Galicia, el laboratorio demogr¨¢fico de Espa?a

¡°No puedo meter a un hombre y a una mujer en la cama y decirles lo que tienen que hacer. Si hiciera falta, lo har¨ªa, pero no se puede¡±. Manuel Fraga resum¨ªa en 2004 con esta afirmaci¨®n ¨Cuna de las muchas que dej¨® para las hemerotecas¨C su impotencia ante la escasez de nacimientos y el continuo envejecimiento de la poblaci¨®n gallega. Su sucesor en el PP de Galicia, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, que este domingo aspira a revalidar su cargo al frente de la Xunta, ha tomado el testigo y ha situado la preocupaci¨®n por la baja natalidad entre sus prioridades pol¨ªticas con una ley de impulso demogr¨¢fico que, si finalmente entra en vigor ¡ªel anteproyecto se aprob¨® en enero pero no se debati¨® en el Parlamento auton¨®mico por el adelanto electoral¡ª, ser¨¢ la primera norma en Espa?a desde la Transici¨®n dise?ada para estimular el n¨²mero de nacimientos. Sus cr¨ªticos consideran que yerra en el diagn¨®stico: ¡°El problema no es la baja natalidad, la natalidad es un s¨ªntoma del problema¡±.

Los datos demuestran que la poblaci¨®n en Galicia es cada vez de mayor edad, aunque esta tendencia, algo m¨¢s acentuada en la comunidad gallega, se repite en el resto de Espa?a y en gran parte de Europa. Entre 1999 y 2019, la edad media de los ciudadanos gallegos ha pasado de 41,9 a?os a 47,2, seg¨²n los datos del Instituto Nacional de Estad¨ªstica (INE). En Ourense y Lugo, que son la primera y la tercera provincia con el ¨ªndice de envejecimiento m¨¢s alto de toda Espa?a, la edad media asciende a 50,7 y 49,8 a?os respectivamente. Y mientras la esperanza de vida es cada vez mayor, el n¨²mero de nacimientos disminuye: de los 66,6 ni?os que nac¨ªan por cada mil mujeres en 1975, la cifra ha descendido a m¨¢s de la mitad, con una tasa de fecundidad de 28,3 en 2019.

Aunque estas cifras han sido presentadas en Galicia en tono apocal¨ªptico, los dem¨®grafos insisten en que el envejecimiento no es problem¨¢tico, sino que es el resultado del gran aumento de la esperanza de vida. ¡°En Espa?a, en 1900, uno de cada cinco ni?os se mor¨ªa antes de cumplir un a?o, y la mitad se hab¨ªa muerto antes de los 15¡±, subraya Julio P¨¦rez, dem¨®grafo del Instituto de Econom¨ªa, Geograf¨ªa y Demograf¨ªa del CSIC (Centro Superior de Investigaciones Cient¨ªficas) y autor del blog Apuntes de demograf¨ªa. El problema existir¨ªa si no hubiera ¡°recursos suficientes para atender a los mayores¡±, lo que supone ante todo un reto econ¨®mico y no demogr¨¢fico, a?ade Ant¨ªa P¨¦rez Caram¨¦s, profesora de sociolog¨ªa en la Universidad de A Coru?a y experta en demograf¨ªa y migraciones.

Feij¨®o s¨ª interpreta el envejecimiento como una crisis demogr¨¢fica, pero ha intentado alejarse de la visi¨®n de Fraga, que situaba a las mujeres en el centro de la diana ¡ª¡°la mujer¡±, dec¨ªa el expresidente gallego, ¡°antes de casarse procura tener su piso, por si acaso, y su coche, y cuando se da cuenta tiene el primer hijo a los 30 o 32 a?os¡±¡ª. Tras un plan fallido de 2013 con el que la Xunta pretendi¨® aumentar el ¨ªndice de fecundidad, el nuevo anteproyecto del PP, pionero en Espa?a en cuanto a la intervenci¨®n p¨²blica en pol¨ªtica de natalidad, propone medidas de ayudas econ¨®micas y de conciliaci¨®n a las familias con hijos, de retorno de los j¨®venes gallegos y de dotaci¨®n de mayores servicios a las zonas m¨¢s despobladas. ¡°La finalidad de la ley es ofrecer el m¨¢ximo nivel de apoyo a las personas que decidan tener un hijo¡± y contempla una inversi¨®n de ¡°800 millones de euros¡±, seg¨²n la consejera de Pol¨ªtica Social de la Xunta, Fabiola Garc¨ªa. Sin embargo, aunque lo sugiere, el texto pasa de puntillas por lo que la oposici¨®n considera que es la verdadera causa del bajo n¨²mero de nacimientos: la falta de trabajo estable.

¡°No aprende de los errores pasados, la ley es una operaci¨®n de marketing para convencer a las familias de que tengan hijos, y apenas aborda otro gran instrumento para reforzar la vitalidad poblacional como es la inmigraci¨®n, que ser¨ªa un instrumento m¨¢s r¨¢pido y con otras ventajas¡±, explica Xoaqu¨ªn Fern¨¢ndez Leiceaga, senador y presidente de los socialistas gallegos. La soluci¨®n pasa en primer lugar, seg¨²n el dirigente del PSdeG, por la ¡°estabilidad laboral¡±. ¡°En los ¨²ltimos cuatro a?os, sin tener en cuenta la covid-19, hemos perdido 70.000 empleos en Galicia cuando en Espa?a se han creado 600.000¡±, lamenta el l¨ªder socialista.

Coincide con este an¨¢lisis Montse Prado, secretaria de organizaci¨®n del BNG. ¡°Una persona o una pareja no va a tener un hijo porque tenga m¨¢s o menos ayudas para cuidarlos, sino si tiene un empleo digno y un salario que le permita desarrollar su proyecto vital¡±, afirma la pol¨ªtica, que critica el ¡°raqu¨ªtico aspecto econ¨®mico¡± de la ley. Seg¨²n considera, la direcci¨®n de las medidas no es la adecuada, ya que ¡°est¨¢n enfocadas ¨²nicamente en las personas que quieren tener hijos¡± y no en ¡°la creaci¨®n de un sistema de bienestar global que atienda las necesidades de la infancia, la juventud y los mayores¡±. ¡°Mucho escaparate y poco contenido¡±, sentencia.

Fabiola Garc¨ªa niega rotundamente un objetivo natalista de la norma. ¡°Entendemos que una ley no debe tener como cometido convencer a la gente para que tenga m¨¢s hijos¡±, rechaza la conselleira. Sin embargo, uno de los puntos novedosos del texto es la obligaci¨®n de que todas las leyes, decretos y planes que pasen por el Parlamento auton¨®mico tengan que contar con un informe de impacto demogr¨¢fico, una medida cuyo ¡°objetivo es construir la demograf¨ªa como un problema¡±, reflexiona la soci¨®loga Ant¨ªa P¨¦rez Caram¨¦s.

¡°El PP distorsiona el concepto de conciliaci¨®n y lo convierte en una pol¨ªtica natalista que contempla que una mujer recibir¨¢ recursos p¨²blicos en la medida en que tenga hijos cuando antes que nada es una pol¨ªtica de justicia social y de responsabilizaci¨®n colectiva de los cuidados¡±, apunta P¨¦rez Caram¨¦s. La investigadora, que ha analizado en profundidad la Ley de Impulso Demogr¨¢fico de Galicia, considera que los populares tienen un ¡°concepto muy restringido de la conciliaci¨®n¡±, que entienden solo como familiar y laboral sin incluir ¡°otros aspectos de la vida personal, como la gesti¨®n del tiempo propio¡±. ?Y qu¨¦ ocurre con las parejas que no tienen hijos? ¡°Que tambi¨¦n son familias que tienen que conciliar¡±.