Cantabria reforma su Estatuto y suprime los aforamientos

El Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) ha certificado este mi¨¦rcoles un proceso iniciado hace m¨¢s de tres a?os en Cantabria: el de la supresi¨®n de los aforamientos. Este privilegio supone unas condiciones ventajosas para los aforados, que pueden ser desde pol¨ªticos a polic¨ªas, ante posibles causas judiciales. La c¨¢ntabra se convierte, tras Canarias y la Regi¨®n de Murcia, en la tercera comunidad aut¨®noma que adopta esta medida. Cantabria inici¨® en 2017 el procedimiento para reformar su Estatuto de Autonom¨ªa, pero las interrupciones en las legislaturas impidieron el desarrollo de los tr¨¢mites. El Congreso admiti¨® a tr¨¢mite la iniciativa en septiembre de 2020 y el pasado 10 de marzo el Senado lo ratific¨® por mayor¨ªa. La medida afectar¨¢ a los 35 diputados y a los miembros del Consejo de Gobierno, incluido el presidente Miguel ?ngel Revilla, del Partido Regionalista C¨¢ntabro (PRC).

El proyecto lo plante¨® Ciudadanos en diciembre de 2017 en el Parlamento regional y cont¨® con la aprobaci¨®n de todos los grupos. El Estatuto c¨¢ntabro recog¨ªa desde su redacci¨®n en 1981 que ¡°los diputados y diputadas del Parlamento de Cantabria [...] durante su mandato no podr¨¢n ser detenidos ni retenidos, sino en caso de flagrante delito, correspondiendo decidir sobre su inculpaci¨®n, prisi¨®n, procesamiento y juicio a los jueces ordinarios predeterminados por la Ley¡±. Estas palabras, plasmadas en el art¨ªculo 20, quedan desde ahora eliminadas y los cambios que conllevan entrar¨¢n en vigor un d¨ªa despu¨¦s de su aparici¨®n en el BOE.

La publicaci¨®n oficial plasma los argumentos esgrimidos por los pol¨ªticos c¨¢ntabros cuando iniciaron los tr¨¢mites para derogar esta cl¨¢usula ventajosa para ellos, incluida en el art¨ªculo 24.2 de la Constituci¨®n Espa?ola. ¡°En pleno siglo XXI es dif¨ªcil fundamentar la existencia de fueros judiciales especiales al margen del juez ordinario predeterminado por la ley¡±, explican. Adem¨¢s, a?aden que hay ¡°1.500 diputados o miembros de Gobiernos Auton¨®micos¡± con un ¡°fuero procesal especial¡± que entienden carente de ¡°justificaci¨®n jur¨ªdica y social¡±. As¨ª, consideran recomendable eliminarlo ¡°con un car¨¢cter ejemplarizante, para todos aquellos que han sido elegidos directa o indirectamente por los ciudadanos¡± porque ya no se necesitan unos privilegios propios de los ¡°siglos XVIII y XIX¡±, cuando estos aforamientos ¡°garantizaban la labor de los parlamentarios¡±.

La propuesta analizada en el Senado, no obstante, no inclu¨ªa una cl¨¢usula impulsada por Ciudadanos y el PRC (que gobierna junto al PSOE) que pretend¨ªa que el Ejecutivo c¨¢ntabro pudiera aprobar decretos leyes.

El ¨²nico diputado del PRC en el Congreso de los Diputados, Jos¨¦ Mar¨ªa Maz¨®n, celebra que por fin se haya certificado la supresi¨®n del aforamiento: ¡°Es la l¨ªnea que venimos manteniendo, que no haya aforamientos para nadie y que todos estemos sometidos igualmente a la ley¡±. Maz¨®n lamenta que no hayan conseguido la facultad para sancionar decretos-ley y lo cree ¡°incomprensible¡±. El diputado conf¨ªa en que dadas las cr¨ªticas de la opini¨®n p¨²blica hacia ese privilegio pronto se elimine en toda Espa?a, pero apunta que ¡°no todo es blanco o negro¡± y que ¡°existen algunas justificaciones¡± de su existencia.

Eliminaci¨®n nacional en el limbo

El debate de los aforamientos tambi¨¦n se plante¨® a escala nacional en 2018, cuando el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, habl¨® de eliminarlo ¡°de urgencia¡±, aunque al poco rebaj¨® la fuerza de sus palabras: se mantendr¨ªa para delitos cometidos ¡°en el ejercicio estricto del cargo¡±. Finalmente, el procedimiento sigue parado en Espa?a, que es a su vez el pa¨ªs con m¨¢s personas que disfrutan de este privilegio: unas 250.000 en 2018, si bien la inmensa mayor¨ªa (unos 232.000) se corresponden con los cuerpos de seguridad del Estado.

El acuerdo de Gobierno suscrito por la coalici¨®n PSOE-Unidas Podemos hace casi a?o y medio incluy¨® tambi¨¦n esta modificaci¨®n en los siguientes t¨¦rminos: ¡°Reformaremos la Constituci¨®n para limitar los aforamientos pol¨ªticos, limit¨¢ndolos al ejercicio de la funci¨®n por parte del cargo p¨²blico¡±. Tampoco ha habido novedades al respecto y son las comunidades aut¨®nomas quienes han ido recorriendo este camino: Canarias, Murcia y Cantabria ya lo han efectuado y Baleares se encuentra en el proceso.