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Los retrasos del Gobierno catal¨¢n para proteger el delta del Llobregat lo exponen a una sanci¨®n de Bruselas

La Generalitat ha incumplido su compromiso inicial de aprobar nuevas zonas de protecci¨®n para aves antes de marzo

En la imagen, el estanque de Cal Bitxot, parte del espacio natural del Delta del Llobregat.
En la imagen, el estanque de Cal Bitxot, parte del espacio natural del Delta del Llobregat.Albert Garcia
Carlos Garfella Palmer

La paralizaci¨®n del proyecto de ampliaci¨®n del Aeropuerto de Barcelona-El Prat el pasado a?o no ha acabado ni mucho menos con los quebraderos de cabeza de la Generalitat en el delta de Llobregat (Barcelona). M¨¢s de un a?o despu¨¦s, el Ejecutivo catal¨¢n todav¨ªa no ha presentado a Bruselas el plan para ampliar la protecci¨®n de aves al que se comprometi¨® despu¨¦s de que la Comisi¨®n Europea (CE) abriera un procedimiento sancionador por el deterioro de especies en la zona. A pesar de que en octubre de 2021, el entonces director General de Pol¨ªticas Ambientales, Antoni Ferran, asegur¨® a este diario que el proyecto estar¨ªa tramitado ¡°antes de marzo de 2022¡å para evitar sanciones comunitarias, fuentes de la actual consejer¨ªa de Acci¨® Clim¨¤tica explican ahora que el plan puede retrasarse todav¨ªa ¡°algunos meses m¨¢s¡±, y no concretan una fecha.

La fecha de marzo de 2022 como plazo l¨ªmite para aprobar las nuevas Zonas de Especial Protecci¨®n para las Aves (ZEPA), que reclama Bruselas, constaba tambi¨¦n en los ¨²ltimos textos t¨¦cnicos que la Generalitat present¨® a los ayuntamientos de la zona, representantes agrarios y organizaciones conservacionistas. El incumplimiento de este plazo ha llevado al hartazgo de consistorios como el del Prat de Llobregat, que denuncia dejadez, y tambi¨¦n de Depana, la entidad naturalista que consigui¨® elevar el caso a Bruselas. La CE envi¨® en febrero de 2021 una carta de emplazamiento al Gobierno central y al Govern, este ¨²ltimo como competente en protecci¨®n de especies, tras recibir un exhaustivo informe t¨¦cnico de esta entidad conservacionista que demostraba la regresi¨®n de especies en la zona por culpa de la sobreurbanizaci¨®n urban¨ªstica.

La organizaci¨®n conservacionista est¨¢ cansada de retrasos y, seg¨²n ha podido saber este diario, ha comunicado ya verbalmente al Govern su intenci¨®n de presentar otro informe a la Comisi¨®n para instarla a emitir ya un dictamen motivado, el paso previo el caso se eleve al Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea. Pese a que la mayor¨ªa de asuntos no llegan a este extremo, fuentes jur¨ªdicas recuerdan que en 2007 se vivi¨® un precedente, cuando Bruselas sentenci¨® que el proyecto de regad¨ªo de la zona del canal Segarra-Garrigues (Lleida) vulneraba la directiva europea de aves silvestres.

La declaraci¨®n de las futuras ZEPA levanta ampollas en la zona porque supondr¨ªan limitar algunas pr¨¢cticas agr¨ªcolas, como el uso de insecticidas, y otras actividades perjudiciales para aves. Fuentes de la Generalitat admiten los retrasos, pero los achacan a los reiterados cambios vividos en el organigrama de la consejer¨ªa los ¨²ltimos a?os. La realidad es que, desde que en febrero de 2021 Catalu?a recibiera la adevertencia europea, por la consejer¨ªa han pasado tres directores generales de Pol¨ªticas Ambientales, el cargo responsable de solucionar el entuerto. Esto se suma a la reestructuraci¨®n al completo que la consejer¨ªa ha vivido despu¨¦s de que el president Pere Aragon¨¨s decidiera fusionar las competencias ambientales y agr¨ªcolas bajo una misma carpeta: la de Acci¨® Clim¨¤tica, que ostenta Teres¨¤ Jord¨¤ (ERC). Pero tambi¨¦n es cierto que la Generalitat lleva m¨¢s de un a?o defendiendo que el plan conservacionista estaba pr¨¢cticamente terminado, pero su promesa nunca termina de formalizarse.

Ya en mayo del a?o pasado, el entonces director de Pol¨ªticas Ambientales, Ferran Miralles (Junts), respondi¨® a Bruselas que la Generalitat contaba con ¡°una propuesta cient¨ªfica muy avanzada¡± para proteger otras 1.100 hect¨¢reas en el delta (en la actualidad son 935), seg¨²n un escrito al que tuvo acceso la agencia Efe. Pocas semanas antes de ser sustituido (en junio de 2021), el propio Miralles confirm¨® a este diario que la propuesta ¡°estaba pr¨¢cticamente terminada¡± y que faltaba consensuarla con ayuntamientos y sector implicados, especialmente el agr¨ªcola.

Su sucesor, Antoni Ferran (ERC), tambi¨¦n asegur¨® al inicio de su mandato que la propuesta estaba muy avanzada y apunt¨® directamente a febrero de 2022 como fecha final. Ferran fue sustituido, sin embargo, en enero. Su sucesor es el ambient¨®logo Marc Vilahur, que deber¨¢ ahora acelerar los deberes inacabados y convencer a los pageses, especialmente reticentes porque la ampliaci¨®n de las zonas protegidas afectar¨ªan principalmente a terrenos de siembra en Viladecans, Gav¨¤ y el parque agrario de Sant Boi. El Govern evita confirmar oficialmente que la ampliaci¨®n de ¨¢reas protegidas en la zona se ver¨¢ aplazada ya irremediablemente a 2023. Una fuente que participa en las reuniones t¨¦cnicas del Govern con los sectores implicados afirma, sin embargo, que la Generalitat ya les ha comunicado que el plan no estar¨¢ listo ¡°antes de final de a?o¡±.

AENA aprueba renaturalizar el parking ¡®fantasma¡¯

La carta de emplazamiento por la desprotecci¨®n del delta de Llobregat de la CE tambi¨¦n fue enviada al Gobierno central, como Administraci¨®n competente en la ampliaci¨®n del aeropuerto de 2008. Bruselas solicit¨® al Gobierno que justificara la compensaci¨®n ambiental por el impacto ambiental de la obra. Entre otros, instaba a renaturalizar dos parking en desuso (un aparcamiento VIP y otro de taxis) que Aena hab¨ªa construido en zona protegida y nunca se usaron. La Fiscal¨ªa de Medio Ambiente ya hab¨ªa instado hasta en dos ocasiones al gestor aeroportuario a que ejecutara las obras. Finalmente, el gestor aeroportuario ya ha adjudicado el contrato de obras y la renaturalizaci¨®n del parking Vip, en Viladecans, se iniciar¨¢ este verano, una vez terminado el periodo de nidificaci¨®n. El otro parking, asegura Aena, sigue pendiente de un informe final de impacto ambiental de la obra.

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Sobre la firma

Carlos Garfella Palmer
Es redactor de la delegaci¨®n de Barcelona desde 2016. Cubre temas ambientales, con un especial inter¨¦s en el Mediterr¨¢neo y los Pirineos. Es graduado en Derecho por la Universidad de las Islas Baleares, M¨¢ster en Periodismo de EL PA?S y actualmente cursa la carrera de Filosof¨ªa por la UNED. Ha colaborado para otros medios como IB3 y Ctxt.

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