Sectores progresistas de la alta funci¨®n p¨²blica denuncian presiones para difundir comunicados ¡°pol¨ªticos¡± contra la amnist¨ªa

La Asociaci¨®n Profesional del Cuerpo Superior de Administradores civiles del Estado, la Asociaci¨®n de Abogados del Estado, la Asociaci¨®n de los T¨¦cnicos Comerciales y Economistas del Estado... Los proleg¨®menos de la investidura de Pedro S¨¢nchez estuvieron agitados por un reguero de comunicados de organizaciones profesionales de la Administraci¨®n p¨²blica contra la amnist¨ªa. Adem¨¢s de las asociaciones de jueces y de fiscales, varios de estos cuerpos de la alta funci¨®n p¨²blica difundieron textos cr¨ªticos con la futura ley, que entonces todav¨ªa no se hab¨ªa registrado en el Congreso. Pese a la apariencia abrumadoramente mayoritaria de pronunciamientos contra la norma, la realidad es que esos movimientos se hicieron en un ambiente de una enorme tensi¨®n y divisi¨®n interna, como denuncian sectores progresistas en los altos cuerpos de la funci¨®n p¨²blica, que se quejan de sufrir presiones de los conservadores. En opini¨®n de los progresistas, adem¨¢s, utilizar a estas asociaciones como ¡°ariete pol¨ªtico¡± tiene como consecuencia la ¡°quiebra de manera irreparable el principio de neutralidad pol¨ªtica¡± que debe regir a los funcionarios.

Nunca antes organizaciones de altos funcionarios de la Administraci¨®n se hab¨ªan pronunciado sobre medidas pol¨ªticas, ni siquiera sobre las que les pudieron afectar directamente, como los recortes de 2012. Pero con la medida de gracia eso cambi¨®. As¨ª, por ejemplo, la Asociaci¨®n del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado emiti¨® el 12 de noviembre de 2023 ¨Dla investidura de S¨¢nchez se celebr¨® el d¨ªa 16¨D un pronunciamiento en el que mostraba su ¡°preocupaci¨®n¡± por los acuerdos del PSOE con los partidos independentistas y por las ¡°m¨²ltiples amenazas¡± que ¡°debilitan¡± las instituciones democr¨¢ticas y los valores constitucionales, dec¨ªa el texto recogido por EFE.

Sin embargo, fuentes de este cuerpo afirman que el texto se divulg¨® despu¨¦s de fuertes presiones de sectores conservadores. Estas fuentes lamentan que el proceso de consulta de la asociaci¨®n para justificar el comunicado se elabor¨® sin garant¨ªas y consideran que, por tanto, no representaba a la mayor¨ªa. Un grupo de m¨¢s de un centenar de integrantes de este cuerpo elabor¨® otro texto, con fecha del 14 de noviembre, que tuvo mucho menos eco que el contrario a la amnist¨ªa y en el que se quejan de el comunicado ¡°no representa la opini¨®n de un amplio n¨²mero de Administradores Civiles del Estado¡± y reclaman que la asociaci¨®n no se posicione bajo ¡°intereses partidistas¡±.

¡°Nuestro compromiso es guardar y hacer guardar la Constituci¨®n¡±, recuerda el texto de los cr¨ªticos. ¡°Precisamente por ello, tambi¨¦n debemos respetar la democracia, la voluntad popular expresada en las urnas y la legitimidad de los partidos pol¨ªticos para negociar acuerdos, formar gobierno e impulsar pol¨ªticas en el marco de la Constituci¨®n. Cualesquiera que sean nuestras opiniones pol¨ªticas, como funcionarios/as p¨²blicos/as tenemos el deber de respetar escrupulosamente los principios y procesos constitucionales, el principio democr¨¢tico y la supremac¨ªa del Parlamento en la arquitectura constitucional¡±, a?aden estos altos funcionarios. ¡°Las personas integrantes del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado no somos, ni podemos ser un ariete pol¨ªtico que cuestione o apoye decisiones que encuentran su legitimidad en la voluntad expresada a trav¨¦s del voto y en la Constituci¨®n Espa?ola de 1978¡å, remachan.

Los altos funcionarios firmantes consideran que ¡°al plantear, como hace el comunicado, un posicionamiento pol¨ªtico y partidista, se quiebra de manera irreparable el principio de neutralidad pol¨ªtica, que es uno de los principios esenciales que justifica la existencia de la Asociaci¨®n y que deber¨ªa presidir toda su actuaci¨®n¡±.

Como ejemplo de las presiones pol¨ªticas que recibieron estas organizaciones, fuentes de este grupo citan que el 10 de noviembre, solo unos d¨ªas antes de que la asociaci¨®n hiciera p¨²blico el comunicado contrario de la ley de amnist¨ªa, el consejero de Educaci¨®n de la Comunidad de Madrid, Emilio Viciana, anunci¨® en la red social X (antes Twitter) su baja de la asociaci¨®n, de la que formaba parte, precisamente por no haberse pronunciado todav¨ªa en contra de la norma. ¡°Con gran dolor en mi coraz¨®n, y despu¨¦s de 17 a?os en los que he llegado a ocupar los cargos de Secretario General y Vicepresidente, he decidido dejar de formar parte de la Asociaci¨®n del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado. La ausencia de un comunicado similar al de otros Cuerpos Superiores, en el que se condene el atentado contra la Constituci¨®n, el Estado de Derecho y la Democracia, derivado del pacto entre PSOE y JUNTS, es completamente inadmisible en un Cuerpo que ha jurado guardar y hacer guardar la Constituci¨®n¡±, dijo el alto cargo del Gobierno de Isabel D¨ªaz Ayuso. Apenas unos d¨ªas despu¨¦s, la organizaci¨®n le hizo caso y sali¨® a cuestionar la ley de amnist¨ªa.

Enorme tensi¨®n

Una situaci¨®n de enorme tensi¨®n se vivi¨® tambi¨¦n en el seno de la Asociaci¨®n de T¨¦cnicos Comerciales y Economistas del Estado, seg¨²n fuentes de este cuerpo. Despu¨¦s de las fuertes presiones para que la organizaci¨®n se manifestara y de las reticencias de la junta directiva a hacerlo, finalmente lo hizo tras una votaci¨®n que sali¨® adelante por 303 votos a favor (72,66%) y 114 votos en contra (27,34%). Fue la ¨²ltima asociaci¨®n en pronunciarse p¨²blicamente, casi al l¨ªmite, y su comunicado se public¨® el jueves 16 por la ma?ana, el d¨ªa de la investidura. Fuentes de esta organizaci¨®n tambi¨¦n se quejan de que la amnist¨ªa nada tiene que ver con las funciones de este cuerpo de funcionarios y de que pronunciarse pol¨ªticamente quiebra su deber de neutralidad.

Estos comunicados han provocado un hondo malestar en los sectores progresistas de la alta funci¨®n p¨²blica, que subrayan que la Administraci¨®n es ideol¨®gicamente plural y, sobre todo, debe guardar imparcialidad. En este sentido, la Academia Espa?ola de la Administraci¨®n P¨²blica, una asociaci¨®n en la que hay representados de la mayor¨ªa de Cuerpos superiores del Estado, presidida por el funcionario y exsenador socialista Francisco Ramos Fern¨¢ndez-Torrecilla, ha difundido tambi¨¦n un comunicado en el que advierte a sus colegas de que este tipo de declaraciones ¡°no solo exceden el ¨¢mbito estrictamente profesional de estas asociaciones, sino que sientan un peligroso precedente en la Funci¨®n P¨²blica, pues ponen en cuesti¨®n, por razones puramente pol¨ªticas, la plena aplicaci¨®n de los principios de imparcialidad, objetividad y neutralidad a los que deben someterse todos los empleados p¨²blicos, sin excepci¨®n, seg¨²n establece nuestra Constituci¨®n¡±.

¡°El Estado de Derecho espa?ol dispone de las instituciones y las herramientas adecuadas para garantizar el pleno respeto a la Constituci¨®n y a la legalidad vigente. Cualquier declaraci¨®n o escenificaci¨®n previa podr¨¢ perseguir otros fines, pero desde luego no el de garantizar la vigencia e integridad de un Orden Constitucional que, en este momento, no est¨¢ amenazado ni puesto en entredicho¡±, concluye la Academia Espa?ola de la Administraci¨®n P¨²blica.