Espa?a suministrar¨¢ armas a Ucrania por m¨¢s de 1.100 millones, una ayuda militar sin precedentes

Un paquete de armamento para Ucrania por valor de 1.129 millones de euros. Ese es el volumen de la ayuda militar que Espa?a va a comprometer con el presidente ucranio, Volodimir Zelenski, en su visita de este lunes a Madrid, seg¨²n fuentes conocedoras de la operaci¨®n. Una cifra sin precedentes en la ayuda militar espa?ola a Ucrania o a cualquier otro pa¨ªs. Zelenski, que hace diez d¨ªas tuvo que suspender su visita a Espa?a por la ofensiva rusa, ser¨¢ recibido en audiencia por el Rey y se reunir¨¢ con Pedro S¨¢nchez, con quien firmar¨¢ un acuerdo bilateral de seguridad que incluye suministros de una panoplia de equipos militares, que van desde misiles Patriot a carros de combate Leopard, as¨ª como una amplia gama de productos made in Spain. A diferencia de lo sucedido hasta ahora, la mayor parte del material no saldr¨¢ de los arsenales de las Fuerzas Armadas sino que ser¨¢ fabricado ex profeso por la industria espa?ola.

Este nuevo paquete de ayuda incluye la entrega de un segundo lote de misiles antia¨¦reos Patriot, que se sumar¨¢n a la media decena ya suministrados en abril. En total, el Ministerio de Defensa habr¨¢ facilitado a Kiev una docena de estos misiles antia¨¦reos capaces de interceptar los misiles de crucero con los que Rusia est¨¢ destruyendo centros neur¨¢lgicos e infraestructuras en Ucrania. El coste de cada Patriot ronda los dos millones de euros, seg¨²n fuentes militares. Adem¨¢s, se entregar¨¢n 19 carros de combate Leopard 2A4 de segunda mano adicionales a los diez ya suministrados el a?o pasado. Los primeros diez de esta nueva tanda de tanques se est¨¢n rehabilitando, tras llevar una d¨¦cada almacenados y encontrarse en muy malas condiciones, para que se puedan enviar a Ucrania antes del 30 de junio, junto con los Patriot y abundante munici¨®n.

Pero el grueso del material comprometido corresponde a armamento nuevo de fabricaci¨®n espa?ola. La ministra de Defensa, Margarita Robles, y su hom¨®logo ucranio, Rustem Umerov, ultimaron el pasado d¨ªa 22, por videoconferencia, el nuevo paquete de ayuda, que incluye una cuantiosa partida de proyectiles de artiller¨ªa de 155 mil¨ªmetros; as¨ª como sistemas antidrones, veh¨ªculos t¨¢cticos, equipos optr¨®nicos de vigilancia y reconocimiento, torres para armas operadas por control remoto, morteros embarcados y lanzacohetes port¨¢tiles, entre otros equipos.

La mayor¨ªa de estos sistemas los producen empresas espa?olas como TRC, Indra, Escribano, Uro, Expal o Instalaza, por lo que su entrega podr¨ªa demorarse hasta que concluya su fabricaci¨®n; por eso, seg¨²n las fuentes consultadas, se ha previsto que el acuerdo tenga una duraci¨®n inicial de dos a?os, ampliable a un tercero. Adem¨¢s, Espa?a extender¨¢ a otros 400 reclutas el programa de instrucci¨®n de combate para militares ucranios, de los que ya han sido adiestrados 4.000 bajo la direcci¨®n del Toledo Training Coordination Centre (TTCC).

Fuentes conocedoras de la operaci¨®n explican que este paquete de ayuda militar ya se aprob¨® el pasado 16 de abril en el Consejo de Ministros. La referencia oficial de aquella reuni¨®n, facilitada a los medios de comunicaci¨®n, inclu¨ªa un apartado bajo el ep¨ªgrafe ¡°suministro de material de refuerzo de capacidades militares¡±, por un ¡°valor estimado de 1.129.648.285,92 euros¡±, pero no se indicaba en ning¨²n momento que el destino de este material fuese Ucrania, y se lleg¨® a interpretar como un aumento del presupuesto para las Fuerzas Armadas espa?olas.

La referencia oficial se limitaba a se?alar que ¡°la situaci¨®n internacional actual est¨¢ incursa en un contexto de alta volatilidad, incertidumbre e inestabilidad, por lo que es necesario realizar un refuerzo urgente de las capacidades militares al objeto de incrementar la reserva estrat¨¦gica disponible¡±. ¡°El objeto del acuerdo marco¡±, a?ad¨ªa, ¡°es el suministro de diverso material para el refuerzo de capacidades de diversos sistemas de armamento, material, munici¨®n y equipamiento militar¡±. Ni una palabra sobre el Gobierno de Kiev.

La partida figura con cargo al Ministerio de Defensa porque es este departamento el que har¨¢ de intermediario y pagar¨¢ a las empresas, aunque luego le pasar¨¢ la factura a la UE para intentar que esta la financie. El pasado 18 de marzo, el Consejo Europeo aprob¨® un fondo espec¨ªfico para Ucrania de 5.000 millones de euros. Hasta ahora, la entrega de armamento al Gobierno de Zelenski se sufragaba con cargo al Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (FEAP), cuyo l¨ªmite m¨¢ximo es de 17.000 millones de euros para el periodo 2021-27. La operaci¨®n espa?ola se puso en marcha despu¨¦s de que, el 18 de marzo, Pedro S¨¢nchez recibiera por primera vez en La Moncloa a directivos de las principales empresas espa?olas de defensa, a quienes pidi¨® un esfuerzo para atender las necesidades de Ucrania ante la invasi¨®n rusa.

Seg¨²n el Instituto de Kiel (Alemania), que realiza un seguimiento de la ayuda militar de los distintos pa¨ªses a Ucrania, entre enero de 2022 ¡ªla invasi¨®n tuvo lugar un mes despu¨¦s¡ª y febrero de 2024, Estados Unidos hab¨ªa entregado 42.240 millones de euros en armamento; Alemania, 18.610 millones; Reino Unido 9.220 millones; Francia, 5.650 millones; Italia, 1.000 millones; y Espa?a, 330.

Zelenski ten¨ªa previsto visitar Espa?a y Portugal el pasado 17 de mayo, pero el viaje se cancel¨® debido a la ofensiva rusa que amenazaba la ciudad de J¨¤rkov. Solo diez d¨ªas despu¨¦s, se ha reactivado y est¨¢ previsto que se realice este lunes, seg¨²n adelant¨® el viernes la Cadena SER, aunque el Gobierno guarda mutismo sobre el programa, que se ha recortado.

Lo que s¨ª est¨¢ previsto es que Zelenski y S¨¢nchez suscriban un acuerdo de seguridad similar a los que Kiev ya ha firmado con Reino Unido, Alemania, Francia, Italia, Dinamarca o Canad¨¢, cuyo objetivo es garantizarle un apoyo militar sostenido a largo plazo y servir de puente hasta que pueda convertirse en miembro de pleno derecho de la OTAN y la UE. Las negociaciones para llegar a este acuerdo, que el Gobierno no tiene previsto someter a ratificaci¨®n del Congreso, al no haberle dado la categor¨ªa legal de tratado internacional, se iniciaron a principios de marzo y ya han concluido. S¨¢nchez y Zelenski hablaron por ¨²ltima vez el pasado 7 de mayo. Tras esa conversaci¨®n telef¨®nica, el espa?ol anunci¨®, en un mensaje a trav¨¦s de la red social X, su prop¨®sito de acudir a la cumbre por la paz en Ucrania convocada el mes pr¨®ximo en Suiza.

El acuerdo bilateral de seguridad entre Espa?a y Ucrania vendr¨¢ a dar estabilidad y previsibilidad al apoyo militar que Espa?a ya viene brindando a Kiev a trav¨¦s de la entrega de armamento, la instrucci¨®n de combatientes o la atenci¨®n de decenas de heridos en el hospital militar de Zaragoza. El pacto compromete a Espa?a a prestar a Kiev asistencia militar a medio plazo, suministrarle armamento, colaborar en el adiestramiento de sus tropas y ayudarle a desarrollar su industria de defensa, adem¨¢s de intercambiar informaci¨®n en las ¨¢reas de inteligencia y ciberseguridad. Los acuerdos bilaterales suscritos por Kiev con varios pa¨ªses europeos responden al llamamiento que hizo en julio pasado el G-7, el club de los pa¨ªses m¨¢s ricos del mundo, en compensaci¨®n por el hecho de que la cumbre de la OTAN en Vilna (Lituania) diese largas a la petici¨®n de ingreso de Ucrania.

Aunque Espa?a no forma parte del G-7, se adhiri¨® a su llamamiento y puso en marcha la negociaci¨®n de un acuerdo que no incluye una garant¨ªa de seguridad y asistencia mutua ante una agresi¨®n exterior, como el previsto en el art¨ªculo 5? del Tratado de Washington, pero s¨ª el compromiso de celebrar, ¡°en caso de un futuro ataque armado ruso¡± (nada dice de la invasi¨®n iniciada por Mosc¨² en febrero de 2022), consultas con Ucrania para determinar ¡°los pasos apropiados a dar¡±. Adem¨¢s, Espa?a se compromete a mantener las sanciones econ¨®micas a Rusia y colaborar con la Corte Penal Internacional (CPI) en la persecuci¨®n de los cr¨ªmenes de guerra.

El hecho de que Zelenski viaje al extranjero se interpreta por los expertos como una forma de demostrar que, aunque el avance ruso en el norte y el este de Ucrania no se ha frenado, s¨ª est¨¢ bajo control. El presidente ucranio ya estuvo en Espa?a en octubre de 2023, pero entonces no fue una visita bilateral, sino que particip¨® en la cumbre que la Comunidad Pol¨ªtica Europea (CPE) celebr¨® en Granada con motivo de la presidencia espa?ola de la UE.