El PP prometi¨® el pasado mes de mayo que recuperar¨ªa el delito de sedici¨®n y endurecer¨ªa el delito de malversaci¨®n, derogado y rebajado por el Gobierno de coalici¨®n meses atr¨¢s con el apoyo de sus socios. As¨ª lo anunci¨® su l¨ªder, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, en diversas intervenciones p¨²blicas. Los populares, adem¨¢s, incluyeron la iniciativa en el programa electoral de los comicios generales del 23-J, que se precipitaron poco despu¨¦s. Pero este mi¨¦rcoles, al registrar su enmienda a la totalidad de la ley de amnist¨ªa, optaron por ir un paso m¨¢s all¨¢ y propusieron la disoluci¨®n de partidos que promuevan declaraciones de independencia o un refer¨¦ndum ilegal mediante la introducci¨®n en el C¨®digo Penal de una serie de delitos de ¡°deslealtad constitucional¡±, en vez de recuperar la sedici¨®n y la malversaci¨®n tal y como estaban redactadas con anterioridad. Una decisi¨®n que ha explicado este jueves el portavoz parlamentario del PP, Miguel Tellado, en declaraciones a los medios en el Congreso. ¡°El delito de sedici¨®n queda recogido dentro de este nuevo concepto, de deslealtad constitucional y, por lo tanto, nuestro planteamiento es m¨¢s amplio¡±, ha explicado un d¨ªa despu¨¦s de registrar su texto alternativo.

La enmienda registrada por el PP recupera los art¨ªculos 544 al 547 del C¨®digo Penal, anteriormente enmarcados en el cap¨ªtulo sobre la sedici¨®n. Aunque, en su caso, el PP los agrega al t¨ªtulo de los delitos contra la Constituci¨®n en lugar de contra el orden p¨²blico. Antes de la reforma impulsada por el Gobierno en 2022, el art¨ªculo 544 defin¨ªa la sedici¨®n como aquel delito que persigue a quienes se alzasen ¡°p¨²blica y tumultuariamente para impedir, por la fuerza o fuera de las v¨ªas legales, la aplicaci¨®n de las leyes o a cualquier autoridad, corporaci¨®n oficial o funcionario p¨²blico, el leg¨ªtimo ejercicio de sus funciones o el cumplimiento de sus acuerdos, o de las resoluciones administrativas o judiciales¡±. L¨ªderes del proc¨¦s como Oriol Junqueras, Ra¨¹l Romeva, Jordi Turull o Carme Forcadell fueron condenados por sedici¨®n con penas de hasta 12 a?os de c¨¢rcel y luego indultados por el Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez.

Por su parte, la nueva redacci¨®n que propone el PP pone el foco en castigar ¡°la inobservancia de las leyes¡± o el ¡°incumplimiento de resoluciones judiciales¡± que atenten contra ¡°los principios de unidad e indivisibilidad de la naci¨®n espa?ola¡± ¡ªes decir, actividades que promuevan declaraciones de independencia¡ª, y a quienes impulsen ¡°la convocatoria de un refer¨¦ndum o cualquier forma de consulta a la ciudadan¨ªa que sea contraria a los requisitos establecidos por la Constituci¨®n¡±.

La antigua sedici¨®n castigaba con penas de c¨¢rcel de hasta 15 a?os si el delito lo comet¨ªan ¡°personas constituidas en autoridad¡±. Mientras que los populares proponen penas de prisi¨®n de cinco a 10 a?os e inhabilitaci¨®n absoluta por tiempo de seis a 12 a?os cuando se refiera a declaraciones de independencia, y de uno a cinco a?os de c¨¢rcel e inhabilitaci¨®n especial de uno a cinco a?os para los referendos ilegales. Por tanto, algo inferiores. Es el art¨ªculo 547 a?adido por el PP el que impone adem¨¢s la disoluci¨®n de ¡°la persona jur¨ªdica¡± que sea responsable de cualquiera de los delitos previos, esto es, los partidos.

Sobre el delito de malversaci¨®n, Tellado ha expresado que est¨¢n en ¡°contra¡± de la rebaja de las penas, pero que tienen ¡°toda la legislatura¡± por delante para impulsar su vuelta a la situaci¨®n anterior. Y que han preferido centrar la atenci¨®n en la cuesti¨®n territorial.

Cuestionamiento jur¨ªdico

Expertos en derecho consideran inconstitucional la disoluci¨®n de partidos por ¡°deslealtad¡± al sistema, tal y como ha publicado este jueves EL PA?S. Tellado se ha pronunciado tambi¨¦n este jueves sobre las cr¨ªticas recibidas desde el ¨¢mbito jur¨ªdico y de diversos medios en sus editoriales. ¡°La responsabilidad penal de los partidos pol¨ªticos, de las personas jur¨ªdicas, figura en nuestro C¨®digo Penal desde el a?o 2012. En Espa?a no se persigue a nadie por sus ideas, sino por sus actos si estos son delictivos¡±, ha dicho al respecto. En concreto, el PP se refiere al art¨ªculo 33.7 del C¨®digo Penal, que impone la ¡°disoluci¨®n de la persona jur¨ªdica¡± que lleve a cabo cualquier clase de actividad, aunque sea l¨ªcita. La cuesti¨®n es que las acciones por las que los populares quieren castigar a los partidos no estaban antes recogidas expresamente.

¡°Pretendemos rearmar al Estado ante una posible amenaza por parte de partidos que quieran llevar adelante procesos secesionistas o de independencia de parte del territorio nacional¡±, ha abundado Tellado sobre la redacci¨®n del nuevo tipo de deslealtad constitucional.

El ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, ha valorado durante una rueda de prensa la propuesta del PP: ¡°Creo que ya tenemos una ley de partidos que ha funcionado en este pa¨ªs. Y, si hablamos de deslealtad constitucional, creo que la ¨²nica deslealtad constitucional acreditada durante m¨¢s de 1.800 d¨ªas es la del PP oponi¨¦ndose a la renovaci¨®n del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ)¡±, informa J. J. G¨¢lvez.