Las entidades alertan de que crecen las dificultades para obtener el padr¨®n en al menos 37 municipios: ¡°Poner impedimentos es vulnerar derechos¡±

Al calvario que sufren los colectivos vulnerables de tener una econom¨ªa precaria o padecer una situaci¨®n de exclusi¨®n residencial, se le suman cada vez m¨¢s dificultades burocr¨¢ticas y administrativas, especialmente en el empadronamiento. Obtener el padr¨®n es un elemento b¨¢sico para entrar en el sistema de salud, para la escolarizaci¨®n o para muchos otros tr¨¢mites, y aunque para la mayor¨ªa de la poblaci¨®n es algo pr¨¢cticamente autom¨¢tico, para algunos colectivos es una carrera de obst¨¢culos. La Red de Entidades para el Padr¨®n ha lanzado este viernes la alerta de que cada vez m¨¢s Ayuntamientos ponen trabas, en un contexto en el que el discurso pol¨ªtico de ultraderecha marca el debate sobre la inmigraci¨®n y los colectivos vulnerables. Las entidades han acreditado que al menos 37 municipios ¡ªentre los que est¨¢ por primera vez Barcelona, pero tambi¨¦n las otras nueve ciudades m¨¢s pobladas de Catalu?a y localidades donde gobierna la extrema derecha como Ripoll¡ª, cometen infracciones que dificultan el acceso al empadronamiento. Son siete ciudades m¨¢s que las que analizaron justo hace un a?o, pero adem¨¢s son ciudades con m¨¢s poblaci¨®n, con lo que la afectaci¨®n es mayor. ¡°Poner impedimentos en el padr¨®n es vulnerar derechos¡±, han avisado las entidades.

Las dificultades en el padr¨®n afectan a una parte peque?a de la poblaci¨®n, pero como recuerda Laia Costa, de la fundaci¨®n Ficat, ¡°son los m¨¢s vulnerables de los vulnerables¡±: desde personas sin hogar o personas que viven en habitaciones realquiladas hasta trabajadoras sexuales y personas de origen extranjero en situaci¨®n administrativa irregular. Y son precisamente estos colectivos los que necesitan el padr¨®n como puerta de entrada a otros tr¨¢mites y al sistema de protecci¨®n de salud y de servicios sociales. Las entidades han explicado que, aunque la legislaci¨®n espa?ola establece que el padr¨®n es un derecho de obligado cumplimiento para el ciudadano y que los Ayuntamientos tienen la obligaci¨®n de empadronar a todas las personas que viven en el municipio (solo se puede revertir si se demuestra posteriormente un fraude), cada vez m¨¢s consistorios ponen impedimentos, argumentando que est¨¢n ejerciendo su principio de autonom¨ªa. La Generalitat present¨® esta semana un dec¨¢logo que dibuja unas bases m¨ªnimas para el empadronamiento en Catalu?a, pero solo ocho Ayuntamientos lo han firmado.

Las dificultades pueden ir, entre muchas otras, desde la arbitrariedad en los criterios para dar el padr¨®n, el requerimiento de documentaci¨®n innecesaria, la demora en otorgar el padr¨®n m¨¢s all¨¢ de los tres meses de tope, o las comprobaciones f¨ªsicas en la vivienda para acreditar que la persona vive donde dice vivir, mediante la polic¨ªa local o en algunas ocasiones la polic¨ªa nacional. Las entidades recuerdan que todas estas trabas se dirigen casi exclusivamente a personas migrantes o colectivos vulnerables, con un evidente sesgo racial. Y afirman que los ni?os y los adolescentes sufren especialmente esta situaci¨®n, porque vulnera la igualdad de oportunidades (por ejemplo, haciendo que empiecen la escuela m¨¢s tarde que el resto porque no tienen padr¨®n). El caso de los menores extutelados por la Generalitat tambi¨¦n es ¡°flagrante¡±: vienen de ser reconocidos por la Administraci¨®n, pero al tener que renovar la documentaci¨®n reciben una negativa si no tienen padr¨®n.

Con todo, es muy complicado saber cu¨¢nta gente est¨¢ afectada por estos impedimentos. En Barcelona, hay 40.000 personas empadronadas con la f¨®rmula del padr¨®n sin domicilio fijo, y para obtenerlo todas ellas han pasado por dificultades, con lo que, explican las entidades, al menos un 4% de la poblaci¨®n barcelonesa lo sufre. Las entidades han acreditado ¡°infracciones¡± en al menos 37 municipios, algunas m¨¢s graves y otras menos, pero recuerdan que no tienen datos de otros municipios que puedan cometerlas. Estos municipios son: Alcanar, Arb¨²cies, Agramunt, Arenys de Mar, Badalona, Baleny¨¤, Barcelona, Bellpuig, Calafell, Cornell¨¤, El Masnou, Figueres, Igualada, L¡¯Hospitalet de Llobregat, Llagostera, Lleida, Martorell, Matar¨®, Molins de Rei, Montcada i Reixac, Montorn¨¨s del Vall¨¨s, Olot, Pineda de Mar, Premi¨¤ de Mar, Reus, Ripoll, Sabadell, Salt, Santa Coloma de Gramenet, Santa Coloma de Farners, Tarragona, T¨¤rrega, Terrassa, Tortosa, Tremp, Vic i Vilanova i la Geltr¨².

¡°Para tener constancia de las infracciones, los afectados se tienen que quejar. Y al ser personas vulnerables que necesitan el padr¨®n para tener la tarjeta sanitaria o para escolarizar a sus hijos, prefieren no decir nada y buscar otro municipio donde s¨ª podr¨¢n empadronarse¡±, apuntan los portavoces de la plataforma. Ocurre lo mismo con llevar estos casos a la justicia: para que la Fiscal¨ªa act¨²e necesita un caso, y las personas afectadas no lo denuncian porque no quieren alargar el proceso ni entrar en un procedimiento judicial. Las entidades recuerdan que ha habido casos, como el de Premi¨¤ de Mar (donde el Ayuntamiento dijo en 2020 que no empadronar¨ªa a quien no tuviese contrato de trabajo, lo cual infringe la legislaci¨®n), donde tuvieron que pasar dos a?os para que, fruto de la presi¨®n de los grupos pol¨ªticos de la oposici¨®n, un juez declarase nulas estas restricciones.

Barcelona entra en la lista de municipios por primera vez, despu¨¦s de ser una de las ciudades m¨¢s garantistas en la cuesti¨®n del empadronamiento. Lo era tanto, que las entidades de municipios de su alrededor que ten¨ªan m¨¢s dificultades, derivaban a sus usuarios a Barcelona para obtener el padr¨®n. Hace un mes, el Ayuntamiento de Jaume Collboni impuls¨® unos cambios para ordenar esta situaci¨®n, y uno de ellos era dar de baja a las entidades sociales ¡ªcomo Arrels o Stop Sida¡ª como sitios donde sus usuarios se pueden empadronar sin pernoctaci¨®n (es decir, que est¨¢n empadronados en las entidades aunque no vivan all¨ª, porque son personas que viven en la calle o que tienen un domicilio no fijo, o son personas vulnerables como trabajadoras sexuales que no pueden empadronarse donde viven). ¡°?De verdad ten¨ªan que empezar a ordenar por aqu¨ª?¡±, se ha preguntado Costa.

La red de entidades ha presentado diez puntos en los que recuerda a las administraciones que el padr¨®n es un registro que certifica que la persona reside en el municipio, ¡°no un instrumento para comprobar las condiciones en las que vive, ni una herramienta para perseguir su situaci¨®n administrativa¡±. La plataforma apunta que los consistorios tienen que garantizar el padr¨®n con pol¨ªticas activas de informaci¨®n, tienen que incluir en los formularios todas las opciones de vivienda ¡ª¡±no puede ser que se vea el alquiler de habitaciones como algo excepcional que no se pone en el formulario, cuando es lo m¨¢s habitual¡±, se?alan¡ª, y avisan de que comprobar los datos que ha facilitado el ciudadano ¡°no puede ser una excusa para no empadronar o dilatar el proceso¡±.

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