Defensa e Interior chocan por la ley que facilita la entrada de la mujer en la Guardia Civil

El Consejo de la Guardia Civil, un ¨®rgano consultivo formado por 16 representantes de las asociaciones profesionales de agentes y otros tantos de la Administraci¨®n, ha avalado este jueves, por un estrecho margen, la reforma de la ley de personal que, entre otras novedades, recoge medidas para incrementar el porcentaje de mujeres en el instituto armado y rehabilita a cuatro sindicalistas que fueron expulsados hace 25 a?os. El apoyo recabado ha sido menor del esperado porque los dos representantes del Ministerio de Defensa en este ¨®rgano han mostrado su rechazo a la reforma, seg¨²n coinciden en se?alar varias fuentes conocedoras del contenido de la reuni¨®n. Para justificar su posici¨®n, uno de ellos, el teniente general Pedro Jos¨¦ Garc¨ªa Cifo, director general de Reclutamiento y Ense?anza Militar, ha esgrimido que el art¨ªculo que precisamente da a las mujeres preferencia sobre los aspirantes hombres siempre que, superado el aprobado, la diferencia de puntos entre ambos no sea superior al 15% puede ser inconstitucional. El alto mando militar tambi¨¦n se ha quejado de que Defensa no hab¨ªa sido consultado para su redacci¨®n, seg¨²n confirma un portavoz de este ministerio.

Finalmente, ha sido el apoyo del resto de representantes de la administraci¨®n, entre ellos los de Interior, y de los cuatro de la Asociaci¨®n Unificada de la Guardia Civil (AUGC) lo que ha permitido que la norma consiga la luz verde del consejo. Ahora, el texto seguir¨¢ la tramitaci¨®n ordinaria que debe llevarla al Congreso de Diputados para su aprobaci¨®n, aunque antes deber¨¢ ser enviado a Defensa para que emita un informe que, seg¨²n ha anunciado en la reuni¨®n el teniente general Garc¨ªa Cifo, ser¨¢ negativo. El choque de este jueves entre los representantes de ambos ministerios se suma a los roces m¨¢s o menos soterrados que han protagonizado en los ¨²ltimos a?os Fernando Grande-Marlaska y Margarita Robles. Entre ellos, el provocado por la elecci¨®n de Mar¨ªa G¨¢mez como directora general de la Guardia Civil, cuerpo policial con dependencia de ambos departamentos. Robles no asisti¨® a la toma de posesi¨®n, en enero de 2020, de la m¨¢xima responsable del instituto armado.

La reuni¨®n de este jueves del pleno del Consejo de la Guardia Civil, presidida por la propia G¨¢mez, abordaba varios puntos, pero el principal era el proyecto de reforma de la ley de personal, que inclu¨ªa la modificaci¨®n de 38 art¨ªculos y una disposici¨®n adicional, adem¨¢s de incorporar cinco art¨ªculos nuevos, cuatro disposiciones adicionales y dos transitorias. Entre estos cambios, destacaba la inclusi¨®n de medidas de ¡°acci¨®n positiva¡± propuestas por el departamento de Grande-Marlaska para incrementar el n¨²mero de mujeres en el instituto armado y que incluye reservar entre un 25% y un 40% de las plazas ofertadas a mujeres con el objetivo de llegar al 40% de presencia femenina en la escala de cabos y guardias del instituto armado.

Durante el consejo, los representantes de Interior han recalcado que la incorporaci¨®n de m¨¢s mujeres a la Guardia Civil ¡°es una necesidad¡±, ya que existe ¡°un d¨¦ficit operativo de plantilla femenina¡±. En este sentido, tambi¨¦n han recordado que con el actual ritmo de incorporaci¨®n ¡°ser¨ªan necesarias casi cuatro d¨¦cadas para alcanzar un 30% de agentes femeninos¡±. Actualmente, y despu¨¦s de 35 a?os desde su incorporaci¨®n, el porcentaje de mujeres en la Guardia Civil se sit¨²a en el 9%, frente al 17% de la Polic¨ªa Nacional.

¡°Cuotas que discriminan¡±

La propuesta contaba con la oposici¨®n de buena parte de las asociaciones profesionales de los agentes. Justicia para la Guardia Civil (Jucil, la mayoritaria, con seis asientos en el consejo) ha mostrado su ¡°malestar y rechazo¡± a la norma por ¡°la existencia de cuotas que discriminen a un sexo frente al otro en el acceso a la Guardia Civil¡±. Jucil ya ha anunciado que promover¨¢ acciones judiciales cuando finalmente se apruebe. Tambi¨¦n han mostrado su rechazo otras cinco asociaciones, mientras que una sexta, la Asociaci¨®n Profesional de Cabos, se ha abstenido. Solo la AUGC, que cuenta con cuatro representantes en este ¨®rgano, ha mostrado su apoyo a la reforma. Este respaldo ha sido finalmente clave para que el proyecto obtuviera el aval del Consejo.

Con las posiciones de los representantes de los agentes claras desde hace tiempo, la sorpresa ha saltado cuando los dos de Defensa han mostrado su rechazo a la medida, sobre todo porque, habitualmente, los 16 representantes de la administraci¨®n en el consejo votan en bloque, lo que, en la pr¨¢ctica, supone avalar todas las medidas que proponen. Seg¨²n fuentes presentes en la reuni¨®n, el teniente general Garc¨ªa Cifo ha anunciado que cuando el documento pase por su ministerio, un tr¨¢mite obligatorio antes de ser enviado al Congreso para ser aprobado, informar¨¢n en contra del art¨ªculo que facilita la entrada de la mujer en el instituto armado. Su postura ha provocado malestar en Interior, sobre todo porque las convocatorias de acceso a la Guardia Civil incluyen desde hace tiempo medidas que facilitan la entrada de los candidatos que proceden del Ej¨¦rcito con la reserva de un m¨ªnimo del 40% de las plazas ofertadas.

Menos pol¨¦mica han provocado en el pleno del consejo las otras novedades incluidas en el proyecto de reforma de la ley, entre ellas la disposici¨®n adicional que rehabilita a los cuatro agentes ¨Del sargento Jos¨¦ Morata, el cabo Manuel Rosa, y los guardias Jos¨¦ Carlos Pi?eiro y Manuel Linde, este ¨²ltimo ya fallecido¨D que fueron expulsados hace 25 a?os por promover el clandestino Sindicato Unificado de la Guardia Civil (SUGC). Este sindicato protagoniz¨® a finales de los a?os 80 y principios de los 90 ruedas de prensa en las que participaban agentes con tricornio encapuchados en las que reivindicaban mejoras laborales y la desmilitarizaci¨®n de la instituci¨®n. En la actualidad, la ley a¨²n proh¨ªbe a los guardias civiles el derecho de sindicaci¨®n ¨Ddel que est¨¢n privados, entre otros, tambi¨¦n los militares y los jueces¨D, pero desde 2007 tienen reconocido el derecho de asociaci¨®n con fines profesionales. Esta iniciativa tiene un relevante car¨¢cter simb¨®lico, pero pocos efectos pr¨¢cticos: los cuatro agentes, por la edad, pasar¨¢n a la situaci¨®n de retiro y no cobrar¨¢n las n¨®minas que les hubiera correspondido desde que fueron expulsados, aunque s¨ª les beneficiar¨¢ en el c¨¢lculo de las pensiones que reciben en la actualidad.