Los puntos de la discordia de la ley para regular el alquiler

Tal y como fue aprobada en el pleno del pasado mes de julio, la Proposici¨®n de Ley de Medidas Urgentes en Materia de Contenci¨®n de Rentas en los contratos de arrendamiento de vivienda, prev¨¦ la regulaci¨®n de las rentas con dos grandes medidas.

Una, que el precio del alquiler no pueda subir respecto al contrato anterior. Y dos que si una vivienda ten¨ªa un precio por encima de la media de alquileres que hay en su zona, el nuevo contrato deber¨¢ tener como valor m¨¢ximo el que establece el ¨ªndice de precios de la Generalitat, que es la media de la zona. Ello obligar¨ªa a la rebaja generalizada de alquileres que superan el ¨ªndice.

La proposici¨®n de ley afectar¨¢, seg¨²n los c¨¢lculos del Sindicato de Inquilinos, a cinco millones de personas, y parte de una realidad marcada por la escalada de precios: en los ¨²ltimos cinco a?os los alquileres han subido un 30%, un 40% en la ciudad de Barcelona. Estos incrementos que seg¨²n el Sindicato y las 4.000 entidades que apoyan el texto, puede empezar a revertirse con este proyecto de ley. El Observatorio Metropolitano de la Vivienda record¨® ayer que el precio del alquiler tanto en Barcelona como en Catalu?a se ha m¨¢s que duplicado entre los a?os 2000 y 2019.

Las ocho enmiendas presentadas por Junts per Catalunya rebajan el sentido del texto votado en julio: porque excluyen de la medida a propietarios con ingresos de entre 3.100 y 4.100 euros y contemplan subidas de precio si los caseros hacen obras de rehabilitaci¨®n en los pisos. Los que siguen son los principales puntos de discordia.

Qu¨¦ es un mercado de la vivienda tensionado. El texto original contempla que son ¨¢reas con un mercado de vivienda donde se produzca una de estas tres circunstancias: precios con subidas claramente superiores a la media de Catalu?a, que las familias destinen m¨¢s de un 30% de sus ingresos al alquiler; que el precio del alquiler haya subido en cinco a?os tres puntos m¨¢s que el IPC catal¨¢n. La enmienda de Junts per Catalunya pide que se produzcan las tres circunstancias (y no una sola) para declarar el mercado tenso.

Qui¨¦n declara que el mercado est¨¢ tensionado. En el redactado original lo pueden declarar el departamento de vivienda de la Generalitat, en el caso de Barcelona, su Ayuntamiento y en el ¨¢mbito metropolitano, con un acuerdo del Consejo Metropolitano. La enmienda de Junts retira la iniciativa de los municipios y elimina cualquier referencia al caso concreto de la ciudad de Barcelona.

C¨®mo se determina el precio del alquiler y qu¨¦ propietarios est¨¢n obligados, en funci¨®n de sus ingresos. El art¨ªculo 6 del texto es clave. Fija que la renta no puede sobrepasar el precio del ¨ªndice de referencia o del ¨²ltimo contrato del mismo piso. En las situaciones de exenci¨®n prev¨¦ que casero e inquilino sean parientes. Junts per Catalunya modifica el punto 2, de manera que tambi¨¦n est¨¦n exentos a los propietarios con ingresos interiores a 5,5 veces el IRSC. El l¨ªmite en este caso, ser¨ªa el contrato anterior, sin que pudiera rebajarse el precio.

Qu¨¦ pasa con el precio si el propietario hace obras en el piso. Al redactado original del art¨ªculo 7, sobre el precio de referencia, Junts per Catalunya incluye un punto 2.bis en el que contempla tramos de incremento de precio del alquiler (acumulables) en funci¨®n de obras de mejora. Por ejemplo, un 5% si se renuevan las instalaciones, otro si se sustituyen ventanas y cierres exteriores, otro si se realizan obras en ba?os y cocinas, y otro 5% en el concepto ¡°resto de actuaciones distintas de las anteriores¡±. La enmienda justifica las subidas porque las obras ¡°mejoran la conservaci¨®n, la seguridad, el mantenimiento, la confortabilidad y la eficiencia energ¨¦tica de la vivienda¡±.

A qu¨¦ municipios afecta la regulaci¨®n de los precios del alquiler. En su enmienda n¨²mero 8, Junts per Catalunya sugiere eliminar los municipios de Figueres, Salou y Tortosa del listado de ¡°municipios incluidos en la declaraci¨®n transitoria de ¨¢reas con mercado de vivienda tenso¡±. As¨ª en la lista figurar¨ªan 57 poblaciones y no 60. Entre las de la lista est¨¢n las cuatro capitales de provincia (Barcelona, Girona, Tarragona y Lleida) y buena parte de los municipios m¨¢s poblados del entorno de Barcelona: L¡¯Hospitalet, Badalona, Cornell¨¤ o Esplugues.