Los presidentes auton¨®micos socialistas rechazan acudir al debate contra la amnist¨ªa impulsado por el PP en el Senado

El Partido Popular avanza en su estrategia de usar al Senado como muro de contenci¨®n frente al Gobierno en funciones y al equilibrio de fuerzas del Congreso vali¨¦ndose de la mayor¨ªa absoluta lograda el 23-J en la C¨¢mara alta. Gracias a sus 143 senadores, y a ostentar la mayor¨ªa de la Mesa, el PP puede ralentizar la tramitaci¨®n de leyes, impulsar mociones y activar comisiones, tanto de investigaci¨®n como referidas a otros asuntos. Este mi¨¦rcoles, el grupo parlamentario popular ha dado un paso m¨¢s en esa ofensiva al fijar el pr¨®ximo d¨ªa 19 de octubre una sesi¨®n de la Comisi¨®n General de Comunidades Aut¨®nomas. Los populares han citado a esa jornada a los presidentes auton¨®micos para que ¡°expliquen su postura¡± sobre la amnist¨ªa a los encausados en el proc¨¦s catal¨¢n, objeto de las negociaciones en la carrera a la investidura del candidato socialista, Pedro S¨¢nchez. La intenci¨®n de los populares es azuzar una eventual divisi¨®n dentro del PSOE invitando a los dirigentes territoriales a pronunciarse sobre la medida de gracia y la de mostrar m¨²sculo con la resistencia de sus presidentes auton¨®micos, m¨¢s numerosos tras el 28-M, alzando la voz desde el Senado. Los barones socialistas con poder ¡ªAdri¨¢n Barb¨®n, en Asturias; Mar¨ªa Chivite, en Navarra, y Emiliano Garc¨ªa-Page, en Castilla-La Mancha¡ª no entrar¨¢n al juego.

El PP ha emitido un comunicado anunciando que la Mesa de la comisi¨®n ¡ªpresidida por la popular Luisa Fernanda Rubi¡ª, ha convocado la sesi¨®n a las 11 del pr¨®ximo d¨ªa 19. En dicho texto, afirma que ¡°los presidentes de las comunidades aut¨®nomas comparecer¨¢n para debatir sobre la aplicaci¨®n efectiva de los principios de igualdad ante la ley de todos los espa?oles, y de solidaridad entre las comunidades aut¨®nomas¡±. Pero, ?est¨¢n obligados a acudir a la reuni¨®n? ?Qu¨¦ cuestiones se dirimen?

Regulaci¨®n. La Comisi¨®n General de Comunidades Aut¨®nomas viene regulada en el art¨ªculo 56 del Reglamento del Senado. Integrada por el doble de senadores que el resto de comisiones (60 miembros), es un ¨®rgano en el que puede haber ¡°representantes de las comunidades aut¨®nomas¡±, pero no es obligatoria la presencia de los presidentes auton¨®micos: tienen la facultad de acudir o no, as¨ª como de delegar su asistencia en otros representantes ¡ªcomo consejeros¡ª, explican fuentes parlamentarias.

Esa prerrogativa implica que el esfuerzo del PP caer¨¢ en saco roto, pues los presidentes auton¨®micos del PSOE no tienen por qu¨¦ acudir a la cita del 19, y no lo har¨¢n. Garc¨ªa-Page ya se ha manifestado abiertamente en contra de la amnist¨ªa, pero fuentes de su gabinete descartan su asistencia. Califican el c¨®nclave de ¡°maniobra partidista¡± y acusan al PP de ¡°instrumentalizar el Senado¡±. Adem¨¢s, recuerdan que las Cortes de Castilla-La Mancha celebran justo el mismo d¨ªa un pleno que Garc¨ªa-Page no quiere eludir. La navarra Chivite tambi¨¦n alega que en esa jornada hay previsto pleno en el Parlamento de Navarra, seg¨²n fuentes de su entorno. Tampoco enviar¨¢n representantes en su nombre. En el caso de Barb¨®n, el presidente asturiano se ha descartado ya a trav¨¦s de la red social X (antigua Twitter): ¡°Esos d¨ªas son los Premios Princesa de Asturias y mi compromiso est¨¢ en mi tierra¡±.

El PP ya fracas¨® la semana pasada en su intento de dividir a los senadores del PSOE con una moci¨®n que ped¨ªa la reprobaci¨®n de la amnist¨ªa en la C¨¢mara alta. La iniciativa fue aprobada con los votos a favor del PP, Vox y UPN. Los socialistas votaron en contra en bloque. Tambi¨¦n los de Castilla-La Mancha.

Al margen de los barones populares ¡ªque se espera respondan a la llamada¡ª y de la resistencia de los socialistas, hay otros tres dirigentes de partidos distintos: el presidente de Canarias, Fernando Clavijo ¡ªde Coalici¨®n Canaria, que gobierna con el PP¡ª; el lehendakari I?igo Urkullu ¡ªdel PNV, cuyo portavoz parlamentario, Aitor Esteban, manifest¨® que prefer¨ªa la amnist¨ªa a que gobernase Alberto N¨²?ez Feij¨®o¡ªy el presidente catal¨¢n, Pere Aragon¨¨s ¡ªde ERC, a favor de la medida de gracia¡ª.

Qu¨¦ se discute. En el seno de esta Comisi¨®n se discuten asuntos relacionados con las comunidades aut¨®nomas, tales como informar a los senadores sobre el Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial, la reforma de leyes que ata?an a competencias de los territorios o la modificaci¨®n de los Estatutos de Autonom¨ªa. En esta ocasi¨®n, el PP ha centrado la discusi¨®n sobre una amnist¨ªa a¨²n no desarrollada ni desgranada, y lo hace al ostentar la presidencia y mayor¨ªa de la Mesa de la comisi¨®n. El presidente del Senado, el tambi¨¦n popular Pedro Roll¨¢n, ya reconoci¨® en la ma?ana de este mi¨¦rcoles que el PP pretende ¡°buscarle las cosquillas al Gobierno¡± con su mayor¨ªa absoluta en la C¨¢mara alta, en una entrevista en Cadena Cope.

En la pasada legislatura, la Comisi¨®n celebr¨® tres citas, una en 2022 y otras dos en 2020. En noviembre de 2022, la vicepresidenta primera y ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, compareci¨® para explicar los progresos relativos al Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia de la econom¨ªa espa?ola. En noviembre de 2020, la sesi¨®n se centr¨® en la reforma del Estatuto de la Regi¨®n de Murcia. En abril de 2020, el debate gir¨® en torno a la situaci¨®n generada por el estado de alarma en las diferentes comunidades aut¨®nomas.

Origen. La Constituci¨®n concibe al Senado como una c¨¢mara legislativa de segunda lectura y de representaci¨®n territorial, pero su utilidad se ha puesto en cuesti¨®n durante d¨¦cadas. La Comisi¨®n General de Comunidades Aut¨®nomas se introdujo en el Reglamento del Senado en 1994 con la idea de potenciar su car¨¢cter territorial. La letrada Mar¨ªa L¨®pez Moreno de la Cala advirti¨® en la Revista de las Cortes Generales de abril de 2018 que ¡°la tendencia a una actividad muy reducida en los trabajos¡± hasta entonces evidenciaba ¡°la desconfianza en esta v¨ªa para llevar a cabo el control parlamentario al Gobierno en cuestiones territoriales, que se siguen reconduciendo preferentemente a las Comisiones espec¨ªficas competentes por raz¨®n de la materia¡±.