El Gobierno y ERC encauzan su crisis y renegocian la ley audiovisual

El Gobierno y ERC han dedicado cerca de tres horas a tratar de reconducir, en una reuni¨®n al m¨¢ximo nivel con representantes de La Moncloa, el PSOE y los republicanos, la crisis abierta por el contenido de la ley audiovisual. Una tormenta imprevista que, seg¨²n amenaz¨® la v¨ªspera Gabriel Rufi¨¢n, podr¨ªa poner en jaque la legislatura. En la cita, que tuvo un pre¨¢mbulo entre expertos t¨¦cnicos por la ma?ana, se han constatado ¡°las diferencias de interpretaci¨®n¡± y ¡°las dudas sobre el alcance de los textos pactados¡±, seg¨²n fuentes conocedoras de lo abordado. Desde este jueves se celebrar¨¢n m¨¢s reuniones t¨¦cnicas y pol¨ªticas, a las que se incorporar¨¢ el secretario de Estado de Telecomunicaciones, Roberto S¨¢nchez, que depende directamente de la vicepresidenta econ¨®mica Nadia Calvi?o.

La discusi¨®n m¨¢s compleja se centr¨® en intentar aclarar si las plataformas audiovisuales que no tienen su sede en Espa?a estar¨ªan o no afectadas por la cuota del 6% de la producci¨®n en los idiomas cooficiales. Ese escollo es el que queda pendiente de soluci¨®n. Fuentes de ERC explicaron que la reuni¨®n sirvi¨® para constatar ese desacuerdo y transmitir su intenci¨®n de ¡°blindar el catal¨¢n¡± en las enmiendas de la ley ¡°para que no haya equ¨ªvocos¡±. El PSOE, seg¨²n ERC, ha mostrado su compromiso para atender sus demandas en la tramitaci¨®n parlamentaria de la ley a trav¨¦s de la negociaci¨®n de enmiendas.

En la cita se discuti¨® la posibilidad de pactar nuevas enmiendas al proyecto cerrado por el PSOE y Unidas Podemos para fijar esa cuota del 6%. La negociaci¨®n se apura contra el reloj, pero a¨²n sin soluci¨®n. La raz¨®n que ofrece el Ejecutivo para dar un trato distinto a esas plataformas televisivas con sede fuera de Espa?a es que la directiva comunitaria impone el principio de pa¨ªs de origen, en virtud del cual los prestadores de servicios de comunicaci¨®n audiovisual solo est¨¢n sujetos al ordenamiento jur¨ªdico y a la jurisdicci¨®n del Estado miembro en el que est¨¢n establecidos. Y ese no ser¨ªa el caso de Netflix, HBO Max, Disney+ o Prime Video. ERC se opone a realizar esa distinci¨®n.

El Gobierno trabajaba desde la noche del martes para encontrar una soluci¨®n intermedia para la ley audiovisual que contentara a ERC y permitiera cerrar cuanto antes esta crisis con su socio prioritario que ha introducido inestabilidad en esta fase de la legislatura, cuando desde La Moncloa se pretend¨ªa acelerar las reformas y compromisos pendientes tras a?o y medio de pandemia. Los 13 votos de la formaci¨®n catalana no solo son claves para los Presupuestos en el Parlamento, tambi¨¦n para aprobar todos los decretos y leyes que est¨¢ enviando el Ejecutivo al Congreso, por lo que una ruptura con ese socio preferente es un escenario indeseable.

Con las citas y contactos celebrados a lo largo de la jornada, la situaci¨®n aparent¨® quedar reconducida, pero ni mucho menos resuelta. En el Gobierno no las tienen todas consigo y se temen que ERC pase de las palabras a los hechos y decida mandarle un mensaje retrasando la aprobaci¨®n de los Presupuestos. La situaci¨®n extrema, que ser¨ªa tumbar las cuentas p¨²blicas, no se contempla, pero s¨ª que Esquerra fuerce la aprobaci¨®n de alguna enmienda en el proyecto, que ya est¨¢ camino del Senado. Este viernes termina el plazo para presentar los vetos ¡ªequivalente a las enmiendas a la totalidad¡ª en la C¨¢mara alta, que se debatir¨¢n el d¨ªa 10. Un extremo que el Gobierno no ve posible con ERC. Pero s¨ª que presentase una enmienda transversal como la que se tumb¨® en el Congreso en la que ERC solicit¨® un fondo covid de 13.000 millones para las autonom¨ªas.

El Gobierno ya salv¨® el a?o pasado con holgura los vetos que PP, Vox, Ciudadanos, Junts y Coalici¨®n Canaria presentaron en la C¨¢mara alta contra los Presupuestos. El acuerdo previo con ERC y PNV, que no registraron enmiendas parciales al igual que EH Bildu, asegur¨® la mayor¨ªa absoluta en las votaciones de las cuentas, en las que el Ejecutivo cont¨® con una horquilla de 152-161 votos por 100-109 contrarios.

El Ejecutivo tambi¨¦n consigui¨® que no se aceptase ni una de las 4.045 enmiendas parciales que los senadores presentaron. De haber sido aceptada solo una, la aprobaci¨®n de los Presupuestos no se habr¨ªa producido en el Senado. El tr¨¢mite final ser¨ªa en el Congreso. Y esto es lo que el Gobierno se quiere evitar. Las enmiendas parciales se votar¨ªan el 21 de diciembre, seg¨²n se?alan senadores de diferentes partidos, que apuntan que ser¨ªa ah¨ª cuando ERC podr¨ªa castigar al Ejecutivo y retrasar los Presupuestos. Su aprobaci¨®n ¡°en tiempo y forma¡±, como se han comprometido desde Pedro S¨¢nchez a la ministra de Hacienda, peligrar¨ªa en ese escenario. El compromiso del Gobierno con Bruselas es aprobar la ley audiovisual antes de fin de a?o.

La crisis con ERC estall¨® con el presidente del Gobierno de viaje oficial en Egipto. S¨¢nchez ha estado en contacto constante desde all¨ª con sus ministros. El Ejecutivo quer¨ªa intentar resolverlo este mismo mi¨¦rcoles y, por esa raz¨®n, se prepar¨® con premura una reuni¨®n telem¨¢tica entre el PSOE y ERC para intentar cerrar un acuerdo. La delegaci¨®n socialista la formaron el ministro de Presidencia, F¨¦lix Bola?os; la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero; la vicesecretaria general del PSOE, Adriana Lastra; y el portavoz en la C¨¢mara Baja, H¨¦ctor G¨®mez. En representaci¨®n de Esquerra participaron Gabriel Rufi¨¢n, el portavoz en el Congreso; Marta Vilalta, secretaria general adjunta y portavoz republicana; Josep Maria Jov¨¦, presidente del Consejo Nacional de ERC; y Oriol Duran, secretario de comunicaci¨®n de la Generalitat. La vicepresidenta econ¨®mica, Nadia Calvi?o, se qued¨® fuera de la reuni¨®n.

ERC achaca a Calvi?o ser responsable de la crisis al no aceptar sus exigencias, pero aun as¨ª a nadie se le escap¨® que no hubiera en la cita ning¨²n representante de su ministerio. Desde Econom¨ªa le restaron importancia y se?alaron la coordinaci¨®n de las ¨¢reas afectadas del Gobierno. ¡°Que se callen los que no tienen que hablar¡±, fue el mensaje que aseguraron haber trasladado fuentes del ERC a La Moncloa, en referencia a Calvi?o. La vicepresidenta insisti¨® a primera hora en que el Ejecutivo no puede obligar a las plataformas extranjeras. ¡°No podemos hacer algo que contradiga a la directiva europea¡±, remarc¨®.

Dentro de la ronda de contactos matinales, se produjo otra reuni¨®n al mediod¨ªa, tambi¨¦n telem¨¢tica y de car¨¢cter t¨¦cnico entre el Gobierno y ERC. Y hubo un intercambio de papeles con las posiciones de cada parte con un objetivo: encauzar en lo posible la reuni¨®n m¨¢s pol¨ªtica de la tarde.

Frente a las demandas de ERC de no hacer distinciones con las plataformas, el Ejecutivo baraja incentivar la producci¨®n mediante ayudas y apoyo financiero. Una opci¨®n que choca frontalmente con las exigencias de Esquerra, que el martes no solo dej¨® en el aire su apoyo a las cuentas p¨²blicas de 2022. Tambi¨¦n advirti¨® que podr¨ªa replantearse su respaldo a la acci¨®n legislativa del Gobierno. Alertado, el Ejecutivo accedi¨® con presteza a la reuni¨®n urgente que solicit¨® Rufi¨¢n.

El anteproyecto de la Ley General de Comunicaci¨®n Audiovisual regula en su art¨ªculo 3.4 que las plataformas internacionales audiovisuales se considerar¨¢n establecidas en Espa?a cuando tengan una empresa matriz o una filial en el pa¨ªs, o bien forme parte de un grupo del que otra empresa de ese conglomerado est¨¦ establecida en Espa?a. Este es el gran punto de la discordia para Esquerra. Fuentes de ERC sostienen que la redacci¨®n del proyecto de ley cuenta con apartados con una redacci¨®n ambigua y rechaza sin rodeos que las plataformas sin sede fiscal en Espa?a se vean liberadas de la regulaci¨®n que afectar¨¢ a las que s¨ª lo est¨¢n.