La ley de memoria declara ¡°nulos de pleno derecho¡± los juicios sumarios del franquismo

Casi un a?o despu¨¦s de la exhumaci¨®n de los restos de Francisco Franco, uno de los hitos del mandato de Pedro S¨¢nchez, el Gobierno reactiva el debate sobre la memoria hist¨®rica con una exhaustiva ley de 66 art¨ªculos que remata el trabajo comenzado por la primera norma de este tipo, la de 2007, con Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero en La Moncloa. Esta nueva ley proh¨ªbe la exaltaci¨®n del franquismo y fija multas de hasta 150.000 euros por actos de homenaje al dictador. Adem¨¢s, cambiar¨¢ la forma de explicar la dictadura en las escuelas y crear¨¢ una fiscal¨ªa especial para investigar las violaciones de derechos humanos en ese r¨¦gimen.

Carmen Calvo finiquita el trabajo iniciado por Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, entonces vicepresidenta primera, para homologar, seg¨²n sus palabras, la democracia espa?ola a otras muchas en el mundo que han sufrido dictaduras y se enfrentan al dilema de c¨®mo afrontar desde el presente un pasado tr¨¢gico. ¡°No ser¨ªamos una gran democracia si no somos capaces de enfrentarnos con justicia a nuestro pasado¡±, sentenci¨® Calvo en la presentaci¨®n del anteproyecto, que este martes aprob¨® el Consejo de Ministros y que seg¨²n el secretario de Estado de memoria democr¨¢tica entrar¨¢ en vigor en 2021.

El texto contiene novedades legales de calado para honrar a las v¨ªctimas y cerrar el paso a todos los grupos, como la Fundaci¨®n Francisco Franco, que siguen dedic¨¢ndose a exaltar la dictadura, algo inviable en muchas democracias del entorno espa?ol con sus respectivos dictadores. Y desde el punto de vista pol¨ªtico reabre un asunto que genera pol¨¦mica en la derecha pero tiene un apoyo importante entre los votantes progresistas. ¡°Siempre que Pedro S¨¢nchez tiene un problema, saca el comod¨ªn del p¨²blico, que es Franco¡±, declar¨® este martes el portavoz del PP en el Senado, Javier Maroto. La norma tendr¨¢ ahora un largo recorrido parlamentario con pol¨¦mica pol¨ªtica garantizada.

La norma contempla la extinci¨®n de fundaciones que hagan apolog¨ªa del franquismo, la creaci¨®n de una Fiscal¨ªa de Memoria Democr¨¢tica y Derechos Humanos y la asunci¨®n por parte del Estado de la identificaci¨®n de v¨ªctimas del franquismo que yacen en fosas y cunetas con fondos p¨²blicos, adem¨¢s de un banco de ADN. Y la ley, seg¨²n confirm¨® la vicepresidenta, declara ¡°nulos de pleno derecho¡± todos los juicios sumarios del franquismo, una reclamaci¨®n hist¨®rica de las asociaciones de memoria.

Hasta 150.000 euros de multa por incumplimiento

Una de las grandes novedades del proyecto son las sanciones por incumplir la ley, que ser¨¢n de hasta 150.000 euros en los casos muy graves: la destrucci¨®n de fosas comunes o de lugares de memoria, que la norma promueve para honrar a las v¨ªctimas en las ubicaciones de las peores tropel¨ªas del franquismo, y ¡°la falta de adopci¨®n de medidas para impedir actos de exaltaci¨®n que entra?en la humillaci¨®n de las v¨ªctimas¡±, una referencia pensada por ejemplo para un Ayuntamiento que permita un acto de exaltaci¨®n franquista.

Adem¨¢s, se cambiar¨¢ por completo la forma de ense?ar la etapa de la dictadura. ¡°Vamos a actualizar contenidos curriculares de ense?anza obligatoria y bachillerato, lo haremos en la ley de educaci¨®n y en su desarrollo. Lo haremos tambi¨¦n en la formaci¨®n del profesorado, para tener los contenidos de la ley de memoria como una parte importante de los contenidos y de los valores de nuestros centros educativos¡±, se?al¨® la vicepresidenta.

En el caso de la Fundaci¨®n Francisco Franco, lo que hace la norma es fijar que ser¨¢ causa de extinci¨®n de una fundaci¨®n p¨²blica ¡ªla de Franco o cualquier otra que est¨¦ en el registro de fundaciones¡ª que se dedique a la apolog¨ªa del franquismo. La ley tambi¨¦n contempla limitaciones similares para las asociaciones, para evitar que los franquistas vayan por esa v¨ªa: ¡°Las autoridades p¨²blicas competentes proceder¨¢n a revocar la declaraci¨®n de utilidad p¨²blica de aquellas asociaciones¡± que hagan apolog¨ªa del franquismo o inciten al odio contra sus v¨ªctimas, se?ala el texto.

La norma contempla la creaci¨®n de una Fiscal¨ªa de sala de memoria democr¨¢tica en el Tribunal Supremo para coordinar el trabajo de justicia y reparaci¨®n para las v¨ªctimas. Y se?ala que ¡°el Estado garantizar¨¢ el derecho a la investigaci¨®n de las violaciones de derechos humanos cometidas durante la Guerra Civil, la dictadura y despu¨¦s de la muerte del dictador hasta la aprobaci¨®n de la Constituci¨®n de 1978¡±. Eso podr¨ªa implicar un salto definitivo para juzgar los delitos del franquismo, a¨²n con protagonistas vivos, sobre todo los de los ¨²ltimos a?os. Sin embargo, todos los intentos que se han hecho hasta ahora para procesar a alg¨²n franquista ¡ªel m¨¢s conocido es el del juez Baltasar Garz¨®n¡ª se han topado con el l¨ªmite de la ley de amnist¨ªa de 1977. Y esa ley no se toca.

Fuentes del Gobierno se?alan que la ley de amnist¨ªa puede eximir de responsabilidad personal por los hechos, pero no impide la investigaci¨®n, que es lo que garantiza esta norma. El asunto queda en el aire, pero abre una puerta in¨¦dita al menos para investigar estos cr¨ªmenes por parte de una fiscal¨ªa especial.