Los 10 puntos del real decreto de ahorro energ¨¦tico que la Comunidad de Madrid considera inconstitucionales

El Gobierno de la Comunidad de Madrid ha hecho p¨²blicos este martes los diez aspectos ¡°inconstitucionales¡± que han detectado del decreto de ahorro energ¨¦tico aprobado por el Gobierno y que han anunciado que recurrir¨¢n al Tribunal Constitucional alegando que invade competencias auton¨®micas. Entre ellos, apuntan a una ¡°colisi¨®n directa¡± entre el apagado de escaparates a las 22.00 y la Ley de Libertad de horarios comerciales de la Comunidad de Madrid, que permite abrir durante 24 horas; tambi¨¦n hablan de un ¡°choque¡± con la competencia de cuidado y utilizaci¨®n de edificios propios de la Comunidad de Madrid, que tambi¨¦n tendr¨¢n que estar apagados a las 22.00 si no est¨¢n ocupados, y con el desarrollo tur¨ªstico; o la ¡°defectuosa configuraci¨®n del r¨¦gimen sancionador¡±, que creen que puede llevar aparejada ¡°vicios de legalidad o de constitucionalidad¡±.

El ministro de la Presidencia, F¨¦lix Bola?os, ha subrayado en un acto en Almer¨ªa que el PP europeo est¨¢ apoyando planes de ahorro energ¨¦tico m¨¢s severos y afeado al l¨ªder del PP, Alberto Nu?ez Feij¨®o que la presidenta madrile?a Isabel D¨ªaz Ayuso sea quien ¡°manda en el PP¡±. ¡°Trabajo tienen los abogados de la Comunidad de Madrid para poner de pie toda la colecci¨®n de mentiras que se han dicho y convertirlo en un escrito que no haga enrojecer a la Presidencia de la Comunidad de Madrid¡±, ha a?adido el ministro. Para presentar este tipo de recurso est¨¢n legitimados el presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, 50 diputados o 50 senadores, los ¨®rganos colegiados ejecutivos de las Comunidades aut¨®nomas, y en su caso, las Asambleas de las mismas.

El vicepresidente regional, Enrique Ossorio, ha precisado este martes que se dan un plazo de tres meses para plantear este recurso, hasta el 2 de noviembre, y que no lo har¨¢n hasta que pase la convalidaci¨®n en el Congreso. ¡°Ya lo tenemos preparado. El servicio jur¨ªdico ha hecho un magn¨ªfico informe de 35 folios que hay que convertir ahora en recurso de inconstitucionalidad¡±, ha avanzado a los periodistas en Madrid. ¡°Este plazo tiene la ventaja de que si al final el decreto ley no fuera convalidado en el Congreso, morir¨ªa, y si se tramita como ley puede haber modificaciones y podr¨ªamos adecuar nuestro recurso a esas modificaciones¡±.

Ossorio ha subrayado que no se dan los supuestos para que el Estado invada competencias auton¨®micas y que, por ejemplo, el compromiso de reducci¨®n del consumo energ¨¦tico con Europa no se puede considerar dentro de esos supuestos porque todav¨ªa no es una obligaci¨®n, ya que no se ha incorporado a un reglamento. El Consejo de la Uni¨®n Europea aprob¨® el pasado 5 de agosto el Reglamento 2022/1369 ¡°sobre medidas coordinadas para la reducci¨®n de la demanda de gas¡±, que se ha publicado este lunes en el Diario Oficial de la Uni¨®n Europea (DOUE), el equivalente al BOE a nivel supranacional.

Ma?ana mi¨¦rcoles entran en vigor algunas medidas del decreto de ahorro energ¨¦tico, como el control de temperaturas a 27 grados en verano y a 19 grados en invierno, en locales de ¨¢mbito administrativo, comercial, cultural, de restauraci¨®n o de transporte; o el apagado a partir de las 22.00 de escaparates comerciales y edificios oficiales que est¨¦n ocupados. Con esta norma, el Gobierno busca contener un 7% el gasto de energ¨ªa, como se ha acordado con Bruselas, frente al aumento de precios y el riesgo de que en oto?o se hagan reales las amenazas de Mosc¨² de un corte de suministro de gas a Europa. Todav¨ªa queda pendiente un plan de Contingencia Adicional que se debe remitir finales de septiembre.

Estos son los 10 aspectos ¡°inconstitucionales¡± de los que ha informado la Comunidad de Madrid:

1. No hay problemas con el suministro de gas. El Gobierno afirma en el decreto ley de ahorro energ¨¦tico que Espa?a no tiene problema con el suministro de gas por lo que, seg¨²n la Comunidad de Madrid, decae ¡°el car¨¢cter b¨¢sico alegado por el Estado para invadir competencias auton¨®micas¡±, que es precisamente garantizar el suministro de gas. ¡°Consideramos que no se pueden establecer m¨ªnimos ni m¨¢ximos en las temperaturas de aire acondicionado y la calefacci¨®n¡±, a?aden.

2. El acuerdo con Europa todav¨ªa no es obligatorio. Madrid cuestiona ese car¨¢cter b¨¢sico de controlar el consumo de gas porque el acuerdo europeo que esgrime el Gobierno ¡°no es obligatorio¡±.

3. Los cierres colisionan con las normas de lucha contra la pandemia. El cierre de puertas y de los locales y centros de trabajo choca con la normativa de Salud P¨²blica dictada con ocasi¨®n de la pandemia por Covid-19, que establece necesidad de ventilaci¨®n.

4. Informar sobre ahorro energ¨¦tico no ahorra energ¨ªa. La obligaci¨®n de instalar carteler¨ªa, pantallas, etc, para informar de las medidas de ahorro energ¨¦tico ¡°no contribuye directamente a dicho ahorro energ¨¦tico¡±. ¡°Invade competencias auton¨®micas sin justificaci¨®n¡±, concluye.

5. No es ¡°proporcional¡± apagar la iluminaci¨®n generada con energ¨ªa sostenible. La extensi¨®n de las prohibiciones a energ¨ªas renovables o de autoconsumo excede la necesaria proporcionalidad del real decreto, seg¨²n el gobierno madrile?o. ¡°Si lo que se pretende es ahorro de gas ?por qu¨¦ se proh¨ªbe ese tipo de iluminaci¨®n basada en otras fuentes de energ¨ªa?¡±, se preguntan.

6. Los escaparates sin luz colisionan con la ley auton¨®mica de libertad de horarios comerciales. El apagado de escaparates a las 22.00 ¡°colisiona directamente¡± con la Ley de Libertad de horarios comerciales de la Comunidad de Madrid, que permite abrir las 24 horas del d¨ªa. ?Se puede cumplir esa norma con escaparates apagados?

7. Colisi¨®n con la competencia auton¨®mica para utilizar los edificios de la Comunidad de Madrid. El apagado de edificios choca con la competencia de cuidado y utilizaci¨®n de edificios propios de la Comunidad de Madrid y con el desarrollo tur¨ªstico.

8. Anticipar las revisiones podr¨ªa ser un exceso. El adelanto puntual de la pr¨®xima inspecci¨®n de eficiencia energ¨¦tica en instalaciones podr¨ªa exceder las bases estatales, toda vez que la periodicidad de estas inspecciones no tiene car¨¢cter b¨¢sico.

9. Las medidas duran m¨¢s del tiempo de la previsi¨®n europea. La Comunidad de Madrid encuentra una ¡°discrepancia¡± entre la duraci¨®n prevista de las medidas entre la normativa europea, un a?o, y la indicada en las medidas del Real Decreto Ley, que est¨¢ previsto mantener hasta octubre de 2023, m¨¢s de un a?o.

10. El sistema de sanciones es defectuoso. La ¡°defectuosa configuraci¨®n del r¨¦gimen sancionador¡± puede llevar aparejada ¡°vicios de legalidad o de constitucionalidad¡± en las sanciones que pueden imponerse, tal y como sucedi¨® en las derivadas de los estados de alarma durante la pandemia.