La Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n investigar¨¢ el abuso de contratos de emergencia sanitarios de la Junta de Andaluc¨ªa

La Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n de Sevilla investigar¨¢ el supuesto abuso de contratos de emergencia adjudicados por el Servicio Andaluz de Salud (SAS) entre 2021 y 2023, que el PSOE de Andaluc¨ªa denunci¨® en los tribunales el pasado mes de junio, seg¨²n ha adelantado Diario de Sevilla y ha podido confirmar EL PA?S. Esos contratos, por un valor total de 300 millones de euros, se otorgaron utilizando el procedimiento excepcional aprobado para la pandemia dos a?os despu¨¦s de que se derogara el marco normativo que lo amparaba, de acuerdo con la querella presentada por los socialistas andaluces y que ha sido admitida a tr¨¢mite por el Juzgado de Instrucci¨®n N¨²mero 13 de Sevilla.

Ser¨¢ Anticorrupci¨®n quien deber¨¢ determinar si en ese sistema de adjudicaci¨®n de contratos a trav¨¦s de un procedimiento ¡°sin publicidad, ni control, ni concurrencia y bas¨¢ndose en una normativa derogada¡±, de acuerdo con la querella del PSOE, el SAS incurri¨® en malversaci¨®n y prevaricaci¨®n, los dos delitos que esa formaci¨®n le atribuye, si bien en el auto de incoaci¨®n de diligencias previas el juez se circunscribe solo a un presunto delito de prevaricaci¨®n administrativa, sin perjuicio de lo que se pueda determinar durante la fase de instrucci¨®n de la causa, seg¨²n indican fuentes del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa. El titular del juzgado tambi¨¦n ha solicitado documentaci¨®n a la Intervenci¨®n General de la Junta, a la Intervenci¨®n Central del Servicio Andaluz y al Tribunal de Cuentas, documentaci¨®n que, indican esas mismas fuentes, ya se est¨¢ recibiendo en el ¨®rgano judicial.

En la denuncia se recogen los informes desfavorables de la Intervenci¨®n General de la Junta de Andaluc¨ªa en los que se aprecian incumplimientos y salvedades en relaci¨®n con los contratos de emergencia suscritos por el SAS en 2020 y 2021.

En ellos, el ¨®rgano fiscalizador, dependiente de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa y Hacienda, se alertaba de que las contrataciones de emergencia y sus pr¨®rrogas que se realizaron en ese per¨ªodo contravinieron la Ley de Contrataci¨®n P¨²blica al no estar justificadas y, en el caso de las adjudicaciones a dedo realizadas a lo largo de 2021, se advierte de que el art¨ªculo 16 del Real Decreto Ley 7/2000 que las amparaba ya no estaba vigente y que la incidencia de la pandemia estaba entonces ¡°muy atemperada¡±. La Intervenci¨®n en sus informes de 2020 y 2021 advierte de que el abuso de esos contratos provoc¨® ¡°situaciones de riesgo¡± en el gasto p¨²blico porque al no tramitarse por el procedimiento de libre concurrencia, no se pudieron comprobar las condiciones de solvencia, aptitud o capacidad de los adjudicatarios. En muchos de esos contratos, tambi¨¦n se pone de manifiesto que ¡°ni tan siquiera consta la tramitaci¨®n del procedimiento previsto¡± para los contratos de emergencia.

Entre las distintas pr¨®rrogas de los contratos expr¨¦s denunciados por el PSOE en su querella, destaca la realizada el 21 de junio de 2022, tres d¨ªas despu¨¦s de que Juan Manuel Moreno ganara las elecciones por mayor¨ªa absoluta, en la que no solo se ampl¨ªa la duraci¨®n de una adjudicaci¨®n realizada el 20 de enero de 2021, sino que eleva el importe del gasto m¨¢ximo a los 226.731.935,84 euros. Llama la atenci¨®n que la memoria de la Direcci¨®n General de Asistencia Sanitaria por la que se justificaba la necesidad de prorrogar ese contrato de emergencia se dict¨® el 2 de febrero de ese a?o, cuatro meses antes de que se ejecutara.

La Junta de Andaluc¨ªa hab¨ªa restado importancia a la admisi¨®n de la querella, alegando que se trataba de un mero tr¨¢mite procesal, pero ahora la investigaci¨®n da un paso m¨¢s al haber sido asumida por la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n. Desde el Gobierno que preside Juan Manuel Moreno, tambi¨¦n se ha aducido que el dinero empleado siempre se destin¨® a los fines estipulados en esos contratos y que se hicieron porque lo importante era ¡°salvar vidas¡±, pese a que la propia Intervenci¨®n argumentaba en sus informes que la incidencia del covid se hab¨ªa atemperado.

Adem¨¢s de los contratos de emergencia, la Intervenci¨®n del SAS tambi¨¦n ha cuestionado los contratos menores adjudicados en esos dos a?os por las centrales de compra provinciales. En 2021 se otorgaron por esta v¨ªa, que tambi¨¦n permite eludir la libre concurrencia y la publicidad, un total de 1.223 millones de euros, y el 92% de ellos ten¨ªa irregularidades, la mayor¨ªa por fraccionamiento de adjudicaciones millonarias, de acuerdo con los informes del ¨®rgano fiscalizador. El PSOE est¨¢ estudiando si incorporar estas irregularidades a su querella.