La reforma de la ¡®ley mordaza¡¯ modifica m¨¢s de la mitad de la norma para reforzar derechos

Seis grupos pol¨ªticos ¨DPSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, PNV y BNG¨D registraron este viernes en el Congreso la proposici¨®n que, de salir adelante, dejar¨¢ sin efecto buena parte de la ley mordaza aprobada por el PP. El texto avalado por los principales aliados del Gobierno, salvo Podemos, propone modificar 34 de los 53 art¨ªculos de la controvertida ley de Seguridad Ciudadana de 2015, adem¨¢s de a?adir cinco nuevas disposiciones adicionales y otra final. La profunda modificaci¨®n comienza por el nombre de la ley, que pasar¨ªa a ser de Protecci¨®n de las Libertades y de la Seguridad Ciudadana.

A las formaciones que ya hab¨ªan anunciado el jueves que estampar¨ªan su firma en la proposici¨®n, se uni¨® a ¨²ltima hora el BNG, que albergaba dudas y que anuncia que presentar¨¢ enmiendas para lograr la ¡°completa derogaci¨®n¡± de la norma. Su diputado N¨¦stor Rego anticip¨® que una de las cuestiones que plantear¨¢ es la retirada del principio de presunci¨®n de veracidad de los polic¨ªas. La modificaci¨®n lo mantiene, aunque con la salvaguarda de que el testimonio de un agente debe resultar ¡°coherente, l¨®gico y razonable¡±.

De entre los principales aliados del Gobierno el ¨²nico que no ha suscrito la propuesta ha sido Podemos. Su secretaria general, Ione Belarra, insisti¨® este viernes en las cr¨ªticas a un texto que, seg¨²n ella, contiene ¡°mucho titular y poca transformaci¨®n¡±. Podemos exige la prohibici¨®n inmediata y sin matices de las pelotas de goma como material antidisturbios ¨Del pacto entre PSOE, Sumar y EH Bildu que desbloque¨® la reforma habla de su ¡°eliminaci¨®n progresiva¡±¨D y de las devoluciones en caliente de inmigrantes. Belarra anticip¨® que su grupo presentar¨¢ enmiendas y en funci¨®n de su acogida, decidir¨¢ el voto. Los cuatro diputados de la formaci¨®n ¨Das¨ª como los siete de Junts, que no han fijado su postura¨D resultan indispensables para sacar adelante la iniciativa, que, al tratarse de una ley org¨¢nica, requiere de mayor¨ªa absoluta. Pese a estas reticencias, uno de los art¨ªfices de la reforma, el diputado de EH Bildu, Jon I?arritu, se declar¨® ¡°muy optimista¡± y, como ya hab¨ªa hecho Sumar, puso como meta dejar la ley lista antes de final de a?o.

El desbloqueo de la reforma, que llevaba seis a?os empantanada, fue posible tras ceder el PSOE en algunas de las cuestiones que hab¨ªan hecho imposible el acuerdo en la pasada legislatura. Singularmente, la renuncia a las pelotas de goma y a la concesi¨®n de una ampl¨ªsima discrecionalidad a los agentes para sancionar a un ciudadano acusado de desobediencia, asuntos resueltos tras el acuerdo entre socialistas, Sumar y EH Bildu. La propuesta recupera adem¨¢s un amplio abanico de cuestiones sobre la que s¨ª se hab¨ªan alcanzado acuerdos en 2023, pero que no llegaron a aplicarse ante la negativa de ERC y EH Bildu a suscribir el texto si no contemplaba sus exigencias sobre el material antidisturbios y la inmigraci¨®n.

Estos acuerdos, que ahora se recuperan, eliminan diversos obst¨¢culos al ejercicio del derecho de manifestaci¨®n que hab¨ªa introducido la ley del PP. As¨ª, dejar¨¢ de castigarse con multa un acto de protesta que no hubiese sido previamente comunicado a la autoridad gubernativa, siempre que se trate de una ¡°r¨¢pida expresi¨®n ante un acontecimiento de indudable repercusi¨®n social¡± y no se desarrolle con violencia. Tambi¨¦n se retiran las sanciones graves por manifestarse ante el Congreso, el Senado o los parlamentos auton¨®micos. Y no se considerar¨¢ a los convocantes de una marcha responsables de los actos que cometan algunos de los asistentes.

La propuesta rebaja de seis a dos horas el tiempo que la polic¨ªa podr¨¢ retener a un ciudadano en comisar¨ªa, excepto que concurra una ¡°causa justificada y excepcional¡±. La posesi¨®n de drogas pasa de falta grave a leve. Se retira la potestad de multar a las personas que ejercen la prostituci¨®n en la v¨ªa p¨²blica, aunque no as¨ª a la quienes contraten sus servicios. La cuant¨ªa general de las sanciones se rebaja y se permitir¨¢ sustituirlas por ¡°actividades reeducativas¡±. Y se rescata la disposici¨®n que permitir¨ªa solicitar que el DNI se elabore tambi¨¦n en un idioma cooficial.

La reforma, seg¨²n explica su exposici¨®n de motivos, busca un equilibrio entre ¡°legalidad y proporcionalidad¡±, as¨ª como entre ¡°libertad y seguridad¡±. Sobre este ¨²ltimo binomio, reza el texto, ¡°prima la primera frente a la segunda a trav¨¦s del principio de interpretaci¨®n favorable al ejercicio de los derechos¡±.