Los ejes del plan de recuperaci¨®n del Gobierno

Horas despu¨¦s de que el presidente Pedro S¨¢nchez presentara el plan con el que pretende rescatar a Espa?a de la crisis y modernizar su econom¨ªa han comparecido este mi¨¦rcoles sus cuatro m¨¢ximos lugarteniente. Los vicepresidentes han aportado m¨¢s detalles de un plan contempla una inversi¨®n de 72.000 millones para el trienio 2021-2023 y que tiene dos ejes principales: la transformaci¨®n digital y la transici¨®n ecol¨®gica. Este plan financiado con la lluvia de millones que llegar¨¢ de Europa es ¡°una oportunidad que Espa?a no puede perder¡±, seg¨²n la vicepresidenta Carmen Calvo.

El 33% de todos los fondos se destinar¨¢ a la transformaci¨®n digital, que se considera una herramienta clave para impulsar la econom¨ªa y lograr retomar a finales de 2023 el nivel de actividad previo a la pandemia, seg¨²n los pron¨®sticos de la vicepresidenta tercera y ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o.

Digitalizaci¨®n. En la carrera por la digitalizaci¨®n, Espa?a parte de un buen punto de salida. Calvi?o destac¨® la excelente calidad de las infraestructuras digitales y la existencia de empresas l¨ªderes en tecnolog¨ªa, energ¨ªa, infraestructuras o servicios financieros y la buena situaci¨®n del pa¨ªs en cuanto al despliegue del 5G.

Pero tambi¨¦n hay muchas carencias, como la escasa digitalizaci¨®n de las pymes. Y ah¨ª es donde el plan de recuperaci¨®n perge?ado por el Gobierno puede aportar un avance. Las soluciones que propone Calvi?o est¨¢n ya contenidas en el plan Agenda Espa?a Digital 2025 que S¨¢nchez present¨® el pasado julio. El objetivo de este plan, que prev¨¦ una inversi¨®n p¨²blica de 20.000 millones en el periodo 2020-2022, es impulsar la transformaci¨®n mediante la garant¨ªa de conectividad digital, el despliegue del 5G, el refuerzo de la ciberseguridad, la digitalizaci¨®n de las Administraciones y de las empresas y el impulso de Espa?a como centro de producci¨®n audiovisual. En este sentido, Calvi?o ha destacado este mi¨¦rcoles el compromiso de asegurar una conectividad adecuada al 100% de la poblaci¨®n, acabando con la brecha digital entre las ciudades y pueblos. ¡°Es fundamental para la vertebraci¨®n del pa¨ªs¡±, ha abundado la vicepresidenta.

El Gobierno prev¨¦ tambi¨¦n aprobar un real decreto ley que debe reducir las barreras y cuellos de botella en la Administraci¨®n para lograr una gesti¨®n m¨¢s ¨¢gil y que respete las normas europeas y los principios de transparencia y rendici¨®n de cuentas.

Econom¨ªa verde. Otro pilar del plan es la transici¨®n ecol¨®gica. Seg¨²n ha recordado S¨¢nchez este mi¨¦rcoles, m¨¢s del 37% del programa de recuperaci¨®n se destinar¨¢ a inversi¨®n verde, como han establecido las instituciones europeas. Esos fondos europeos servir¨¢n para impulsar acciones como la movilidad el¨¦ctrica, la implantaci¨®n de renovables, la rehabilitaci¨®n de viviendas para hacerlas m¨¢s eficientes o la restauraci¨®n ecol¨®gica.

Para canalizar los fondos en las inversiones verdes, el Gobierno de S¨¢nchez emplear¨¢ en gran medida el Plan Nacional Integrado de Energ¨ªa y Clima, un documento estrat¨¦gico que Espa?a envi¨® a Bruselas en mayo. Este plan, dise?ado antes de la pandemia, establece una hoja de ruta para la descarbonizaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola de aqu¨ª a 2030. La vicepresidenta cuarta y ministra para la Transici¨®n Ecol¨®gica, Teresa Ribera, ha explicado este mi¨¦rcoles que los fondos europeos extra del programa de recuperaci¨®n servir¨¢n ahora para adelantar a 2023 las metas intermedias (las de 2025) previstas dentro de aquel plan de energ¨ªa y clima.

Aunque el plan no concrete mucho ni ofrezca presupuestos desglosados, marca algunas l¨ªneas generales. En el ¨¢mbito urbano, por ejemplo, se apuesta por poner en marcha un programa de movilidad sostenible para el pr¨®ximo trienio y el establecimiento de zonas de bajas emisiones en las ciudades. Los objetivos para 2023 son 250.000 veh¨ªculos el¨¦ctricos y 100.000 puntos de recarga. Otra de las patas del plan hace referencia a la rehabilitaci¨®n de edificios para ganar en eficiencia energ¨¦tica para llegar a rehabilitar medio mill¨®n de viviendas en tres a?os. El documento tambi¨¦n contempla el despliegue de ¡°techos solares¡± y de alumbrado p¨²blico inteligente y eficiente.

El plan reserva un apartado a la ¡°conservaci¨®n y restauraci¨®n de ecosistemas y su biodiversidad¡±, en el que se apuesta, por ejemplo, por pol¨ªticas de reforestaci¨®n. Adem¨¢s, se proponen planes de protecci¨®n del litoral y el impulso a la depuraci¨®n, el saneamiento y la reutilizaci¨®n del agua.

Inversiones sociales. El vicepresidente segundo, Pablo Iglesias, se ha comprometido a incrementar la inversi¨®n en educaci¨®n, sanidad y pol¨ªtica social. ¡°El plan asume que, si no hay una transformaci¨®n de la estructura econ¨®mica del pa¨ªs, la Agenda 2030 [para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible] puede quedar en papel mojado¡±, ha advertido.

El documento del Gobierno especifica que la ¡°nueva econom¨ªa de los cuidados y pol¨ªticas de empleo¡±, una de las 10 pol¨ªticas de reforma del plan, aglutinar¨¢n el 5,7% de los 72.000 millones de euros. Se prev¨¦, por un lado, un plan de choque para la econom¨ªa de los cuidados y refuerzo de las pol¨ªticas de inclusi¨®n. Aqu¨ª se contempla modernizar los sistemas de atenci¨®n a dependientes y orientar el modelo residencial hacia uno m¨¢s desinstitucionalizado, tambi¨¦n el refuerzo de los servicios sociales, extender la atenci¨®n integral a todas las v¨ªctimas de violencia contra las mujeres (no solo ejercida por la pareja o expareja) o una reforma del sistema de asilo.

Tambi¨¦n se comprometen medidas para un mercado de trabajo ¡°din¨¢mico, resiliente e inclusivo¡±, que contempla la introducci¨®n ¡°de manera permanente de mecanismos de ajuste interno de las empresas ante shocks (ERTE)¡± y un ¡°impulso a las pol¨ªticas de inserci¨®n laboral articuladas en torno al despliegue del ingreso m¨ªnimo vital¡±. No se especifica la cantidad que ir¨¢ destinada a cada medida. Al pacto por la ciencia y la innovaci¨®n y el refuerzo del Sistema Nacional de Salud se destinar¨¢ el 16,5% de todos los fondos del plan.