San Sebasti¨¢n plantea prohibir la apertura de nuevos hoteles y declarar ¡°saturada¡± la zona c¨¦ntrica de la ciudad

¡°La oferta de alojamientos tur¨ªsticos es suficiente y es el momento de limitar la apertura de nuevos negocios¡±, proclam¨® en marzo pasado el alcalde de San Sebasti¨¢n, Eneko Goia (PNV). Entonces, anunci¨® p¨²blicamente la decisi¨®n del Ayuntamiento donostiarra de no conceder nuevas licencias para abrir hoteles y pisos tur¨ªsticos. Ahora se plantea ir m¨¢s all¨¢. El consistorio plantea modificar el plan urban¨ªstico de la ciudad para declarar ¡°saturada¡± la zona centro de la ciudad y prohibir la implantaci¨®n de nuevos usos de hospedaje en estos barrios. El objetivo de la propuesta es poner freno al ¡°progresivo y relevante incremento¡± que en los ¨²ltimos a?os ha experimentado el negocio tur¨ªstico, un fen¨®meno que ¡°no ha tocado techo¡±, seg¨²n consta en el borrador con el que trabaja el equipo de gobierno municipal.

El turismo ha aumentado un 85,26% entre los a?os 2005 y 2019 en San Sebasti¨¢n. La cifra de hoteles y pensiones se ha incrementado un 48,18% desde 2012, sobre todo los establecimientos de tres, cuatro y cinco estrellas (estos han crecido un 116,67%). La capital guipuzcoana (187.000 habitantes) ofrece 18.706 plazas tur¨ªsticas en un total de 1.769 alojamientos. La mayor¨ªa son viviendas de uso tur¨ªstico (1.424), hoteles y pensiones (163) y habitaciones tur¨ªsticas (142), adem¨¢s de albergues (14), casas rurales (14), apartamentos tur¨ªsticos (9), dos campings y un ¨¢rea de autocaravanas, seg¨²n datos del Eustat referidos a 2022.

La expansi¨®n tur¨ªstica ha tenido ¡°afecciones¡± directas en el ¡°uso y disfrute normalizado y distendido por la ciudadan¨ªa residente¡±, advierte el informe preliminar que sustenta la propuesta de modificaci¨®n del Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) que maneja el consistorio. Las pernoctaciones subieron un 95,8% hasta 2019 y este incremento se ha mantenido en menor medida (un 14,6%) en los tres a?os siguientes, lo que ha provocado que la poblaci¨®n turista flotante haya llegado a ser de 9,91 personas por cada 100 vecinos donostiarras. La concentraci¨®n es m¨¢s acentuada en los cuatro barrios que conforman la almendra de la capital. El Centro y Parte Vieja, el Antiguo, Igeldo y Gros son las zonas que m¨¢s visitantes reciben, en gran medida porque la oferta tur¨ªstica est¨¢ muy localizada en esos puntos.

Este crecimiento est¨¢ ¡°condicionando la calidad de vida¡± de la ciudad y afecta directamente a actividades como la gastronom¨ªa, la agenda cultural y la econom¨ªa, advierte el citado documento municipal. En los ¨²ltimos meses, en varios lugares de la ciudad se han realizado pintadas contrarias al turismo con mensajes escritos en algunos monumentos emblem¨¢ticos que dec¨ªan ¡°tourist, go home¡± que en todos los casos han sido borradas por las brigadas municipales de limpieza.

A la vista de esta situaci¨®n, el Ayuntamiento donostiarra (gobernado por el PNV en coalici¨®n con el PSE) propone ¡°impulsar un modelo de turismo sostenible, compatible con un modelo de ciudad igualmente sostenible¡±. Pretende ¡°garantizar el destino preferente del parque residencial¡± para dar respuesta ¡°al derecho a la vivienda de la ciudadan¨ªa¡±, ¡°potenciando su utilizaci¨®n como domicilio habitual¡±. Se trata de resolver la ¡°compleja convivencia¡± entre la vida cotidiana de los donostiarras y los turistas que se hospedan en edificaciones residenciales para evitar ¡°problemas que afectan al descanso y a la intimidad de los residentes¡±. La prohibici¨®n de abrir nuevos alojamientos tur¨ªsticos persigue, asimismo, ¡°garantizar la diversificaci¨®n de los tipos de actividades econ¨®micas¡± y evitar el riesgo de que el negocio del hospedaje se convierta en un ¡°monocultivo¡±.

El equipo que trabaja en la modificaci¨®n del planeamiento urban¨ªstico ha valorado cuatro soluciones, desde mantener el actual r¨¦gimen urban¨ªstico hasta la prohibici¨®n de todas las modalidades de alojamientos tur¨ªsticas en el conjunto de la ciudad. La propuesta que se someter¨¢ a la aprobaci¨®n del pleno municipal (previsiblemente en la primavera de 2024) consiste en una medida ¡°intermedia¡±. Esta consiste en no autorizar la implantaci¨®n de nuevos usos de hospedaje (en todas sus modalidades) en el Centro-Parte Vieja, Gros, Antiguo-Ondarreta, Ibaeta y el ¨¢rea del Paseo de Francia por considerar que est¨¢ ¡°saturada¡±. El 44,8% de los alojamientos est¨¢n ubicados en el Centro y otro 22,6% en Gros. La prohibici¨®n incluye ¡°todos los ¨¢mbitos urban¨ªsticos¡± de estos barrios. Solo se permitir¨¢ abrir negocios en parcelas no residenciales de la periferia. Se propone una salvedad para edificios catalogados y villas, siempre que se preserven ¡°los valores culturales¡± de la edificaci¨®n afectada y se evite su degradaci¨®n arquitect¨®nica.