La justicia abre la v¨ªa a regularizar a miles de inmigrantes

La Secretar¨ªa de Estado de Migraciones dict¨® este martes instrucciones para aplicar una sentencia del Tribunal Supremo que abre la puerta a que miles de extranjeros, sobre todo demandantes de asilo a quienes se les ha denegado su solicitud, puedan regularizar su situaci¨®n a trav¨¦s del arraigo laboral. Esta era hasta ahora una figura muy restrictiva, pero despu¨¦s de la sentencia da la opci¨®n de obtener los papeles m¨¢s f¨¢cilmente a miles de inmigrantes que tras dos a?os residiendo en Espa?a demuestren que han trabajado al menos seis meses.

Hasta ahora, quienes se beneficiaban del arraigo laboral eran inmigrantes en situaci¨®n irregular que, despu¨¦s de dos a?os en el pa¨ªs, probaban que hab¨ªan trabajado clandestinamente durante al menos un semestre. La f¨®rmula estaba pensada para hacer aflorar el empleo irregular, y la ¨²nica manera de que el extranjero probase esa relaci¨®n laboral era obteniendo una resoluci¨®n judicial o con un acta de infracci¨®n de la inspecci¨®n de trabajo. Esta v¨ªa de regularizaci¨®n, con la que se obtiene un permiso de residencia y trabajo de un a?o, era muy limitada, pues exig¨ªa una inspecci¨®n previa o que el inmigrante denunciara a sus empleadores.

La sentencia del Supremo lleg¨® el pasado marzo y fue ratificada despu¨¦s por otras dos resoluciones. La justicia interpreta que el extranjero puede demostrar su actividad laboral con cualquier otra prueba y abre as¨ª el arraigo laboral a un universo de personas mucho mayor que pueden probar que han mantenido relaciones laborales regulares.

Miles de solicitantes de asilo

En la pr¨¢ctica, la resoluci¨®n facilita la regularizaci¨®n sobre todo de miles de solicitantes de asilo que han visto su petici¨®n rechazada porque son un colectivo muy numeroso en Espa?a y su casu¨ªstica encaja bien en lo establecido por la sentencia. En su caso, la ley les permite trabajar legalmente despu¨¦s de seis meses desde que formalizan su demanda de asilo, pero pierden su autorizaci¨®n en el momento en que se les deniega la solicitud de protecci¨®n. Sin asilo, su manera de volver a residir y trabajar legalmente en el pa¨ªs era optar a un arraigo social, una figura legal m¨¢s exigente que demanda, entre otros requisitos, un contrato de trabajo de un a?o y haber pasado al menos tres residiendo en Espa?a. Pero la resoluci¨®n del Supremo les permite ahora optar por una v¨ªa que estaba restringida a relaciones laborales clandestinas. Los tr¨¢mites se simplifican (no necesitan aportar un contrato, por ejemplo) y el tiempo que deben esperar se acorta.

Otros perfiles, menos numerosos, tambi¨¦n pueden beneficiarse. Es el caso de familiares de residentes de la UE que obtuvieron sus permisos por sus v¨ªnculos familiares y trabajaron legalmente en Espa?a, pero que perdieron su documentaci¨®n, por ejemplo, al divorciarse. El caso que llev¨® a la sentencia del Supremo es el de una mujer que recibi¨® un permiso de residencia y trabajo provisional por ser v¨ªctima de violencia de g¨¦nero, pero no logr¨® la autorizaci¨®n definitiva y perdi¨® sus papeles. Con la interpretaci¨®n del Supremo, la mujer puede optar a recuperarlos acreditando su vida laboral.

Los abogados de Extranjer¨ªa esperaban con impaciencia las instrucciones de Migraciones para tener claros los criterios que seguir¨¢n a partir de ahora las Oficinas de Extranjer¨ªa cuando se encuentren con estos casos. Jaime Mart¨ªn Mart¨ªn es el letrado que lleva peleando por este cambio en los tribunales desde 2015. El abogado celebra que el Supremo ¡°obligue¡± al Estado a interpretar el arraigo laboral ¡°de una forma mucho m¨¢s amplia¡±, un cambio que, opina, conllevar¨¢ una ¡°regularizaci¨®n masiva¡± de extranjeros. Mart¨ªn considera que las instrucciones facilitar¨¢n la regularizaci¨®n de cualquier inmigrante que haya perdido sus papeles, siempre y cuando haya cotizado al menos seis meses, carezca de antecedentes penales y haya residido en Espa?a durante por lo menos dos a?os.

Migraciones, sin embargo, ha hecho una lectura restrictiva de la interpretaci¨®n del Supremo y sus instrucciones buscan que la aplicaci¨®n de la resoluci¨®n judicial no se convierta en un caj¨®n de sastre y acabe desvirtuando la propia Ley de Extranjer¨ªa. Aunque la sentencia no cierra la puerta a que inmigrantes que han perdido sus autorizaciones de residencia y trabajo puedan acogerse a esta v¨ªa de regularizaci¨®n, la Administraci¨®n pretende evitar que esta f¨®rmula sirva para encadenar permisos y se convierta en un camino recurrente de renovaci¨®n de las autorizaciones. Permitirlo supondr¨ªa, apuntan fuentes de la Secretar¨ªa de Estado, que el resto de figuras que ya establece la ley para la obtenci¨®n de permisos y sus renovaciones queden vac¨ªas de contenido. Las instrucciones excluyen, adem¨¢s, a estudiantes en pr¨¢cticas que tienen un r¨¦gimen propio y exigen, entre otras cosas, que la relaci¨®n laboral sea de al menos 30 horas semanales por cuenta ajena ¡ªse excluye a los aut¨®nomos¡ª y un salario m¨ªnimo interprofesional.