Los subinspectores denuncian que Interior cubre las plazas de mandos de los Agentes Rurales con personal de base

El Cuerpo de Agentes Rurales de la Generalitat lleva 20 a?os funcionando con una anomal¨ªa laboral: cubre las plazas de Jefe de ?rea B¨¢sica (las comarcas) y de ?rea Regional (las cuatro provincias, comarcas centrales, Pirineo y Terres de l¡¯Ebre) con agentes de la escala b¨¢sica, porque no hab¨ªa convocado ninguna plaza de las categor¨ªas que podr¨ªan optar a estos cargos, los subinspectores. En 2012, una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC) oblig¨® a la Generalitat a convocar las oposiciones para acceder a subinspector. En 2021, despu¨¦s de tres a?os de oposici¨®n, 14 personas ganaron la categor¨ªa de subinspector. Pero el Govern les ha planteado una disyuntiva: o renunciar a ser subinspectores y seguir de agentes de base pero asumiendo de las tareas de jefe; o ser subinspectores sin poder ejercer el cargo que ten¨ªan y quedarse como ayudantes de jefes. La Generalitat, dicen los afectados, argumenta que no dispone de tablas retributivas para que esta categor¨ªa asuma el mando y que primero deben cambiar estas tablas para despu¨¦s modificar la Relaci¨®n de Puestos de Trabajo (RPT). Los afectados, desilusionados y cabreados, han presentado un contencioso administrativo para adecuar la RPT a la ley, y estudian llevar a la v¨ªa penal a los responsables de Interior por nombrar ilegalmente a funcionarios sin los requisitos para ocupar los cargos.

En 2003 el Parlament aprob¨® la ley del Cuerpo de Agentes Rurales (CAR). La norma dibuj¨® la organizaci¨®n interna del cuerpo y cre¨® las categor¨ªas que deb¨ªan tener los funcionarios para asumir cada cargo, desde la escala b¨¢sica con agentes, agentes mayores y oficiales; hasta la escala ejecutiva con los subinspectores (diplomados) y los Inspectores (licenciados) en la escala superior. A cada categor¨ªa le corresponde poder asumir diferentes cargos, seg¨²n su rango. As¨ª, para ser jefe de ?rea B¨¢sica, ?rea Regional o coordinador regional o nacional de las cuatro especialidades (prevenci¨®n e investigaci¨®n de incendios; fauna protegida; espacios naturales y biodiversidad; y recursos forestales) es necesaria la categor¨ªa de subinspector. Los inspectores pueden asumir el cargo del m¨¢ximo mandatario del cuerpo, Inspector jefe.

El problema es que la Generalitat, entre 2003 y 2018, no convoc¨® ni una sola plaza de las categor¨ªas que podr¨ªan optar a estos cargos, lo que provoc¨® que las vacantes, que no se pod¨ªan adjudicar en propiedad, las ejerc¨ªan en funciones agentes de la escala b¨¢sica. Se da el hecho inveros¨ªmil de que el m¨¢ximo responsable del CAR, Inspector Jefe desde antes de la Ley de 2003, tiene categor¨ªa de agente de escala b¨¢sica.

En 2008, el Colegio de Ingenieros de Montes present¨® un recurso contra las disposiciones que permit¨ªan esta promoci¨®n interna como mando a agentes de la escala b¨¢sica mientras no se desplegaran las escalas ejecutiva y superior. La sentencia de la sala del contencioso administrativo del TSJC de 2012 estim¨® parcialmente el recurso y del texto se desprend¨ªa que el Govern deb¨ªa convocar las oposiciones para acceder a subinspector para ocupar las plazas de Jefe de ?rea Regional y de ?rea B¨¢sica.

Pero cuando hace m¨¢s de dos a?os que el CAR dispone de 14 subinspectores (cinco de promoci¨®n interna y nueve de turno libre) para ocupar estas plazas, les siguen vetando. Por ello los afectados denuncian que no se les ha dado ¡°ninguna oportunidad para poder ocupar las plazas de mando¡± ya que su Direcci¨®n General no ha iniciado los tr¨¢mites adecuados para modificar la Relaci¨®n de Puestos de Trabajo (RPT), que seg¨²n el TSJC ya hubiese tenido que modificarse en 2003, al aprobar la Ley. Se da la paradoja de que tres mandos en situaci¨®n provisional que s¨ª accedieron a la categor¨ªa de subinspector mediante la oposici¨®n, uno de ellos Jefe Regional, fueron obligados a tomar una excedencia y renunciar a esta nueva categor¨ªa y volver a la categor¨ªa de agente base si quer¨ªan seguir ocupando la plaza de mando que ocupaban provisionalmente antes de realizar las oposiciones. As¨ª, en realidad, la oposici¨®n ¡°no¡± les ha comportado ¡°ning¨²n beneficio¡±, critican.

Durante los dos ¨²ltimos a?os han quedado plazas de mando vacantes que se han continuado ocupando con la escala b¨¢sica. Actualmente 26 mandos, la mitad del total, ocupan plazas ¡°de forma provisional e ilegal¡±, dicen. Paralelamente se est¨¢ formando una segunda promoci¨®n de 36 subinspectores que tampoco podr¨¢n optar al cargo de mando si la Generalitat no modifica la RPT. Los subinspectores han denunciado varias veces la inactividad de la Direcci¨®n General de Agentes Rurales y Funci¨®n P¨²blica para resolver esta situaci¨®n, que consideran ¡°inadmisible¡±. Desde la Direcci¨®n General aseguran que est¨¢n ¡°trabajando con Funci¨®n P¨²blica para hacer la modificaci¨®n de las tablas retributivas para solucionar tan pronto como sea posible esta cuesti¨®n¡±. Prev¨¦n que est¨¦ resuelto ¡°con la nueva promoci¨®n de subinspectores¡±, a finales de 2024.

Tras su creaci¨®n en 1986 el CAR ha pasado de un departamento a otro del Govern. Incluso ha dependido de dos a la vez, al tiempo que ha asumido nuevas competencias. Hoy d¨ªa, adscrito a Interior, tiene una plantilla de 495 agentes (algunos en excedencia y medio centenar en jornada reducida), con una media de edad de 53 a?os. Seg¨²n el Plan Estrat¨¦gico del CAR (2019-2024) deber¨ªan ser 807 agentes y todas las categor¨ªas estar desplegadas, lejos de la realidad.

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