S¨¢nchez aparca la reforma dura del Poder Judicial a la espera del PP

El presidente Pedro S¨¢nchez activ¨® este mi¨¦rcoles una minirreforma expr¨¦s de la ley que regula el Consejo General del Poder Judicial para limitar sus competencias cuando est¨¢ en funciones. S¨¢nchez intent¨® as¨ª satisfacer algo las exigencias de Unidas Podemos y, a la vez, dejar una puerta abierta a un futuro pacto con el PP. La nueva propuesta se concentra en acotar los nombramientos que puede ejecutar el Consejo con su mandato prorrogado, como est¨¢ ahora, pero aparca el aspecto clave de la reforma para cambiar el sistema de mayor¨ªas y evitar as¨ª la capacidad de veto del PP al elegir al ¨®rgano de gobierno de los jueces.

Tras varias presiones al PP, p¨²blicas y privadas, el presidente del Ejecutivo, Pedro S¨¢nchez, ha optado otra vez por ganar algo de tiempo antes de poner en marcha sin el principal partido de la oposici¨®n un cambio relevante en la ley que regula el funcionamiento del ¨®rgano de gobierno del poder judicial, uno de los pilares del Estado de derecho.

S¨¢nchez lleva meses, y m¨¢s intensamente en las ¨²ltimas semanas, escuchando a su ministro de Justicia, Juan Carlos Campo, con perspectivas muy optimistas sobre un inminente pacto con el PP para resolver la renovaci¨®n de los 20 vocales y el presidente del Consejo General del Poder Judicial. El gobierno de los jueces lleva dos a?os con el mandato caducado debido a la negativa del PP, cuyos votos son imprescindibles, a negociar su renovaci¨®n. Ese pacto no acaba de llegar. El jefe de Gobierno y otros relevantes miembros de la c¨²pula del PSOE nunca han sido tan optimistas como el ministro, que mantiene desde hace d¨¦cadas una muy buena relaci¨®n con su interlocutor del PP, el consejero madrile?o Enrique L¨®pez. Pero esos contactos no han fructificado en nada, al menos que se pueda anunciar por las dos partes p¨²blicamente.

El ministro sostiene, y as¨ª lo ha defendido estos d¨ªas incluso en actos p¨²blicos, que el acuerdo de fondo est¨¢ cerrado. Desde la c¨²pula del PP se niega ese escenario, pero en fuentes populares m¨¢s cercanas a la negociaci¨®n se acepta que las posiciones de ambas partes est¨¢n ¡°muy dibujadas¡±. PSOE y PP tendr¨ªan ah¨ª la posibilidad de proponer cada uno a 10 candidatos de entre los 50 jueces ya seleccionados, con perfiles profesionales e independientes y, en teor¨ªa, sin capacidad de veto sobre nombres concretos. En el PP se?alan que a¨²n no han llegado a precisar nombres para esos puestos y recelan de que el PSOE quiera introducir a aspirantes cercanos a Podemos en su cupo, pese a que en el Consejo actual cerrado en 2013 con un Gobierno de mayor¨ªa absoluta del PP hay vocales que apoyaron los nacionalistas catalanes e Izquierda Unida. La discusi¨®n ya encall¨® en ese punto en agosto y sigue pr¨¢cticamente en el mismo callej¨®n.

El presidente S¨¢nchez intent¨® una oferta al l¨ªder del PP, Pablo Casado, en octubre, durante el debate de la moci¨®n de censura de Vox, y congel¨® una proposici¨®n conjunta con Podemos para encarar una reforma m¨¢s amplia de la ley del Poder Judicial. Si aquella iniciativa hubiera prosperado, y que no est¨¢ a¨²n retirada, se podr¨ªa aprobar la renovaci¨®n del Consejo por mayor¨ªa absoluta del Congreso (176 esca?os) frente a los tres quintos (210) que se exigen ahora. Con ese simple cambio, el Gobierno se garantizar¨ªa un Poder Judicial m¨¢s cercano a la mayor¨ªa que propici¨® la investidura de Pedro S¨¢nchez hace 11 meses y a los apoyos ya pactados para los Presupuestos de 2021 que saldr¨¢n adelante hoy en el Congreso.

Unidas Podemos volvi¨® a presionar el martes al PSOE para ¡°descongelar¡± esa reforma dura y llevarla el pr¨®ximo 15 de diciembre al debate en pleno dentro del pr¨®ximo cupo que le corresponde a los socialistas para ese tipo de iniciativas.

El presidente, sin embargo, se quiere dar otro nuevo plazo con el PP. El martes por la tarde llam¨® a la vicepresidenta primera, Carmen Calvo, cuando ella se dirig¨ªa a la sesi¨®n de control al Gobierno que se celebraba en el Senado, y le plante¨® la opci¨®n de ejecutar ahora solo el cambio para restringir al m¨¢ximo el tipo de nombramientos que pueda aprobar un Consejo en funciones, como sucede en otras instituciones del Estado. Desde el Senado la vicepresidenta habl¨® con el ministro de Justicia, el m¨¢s partidario en el Ejecutivo de los contactos para resolver este problema con el PP. Y por la noche, sobre las 21.30, Calvo inform¨® al vicepresidente segundo, Pablo Iglesias, l¨ªder de Unidas Podemos, para que esta vez no se reprodujeran los problemas de descoordinaci¨®n internos observados en el Ejecutivo en las ¨²ltimas semanas entre los dos socios de la coalici¨®n.

Esta minirreforma expr¨¦s del Poder Judicial no es la que persigue Podemos, que por ahora se contenta con lo que cataloga como un ¡°avance¡±.

Fuentes de la c¨²pula gubernamental justifican la necesidad de esta medida por la importancia de acabar con la interinidad de un ¨®rgano clave del entramado institucional. Pero, sobre todo, para forzar al PP y facilitarle una entrada al pacto al aparcar por ahora la idea de cambiar el sistema de mayor¨ªas vigentes para la elecci¨®n del Consejo, algo que Bruselas mira con recelo, seg¨²n ha expresado la comisaria de Justicia, pero tambi¨¦n partidos de la izquierda parlamentaria, como M¨¢s Pa¨ªs, que este mi¨¦rcoles se congratul¨® de la rectificaci¨®n.

Parar nombramientos

En la explicaci¨®n de motivos de la nueva propuesta, PSOE y Podemos determinan como algo ¡°l¨®gico¡± la necesidad de ¡°limitar las decisiones adoptadas por un CGPJ saliente, cuyos miembros han excedido el periodo constitucional de mandato¡±. Y detallan que en situaciones como la actual no deber¨ªa poder nombrarse a los presidentes de las audiencias, los tribunales superiores de justicia y la Audiencia Nacional, los presidentes de Sala y los magistrados del Tribunal Supremo o los magistrados del Tribunal Constitucional, entre otros muchos cargos.

La Ley del Poder Judicial vigente desde 1985 tiene esa laguna jur¨ªdica y no contempla qu¨¦ debe hacer un Consejo en funciones, por lo que su presidente, Carlos Lesmes, ha optado por promover varias decenas de nombramientos pendientes para no paralizar la Administraci¨®n de justicia. Lesmes ha requerido la renovaci¨®n del ¨®rgano que preside varias veces a trav¨¦s de sendas cartas enviadas a las presidentas del Congreso y el Senado. Sin ¨¦xito.

El calendario

Los partidos disponen de una serie de cupos para plantear sus iniciativas legislativas en el pleno del Congreso y al PSOE le tocaba el pr¨®ximo el 15 de diciembre. PSOE y Unidas Podemos registraron este mi¨¦rcoles su proposici¨®n de ley de reforma expr¨¦s del Poder Judicial y la junta de portavoces la tramitar¨¢ la semana que viene para que llegue a tiempo. Luego se abre un calendario incierto. Los dos partidos tendr¨ªan que proponer un tr¨¢mite de urgencia, con lectura ¨²nica, y el Gobierno deber¨ªa habilitar el mes de enero como h¨¢bil (normalmente no lo es) para que el proyecto avanzara y se pudiera aprobar antes de las elecciones catalanas del 14 de febrero. En caso contrario, el proceso se demorar¨¢ y podr¨ªa superar todos los filtros a finales de febrero y llegar al pleno definitivo incluso en marzo, lo que convence m¨¢s en el PP. Si PSOE y PP alcanzaran antes un acuerdo, la reforma planteada ahora no tendr¨ªa efectos.