El pacto antitransfuguismo hace agua ante el esc¨¢ndalo de Murcia

Desde noviembre del a?o pasado, cuando 11 partidos estatales firmaron la ¨²ltima edici¨®n del pacto antitransfuguismo que entr¨® en vigor por primera vez en 1998, ¡°las medidas adecuadas en orden a impedir la consumaci¨®n de los efectos del transfuguismo¡± siguen sin concretarse. La burocracia deja impune esta pr¨¢ctica censurada por los partidos que ha apuntalado esta semana el poder del PP en Murcia tras la fallida moci¨®n de censura contra Fernando L¨®pez Miras. Ciudadanos solicit¨® este viernes al Gobierno de forma urgente que convoque la comisi¨®n que permite impedir estas conductas.

El pacto antitransfuguismo es un acuerdo pol¨ªtico por el que los partidos asumen un compromiso de comportamiento para evitar la alteraci¨®n de la representaci¨®n pol¨ªtica. Se firm¨® hace m¨¢s de dos d¨¦cadas para acabar con estas pr¨¢cticas ¡ªque suponen una actuaci¨®n desleal hacia la voluntad que los ciudadanos manifestaron con sus votos¡ª y se ha renovado tres veces desde entonces. La ¨²ltima, en noviembre del a?o pasado. Entonces, los 11 partidos que lo renovaron ¡ªentre ellos PSOE, PP y Ciudadanos¡ª acordaron ¡°adoptar las medidas adecuadas en orden a impedir la consumaci¨®n de los efectos del transfuguismo¡± cuando ¡°se tenga conocimiento del anuncio de la presentaci¨®n de una moci¨®n de censura en la que concurriese un supuesto de transfuguismo¡±. A pesar de ese compromiso negro sobre blanco, nada se ha hecho ante el ¨²ltimo caso de transfuguismo en la pol¨ªtica espa?ola.

El PP ha mantenido el poder en la regi¨®n de Murcia gracias a tres tr¨¢nsfugas de Ciudadanos que, tras firmar la moci¨®n de censura con su partido y con el PSOE, decidieron romper la directriz de su direcci¨®n e impedir que prosperase a cambio de lograr tres puestos en el nuevo Ejecutivo murciano. Adem¨¢s, el PP se apoy¨® y agradeci¨® el voto contra la moci¨®n de censura de tres diputados que, a su vez, rompieron hace meses con Vox, el partido con el que concurrieron a las urnas.

Aunque el pacto antitransfuguismo est¨¢ pensado para tomar medidas contra estos fen¨®menos, tanto el PSOE como Ciudadanos, los dos partidos damnificados por este caso, reconocen que seis meses despu¨¦s de su firma este todav¨ªa estaba pendiente de ratificaci¨®n de varios puntos. Tambi¨¦n de designar los expertos encargados de aplicar diversos aspectos del acuerdo, lo que ha provocado que ante el caso murciano las protestas de Cs hayan ca¨ªdo en saco roto.

El pacto establec¨ªa el compromiso de todas las fuerzas pol¨ªticas firmantes para ¡°impulsar la modificaci¨®n de los reglamentos de las c¨¢maras auton¨®micas y los reglamentos org¨¢nicos de las corporaciones locales, para adaptarlos a lo establecido en los Acuerdos y las modificaciones legales que de estos se deriven¡±. Este punto no se ha desarrollado a¨²n, y en el Gobierno apuntan a esta falta de avance para explicar que el pacto opere de momento como papel mojado.

Fuerte debate

El caso de Murcia ha provocado adem¨¢s un fuerte debate pol¨ªtico sobre si los tres exdiputados de Ciudadanos eran o no tr¨¢nsfugas. El PP niega que lo fueran, y el secretario general de los populares, Teodoro Garc¨ªa Egea, argument¨® que, en cambio, se trataba de tres diputados de un grupo de seis ¡°que han decidido mantenerse firmes en ese pacto firmado hace dos a?os con el PP¡±. ¡°Es la primera automoci¨®n de censura de la historia de la democracia¡±, justific¨® el n¨²mero dos de Pablo Casado.

El acuerdo firmado considera tr¨¢nsfuga ¡°a la persona electa por una candidatura promovida por una coalici¨®n, si abandona, se separa de la disciplina o es expulsada del partido pol¨ªtico coaligado que propuso su incorporaci¨®n en la candidatura, aunque recale en otro partido o espacio de la coalici¨®n, sin el consentimiento o tolerancia del partido que originariamente lo propuso¡±. Los tres exdiputados de Ciudadanos se separaron de la disciplina de su partido hasta el punto de votar contra una moci¨®n de censura que ellos mismos hab¨ªan firmado voluntariamente unos d¨ªas antes.

Ciudadanos admite que a¨²n faltan ¡°flecos de ejecuci¨®n¡± de lo acordado en noviembre con el pacto antitransfuguismo, pero fuentes de la direcci¨®n creen que el ministro de Administraci¨®n Territorial, Miquel Iceta, deber¨ªa implicarse al m¨¢ximo para tratar el problema suscitado en Murcia, que tambi¨¦n afecta al PSOE. Cs ya ha iniciado contactos oficiosos a estos efectos con el Gobierno. Este viernes el partido de In¨¦s Arrimadas dio un paso m¨¢s y solicit¨® de forma urgente la reuni¨®n del pacto ¡°para frenar de inmediato la degradaci¨®n democr¨¢tica de las instituciones¡± ante el caso murciano. El PP, defiende Ciudadanos, ¡°ha comprado con cargos y prebendas la voluntad de personas que se han valido de las siglas por las que fueron elegidos representantes p¨²blicos para obtener beneficios personales a cambio de alterar mayor¨ªas elegidas democr¨¢ticamente por los ciudadanos en las urnas¡±. ¡°Una situaci¨®n deleznable¡±, afirma el partido en un comunicado, ¡°que encaja perfectamente con la definici¨®n de tr¨¢nsfuga recogida en el pacto recientemente suscrito tambi¨¦n por el PP y flagrantemente incumplido¡±.

Reforma legal

Ciudadanos estudia adem¨¢s una propuesta de reforma de la Ley Org¨¢nica del R¨¦gimen Electoral General (LOREG) para hacer posible que el pacto tenga consecuencias jur¨ªdicas, m¨¢s all¨¢ de las pol¨ªticas. Entre las f¨®rmulas que analizan est¨¢ que la Junta Electoral Central fuera competente para inhabilitar a cargos p¨²blicos que incurrieran en pr¨¢cticas de transfuguismo. Con esta propuesta, la Junta Electoral podr¨ªa abortar la operaci¨®n pol¨ªtica que desencadenaran los tr¨¢nsfugas.

La justicia est¨¢ dando pasos tambi¨¦n en este sentido de penalizar a los pol¨ªticos que entren en estas conductas. En octubre de 2020, el Tribunal Supremo sentenci¨® que el pase a la condici¨®n de concejal no adscrito, como consecuencia o por raz¨®n de un supuesto de transfuguismo, ¡°impide que se asuman cargos o que perciban retribuciones que antes no ejerc¨ªa o percib¨ªa e impliquen mejoras personales, pol¨ªticas o econ¨®micas¡±. En el caso de Murcia, dos de los tres diputados tr¨¢nsfugas, Valle Migu¨¦lez y Francisco ?lvarez, mejoraron claramente su posici¨®n al ser nombrados consejeros en el Gobierno de Murcia.