Puig propone reformar el Senado y la Constituci¨®n para reforzar la v¨ªa federal

El presidente de la Generalitat, Ximo Puig, ha propuesto una reforma del Senado y de la Constituci¨®n para ¡°conceder corresponsabilidad legislativa¡± a las comunidades aut¨®nomas, que les permita aumentar su capacidad de decisi¨®n, y reforzar la v¨ªa federal. As¨ª lo ha expresado en una conferencia impartida en los Cursos de Verano de la Universidad Complutense de Madrid, que tiene por t¨ªtulo Federar en cuerpo y alma. La v¨ªa para unir Espa?a.

Puig ha abogado por alcanzar unos ¡°pactos auton¨®micos del siglo XXI¡± para abordar una triple reforma econ¨®mica, pol¨ªtica y simb¨®lica, materializada a trav¨¦s del cambio del modelo de financiaci¨®n auton¨®mica; la reforma del Senado y de la Constituci¨®n; y la desconcentraci¨®n de las instituciones del Estado, puesto que ha argumentado que tras casi medio siglo de vigencia del Estado auton¨®mico es necesario realizar reformas concretas que profundicen en la cogobernanza ¡°para unir mejor este pa¨ªs¡± y ¡°alentar los principios federales de cooperaci¨®n, concordia y lealtad¡±.

El jefe del Consell ha propuesto una reforma del Senado, que debe acometerse a medio plazo, para conceder ¡°corresponsabilidad legislativa¡± a las comunidades aut¨®nomas puesto que, seg¨²n ha explicado, forman parte del Estado y por lo tanto ¡°deben decidir sobre el Estado¡±.

Ha propuesto seguir el modelo alem¨¢n del Bundesrat (Consejo Federal alem¨¢n), donde los lander deben acordar directamente con el Gobierno federal las leyes que afecten a sus competencias, lo que ha considerado como un ¡°¨¦xito federal¡± de Alemania, donde el Gobierno central hace part¨ªcipes a sus entidades territoriales de la potestad de legislar.

Adem¨¢s, ha planteado una reforma de la Constituci¨®n, a largo plazo, que refuerce la v¨ªa federal y conceda ¡°el mismo rango existencial a las comunidades aut¨®nomas¡± que el establecido para la naci¨®n espa?ola, tal y como establece la legislaci¨®n alemana cuya configuraci¨®n como Federaci¨®n de L?nder no puede ser alterada por el pueblo alem¨¢n, aunque lo quisiera la mayor¨ªa del pa¨ªs.

Un gran pacto por la financiaci¨®n

Durante su intervenci¨®n, el presidente valenciano ha reivindicado un gran pacto de pa¨ªs en el Congreso de los Diputados para acordar la ¡°inaplazable¡± nueva financiaci¨®n auton¨®mica que garantice los principios de suficiencia, equidad y solidaridad, como ¨²nica v¨ªa para garantizar un ¡°estado del bienestar fuerte¡± y de ¡°cohesionar Espa?a¡±.

En paralelo, ha destacado la ¡°unidad y firmeza¡± que han caracterizado a la Comunidad Valenciana ante la situaci¨®n de infrafinanciaci¨®n sufrida, y cuyo resultado ha sido que el Ministerio de Hacienda presentara el pasado mes de diciembre una propuesta para reformar un sistema ¡°caducado hace ocho a?os¡±.

Puig ha subrayado que la pol¨ªtica federal de cooperaci¨®n institucional es ¡°el ¨²nico camino posible¡± por razones ¡°pragm¨¢ticas, funcionales y organizativas¡±, para garantizar la unidad y la homogeneidad en determinadas pol¨ªticas de ¡°igualdad y justicia¡±. En este sentido, ha planteado mejorar la relaci¨®n de los poderes ejecutivos del Estado y las Comunidades aut¨®nomas a trav¨¦s de formas jur¨ªdicas que est¨¦n avaladas por la Constituci¨®n, y que sean ¡°claras, sencillas y eficaces¡±, puesto que ha denunciado que los actuales instrumentos, tales como Comisiones Bilaterales, Conferencias sectoriales, o la propia Conferencia de Presidentes, ¡°no garantizan la cooperaci¨®n en el nivel del poder ejecutivo¡±.

En concreto, ha propuesto una reformulaci¨®n de la Conferencia de Presidentes para dotarla de ¡°un grado ejecutivo mejor definido, un claro respaldo constitucional y donde el derecho de veto no recaiga en una simple voluntad unilateral¡±, de manera que se convierta en un instrumento de ¡°cooperaci¨®n real¡±.

Por ¨²ltimo, ha reiterado la necesidad de ¡°desconcentrar¡± las instituciones del Estado redistribuyendo sus sedes m¨¢s all¨¢ de la capital, as¨ª como de ¡°redibujar los mapas de infraestructuras¡±, con una apuesta definitiva por el Corredor Mediterr¨¢neo.

El presidente ha destacado que las reformas planteadas permitir¨¢n dar respuesta a los actuales desequilibrios territoriales, tales como el centralismo ineficiente, el independentismo, la financiaci¨®n injusta y el dumping fiscal y invisibilidad de parte del territorio y la despoblaci¨®n.