Foment considera ¡°innegable¡± la infrafinanciaci¨®n de Catalu?a y pide un mecanismo de transici¨®n para cambiar el modelo

La patronal catalana Foment del Treball ha querido hacer o¨ªr su voz este martes en pleno debate sobre el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica y sobre el encaje que habr¨¢ que encontrar a la propuesta de financiaci¨®n singular pactada entre PSC y ERC que permiti¨® la investidura de Salvador Illa. Un d¨ªa despu¨¦s de la primera reuni¨®n entre el flamante presidente de la Generalitat y el presidente de la patronal, Josep S¨¢nchez Llibre, la patronal ha emitido un comunicado en el que afirma que es ¡°innegable¡± la ¡°sistem¨¢tica mala financiaci¨®n¡± de Catalu?a y de otras comunidades. Los empresarios defienden que la propuesta de republicanos y socialistas puede conducir a una mejora de la financiaci¨®n no solo para Catalu?a, sino para el conjunto de las comunidades aut¨®nomas si se remodela el sistema, cuya ¨²ltima actualizaci¨®n data de 2009. Pero para lograrlo, pide dejar atr¨¢s el ruido, ¡°aparcando posiciones previas e irrenunciables¡± y propone establecer un mecanismo de transici¨®n evaluable y con fecha l¨ªmite.

La entidad que representa a las grandes empresas de Catalu?a ha querido esperar a que se conformase el gobierno de Illa y a tener un primer encuentro con el president antes de hacer p¨²blica su postura sobre la propuesta de financiaci¨®n singular. Tras la reuni¨®n, el presidente asegur¨® en una entrevista en TV3 que la propuesta de financiaci¨®n singular ¡°ha llegado para quedarse¡±.

La defensa de esta opci¨®n por parte de la patronal, sin embargo, no entra?a sorpresa, ya que Foment fue una de las principales entidades que, a principios del pasado mes de marzo, pidieron a las administraciones un nuevo sistema de financiaci¨®n para garantizar el progreso econ¨®mico de Catalu?a. Poco despu¨¦s, y con las elecciones catalanas a la vista, el entonces president Pere Aragon¨¨s anunci¨® su propuesta de financiaci¨®n singular, que este verano ha servido de base para el acuerdo con el PSC que ha permitido la investidura de Illa. Asimismo, Foment lleva a?os denunciando el d¨¦ficit de inversi¨®n en Catalu?a y el lastre del d¨¦ficit fiscal.

En el documento de este martes, la patronal catalana lamenta que la propuesta de financiaci¨®n singular y el debate que se ha abierto ¡°ha desencadenado una din¨¢mica que tiende a simplificar una realidad compleja y una propuesta a¨²n por desarrollar¡±. No obstante, esta realidad, seg¨²n Foment, tiene un hecho ¡°innegable¡±: las ¡°carencias financieras [que] no permiten garantizar servicios p¨²blicos b¨¢sicos de calidad ni disponer de las infraestructuras necesarias¡±. En este sentido, la patronal se refiere al d¨¦ficit de inversi¨®n en infraestructuras, que para el periodo de 2009 a 2023 cifra en 42.500 millones de euros, y al d¨¦ficit fiscal, que en su opini¨®n ¡°muestra una sistem¨¢tica infrafinanciaci¨®n de la Generalitat¡± ya sea calcul¨¢ndolo por el m¨¦todo del flujo monetario como por el de la carga-beneficio.

Foment considera que que el acuerdo entre PSC y ERC viene a poner el foco sobre un modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, dise?ado en 2009 para una vigencia de cinco a?os, ¡°que parece agotado y no fomenta la transparencia ni la corresponsabilidad fiscal¡±. Los tres fondos de ajuste y compensaci¨®n de este modelo ¡ªel fondo de suficiencia y los fondos de competitividad y cooperaci¨®n¡ª, que deb¨ªa tener un car¨¢cter transitorio, se han consolidado al no haber realizado ning¨²n cambio, y hoy, seg¨²n la patronal ¡°son origen de graves ineficiencias¡±. Foment recuerda que este modelo, quince a?os despu¨¦s de su dise?o y diez desde que se deber¨ªa haber redise?ado, no ha sido evaluado pertinentemente. La patronal cree que es el momento de afrontar la reforma del modelo, y recuerda que Catalu?a ya lider¨® los cambios en 1996 ¡ªcuando gobernaba el PP¡ª y en 2009 ¡ªcuando gobernaba el PSOE¡ª, ¡°con unas propuestas que, aunque sorprendieron inicialmente, terminaron siendo aceptadas por el conjunto de las comunidades¡±.

En la reforma del modelo de financiaci¨®n, para la que Foment cree que ser¨¢n necesarios mecanismos de transici¨®n y ritmos distintos pero tambi¨¦n un compromiso de evaluaci¨®n y rendici¨®n de cuentas, hay tres aspectos que seg¨²n la patronal se tienen que tener en cuenta. El primero, que el modelo tiene que ser din¨¢mico para que se adapte a un entorno de cambios. El segundo, que los tres elementos clave del modelo ¡ªordinalidad, nivelaci¨®n y equidad vertical¡ª tienen que cumplir el prop¨®sito de garantizar los servicios p¨²blicos esenciales de calidad a todos los ciudadanos espa?oles. Y el tercero, que el modelo tiene que garantizar ¡°la autonom¨ªa financiera y la corresponsabilidad tributaria¡±, que ser¨¢, seg¨²n Foment, la que cada comunidad necesite seg¨²n sus preferencias de autogobierno.

La patronal avisa de que para lograr esta reforma hay que dejar atr¨¢s ¡°las amenazas y las urgencias¡±, y apunta que mientras no se complete el nuevo modelo es necesario establecer un mecanismo de transici¨®n. Este, seg¨²n Foment, tiene que tener entre sus prioridades la reducci¨®n del nivel de endeudamiento de las comunidades, ¡°compensando la parte de la deuda auton¨®mica causada por la infrafinanciaci¨®n¡± del modelo actual. Tambi¨¦n tiene que permitir ¡°la modificiaci¨®n y revisi¨®n de la estructura, dotaci¨®n y funcionalidad de los requerimientos para el acceso a los fondos de financiaci¨®n de compensaci¨®n interterritorial¡±. Y por ¨²ltimo, la revisi¨®n del sistema actual de retenciones y entregas que realiza el Gobierno.

La patronal defiende que la propuesta de ERC y PSC puede llevar a ¡°la justa mejora¡± de la financiaci¨®n de Catalu?a y a la ¡°conformaci¨®n de un modelo sostenible, suficiente y solidario para todas las comunidades¡±, pero apunta que llegar a buen puerto ¡°depender¨¢ de c¨®mo se desarrolle¡± y de la lealtad pol¨ªtica e institucional de las partes.

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