur
Singapur
259
235
Australia
Arabia S.
214
205
Cor. del S.
Corea del S.
268
319
Resto
Resto
Fuente: Estad¨ªsticas Espa?olas de Exportaci¨®n
de Material de Defensa y Doble Uso.
EL PA?S
Exportaci¨®n por pa¨ªses
Millones de euros
Pa¨ªses UE OTAN
Pa¨ªses UE no OTAN
Pa¨ªses OTAN no UE
Otros pa¨ªses
2018
(enero-diciembre)
2019
(enero-junio)
3.720,4
2.413,0
834
Alemania
1.238
Alemania
162
Francia
362
Francia
98
R. Unido
413
R. Unido
24
Italia
61
Italia
24
B¨¦lgica
12
57
Resto
Resto
3
Suecia
Suecia
8
3
Irlanda
Austria
8
2
Austria
Resto
0,3
0,4
Resto
Turqu¨ªa
320
154
Turqu¨ªa
EE UU
74
31
EE UU
Noruega
3,5
Canad¨¢
2
2
Otros
406
334
Singapur
Singapur
259
235
Australia
Arabia S.
214
205
Corea del Sur
Corea del Sur
268
319
Resto
Resto
Fuente: Estad¨ªsticas Espa?olas de Exportaci¨®n
de Material de Defensa y Doble Uso.
EL PA?S
Exportaci¨®n por pa¨ªses
Millones de euros
Pa¨ªses UE OTAN
Pa¨ªses UE no OTAN
Pa¨ªses OTAN no UE
Otros pa¨ªses
2018
(enero-diciembre)
2019
(enero-junio)
3.720,4
2.413,0
833,7
Alemania
1.237,8
Alemania
161,6
Francia
362,0
Francia
98,3
Reino Unido
412,6
Reino Unido
24,0
Italia
61,1
Italia
23,8
B¨¦lgica
11,6
56,9
Resto
Resto
2,7
Suecia
Suecia
8,4
2,6
Irlanda
Austria
7,9
2,1
Austria
Resto
0,3
0,4
Resto
Turqu¨ªa
319,5
153,7
Turqu¨ªa
EE UU
74,1
30,8
EE UU
Noruega
3,5
Canad¨¢
2,0
2,0
Otros
406,3
334,3
Singapur
Singapur
258,8
235,3*
Australia
Arabia Saud¨ª
214,2
204,9
Corea del Sur
Corea del Sur
267,7
318,5
Resto
Resto
Fuente: Estad¨ªsticas Espa?olas de Exportaci¨®n de Material de Defensa y Doble Uso.
EL PA?S
Emiratos, socio de coalici¨®n. Las restricciones impuestas a Riad se aplican tambi¨¦n a Emiratos ?rabes Unidos (EAU), su socio de coalici¨®n en Yemen. En 2018, se autorizaron ventas por 278 millones. El a?o pasado se aprob¨® la venta de munici¨®n por valor de 13,5 millones pero, seg¨²n Comercio, se trata de granadas fum¨ªgenas e iluminantes, no de armas letales. En 2018, se vet¨® la entrega de una partida de 16.000 bombas de aviaci¨®n cargadas con tritonal por 176,7 millones.
Cancelaciones con Venezuela. Al contrario que con Riad, Espa?a ha suspendido cuatro licencias ya aprobadas para Caracas: mantenimiento de helic¨®pteros (2,8 millones de euros), suministros para un avi¨®n Cessna (660.000 euros) y sistemas electro¨®pticos (nueve millones). Y tambi¨¦n ha denegado la ampliaci¨®n de un contrato de modernizaci¨®n de carros de combate. Todo ello, por ¡°la inestabilidad interna¡± del pa¨ªs y la ¡°falta de reconocimiento por parte del Gobierno espa?ol de las autoridades receptoras de los productos¡±; en alusi¨®n al r¨¦gimen de Maduro.
Adi¨®s a Ir¨¢n. Teher¨¢n, que fue uno de mejores clientes de los productos espa?oles de doble uso (civil y militar) ha dejado de serlo, pese al levantamiento de las sanciones de la UE en 2016. Si ese a?o las ventas sumaron 36,2 millones, en 2018 bajaron a 3,3. Washington no solo amenaza a las empresas que comercian con Ir¨¢n, sino a los bancos que financian estas operaciones.
De China a Siria. En el puerto de Valencia se intercept¨® una carga de prensas exc¨¦ntricas de China a Siria, por riesgo de desv¨ªo para la producci¨®n de misiles. A la polic¨ªa de Macao (China) se le vendi¨® un cami¨®n antidisturbios por 183.076 euros.
Nuevo decreto con controles 'in situ' en marzo
El Gobierno prev¨¦ aprobar en marzo un decreto que establecer¨¢ el nuevo sistema de controles 'a posteriori' y sobre el terreno para verificar el destino ¨²ltimo de las armas exportadas por Espa?a. Se trata de un modelo similar al que ya tienen Suiza, Alemania o EE UU. Seg¨²n Comercio, este sistema no se aplicar¨¢ de forma generalizada, pues no se trata de poner obst¨¢culos a la exportaci¨®n, sino de garantizar que el material militar espa?ol no se desv¨ªa hacia combatientes irregulares o zonas de conflicto. ¡°Debe ser proporcional para el fin que persigue. Se tendr¨¢ en cuenta no solo el pa¨ªs receptor, sino el tipo de producto¡±, argumentan. La aprobaci¨®n de este decreto, cuya entrada en vigor se ha retrasado un a?o, deber¨ªa permitir verificar in situ si el armamento vendido a Arabia Saud¨ª o Emiratos acaba en Yemen, aunque tendr¨¢ car¨¢cter voluntario. Espa?a negociar¨¢ un protocolo con los pa¨ªses compradores en el que se fijar¨¢ el r¨¦gimen de controles, mientras que las empresas deber¨¢n aportar el certificado de ¨²ltimo destino.
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