El PP quiere dar la batalla por controlar la Presidencia y la Mesa del Congreso

El PP no va a regalar la Presidencia del Congreso y la tercera autoridad del Estado al PSOE el 17 de agosto, cuando se constituyan las Cortes. Los populares presentar¨¢n entonces su candidatura alternativa a la socialista porque pretenden ¡°la m¨¢xima visibilidad¡± en esa instituci¨®n tras su amarga victoria por margen insuficiente el 23-J a sabiendas de que en principio no tienen los votos para ganar esa votaci¨®n, siquiera por la m¨ªnima. El PP pretende as¨ª empedrar lo m¨¢ximo posible el camino al PSOE y sus socios, que ser¨ªan para esa votaci¨®n y para controlar la Mesa de la C¨¢mara los mismos que en la anterior legislatura m¨¢s JuntsxCAT y que dar¨ªa pistas sobre c¨®mo se encamina la futura sesi¨®n de investidura de Pedro S¨¢nchez.

La votaci¨®n para encarnar la Presidencia de las Cortes y del Congreso, el pr¨®ximo 17 de agosto, es en teor¨ªa sencilla, porque requiere en un primer paso mayor¨ªa absoluta o, en su defecto, mayor¨ªa simple, pero es secreta, y hasta ahora ni el PP ni el PSOE disponen de los diputados suficientes para darla por segura. Ahora parece inviable que el PP los pueda llegar a obtener en alg¨²n momento durante esas semanas, salvo alg¨²n desmarque inesperado de alguna formaci¨®n nacionalista de las que en teor¨ªa van a negociar para la investidura de S¨¢nchez y que quiera de esa manera proporcionar al PSOE un aviso o toque de atenci¨®n. En el PSOE no trabajan sobre ese escenario. El PP no quiere descartar nada. Su secretaria general y portavoz en el Congreso, Cuca Gamarra, remach¨® este lunes que buscar¨¢n con sus 137 esca?os y como lo m¨¢s ¡°l¨®gico¡± conseguir ¡°la m¨¢xima visibilidad¡±. El PP tendr¨¢ mayor¨ªa absoluta y la Presidencia del Senado.

El PSOE solo contempla la opci¨®n de que la Presidencia del Congreso sea para uno de sus diputados y en principio la aspirante m¨¢s l¨®gica es la socialista catalana Meritxell Batet, que ya lo fue en la XIV legislatura. No es una opci¨®n mal vista en privado, tampoco por muchos diputados del PP y de Vox y de otras formaciones. Los 15 diputados del PSC, entre ellos Batet, ya votaron contra la pol¨¦mica investidura de Mariano Rajoy en 2016, en consonancia con el criterio de Pedro S¨¢nchez y frente al de la direcci¨®n federal de entonces. Batet tiene una muy buena relaci¨®n con S¨¢nchez.

La votaci¨®n de la Presidencia de las Cortes no es, sin embargo, la m¨¢s compleja de descifrar. La m¨¢s enigm¨¢tica, y que se presta a todo tipo de pactos, traiciones y transacciones de ¨²ltima hora, es la que resuelve en bloque las posiciones de los cuatro vicepresidentes y las de los cuatro secretarios, tambi¨¦n en urna. La importancia pol¨ªtica ah¨ª no est¨¢ tanto en qui¨¦n es vicepresidente primero o cuarto o secretario tercero, sino en cu¨¢ntos puestos de esos ocho, en dos votaciones de cuatro, se quedan para cada bloque ideol¨®gico de partidos. Los precedentes dan para todo tipo de conjeturas. Lo relevante es disponer en la Mesa de la mayor¨ªa. En la anterior legislatura el bloque progresista, del PSOE y Unidas Podemos, manten¨ªa cinco sillones y el conservador, de PP y Vox, cuatro. Ese es el reparto al que aspira ahora el PSOE, con los que sean sus aliados, y el que parece que tendr¨¢ que asumir el PP, pero el resultado no se puede dar de ninguna manera por seguro.

Despu¨¦s de la reuni¨®n del l¨ªder del PP, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, con el de Vox, Santiago Abascal, tras el 23-J, este ¨²ltimo parece dispuesto a entregarle sus votos para una investidura fallida sin pedir nada a cambio. O casi nada: Vox espera que el PP le preste algunos de sus esca?os para estar presente en la nueva Mesa del Congreso que ser¨¢ elegida el d¨ªa 17. En la pasada legislatura, el diputado de Vox Ignacio Gil L¨¢zaro accedi¨® a la vicepresidencia cuarta del Congreso con los 52 esca?os de su grupo, mientras que el PP cedi¨® votos a Ciudadanos, que finalmente se qued¨® fuera de la mesa. Ahora, los 33 esca?os de Vox podr¨ªan ser insuficientes para garantizarle un puesto en la Mesa si el PSOE se pone de acuerdo con otros grupos y el PP no le respalda. Adem¨¢s, las negociaciones entre PP y Vox para constituir los gobiernos de Murcia y Arag¨®n siguen bloqueadas; lo que explica que, pese a las cr¨ªticas cruzadas entre ambos partidos por el fiasco electoral, empiece a imponerse el pragmatismo.

En la sesi¨®n para formar la Mesa del Congreso en diciembre de 2019, el PP y Vox no llegaron a un acuerdo; fueron por libre votando a sus propios aspirantes, y esa divisi¨®n de fuerzas permiti¨® a PSOE y Unidas Podemos copar seis de los nueve componentes de ese ¨®rgano. En el PP hay fuentes que defienden que ahora deber¨ªan intentar repetir ese escenario, sin Vox, y quedarse con cuatro posiciones, lo que volver¨ªa a dejar fuera a la formaci¨®n ultra. Si PP y Vox entrecruzan al final sus votos para agregar apoyos, el PSOE y Sumar tendr¨ªan que buscar a sus aliados habituales (ERC, PNV y EH Bildu) m¨¢s a Junts para mantener su mayor¨ªa actual. Esas negociaciones est¨¢n en una fase muy incipiente, pero fuentes socialistas y del PP admiten que en realidad a los partidos nacionalistas, con muchos menos diputados que los grandes grupos, les ocupa y preocupa mucho m¨¢s que la distribuci¨®n de cargos en la Mesa los compromisos para la investidura y para toda la legislatura.

Matem¨¢ticas pol¨ªticas de alto voltaje

Los votos empleados por cada bloque para obtener las primeras vicepresidencias o secretar¨ªas ya se descuentan para las siguientes votaciones y por eso hay que calcular muy exactamente cuantos se gastan y para qu¨¦ y con qui¨¦n. Son matem¨¢ticas pol¨ªticas de alto voltaje y alcance. El control de la Mesa del Congreso determina luego el calendario de trabajo de la C¨¢mara, cu¨¢ndo se aceleran o frenan asuntos y debates, qu¨¦ comisiones de investigaci¨®n se crean, y hasta la interpretaci¨®n del reglamento y, por tanto, de la formaci¨®n o no de grupos parlamentarios y sus dotaciones. Es un poder burocr¨¢tico, econ¨®mico y administrativo de la m¨¢xima relevancia para los partidos.

Formaci¨®n de la Mesa del Congreso

La elecci¨®n del presidente, los cuatro vicepresidentes y los cuatro secretarios se realiza mediante votaciones individuales y secretas. Los pactos entre partidos son fundamentales para conseguir el mayor n¨²mero de puestos.

Resultado de las Elecciones Generales

Otros

28

PSOE

121

PP

137

Cs

10

41

120

89

MP

3

Sumar

31

UP

35

Vox

33

Mayor¨ªa absoluta

176 esca?os

52

Jul. 2023

Nov. 2019

Otros (2023): ERC (7), Junts (7), EH Bildu (6), PNV (5), BNG (1), CC (1), UPN (1).

Otros (2019): ERC (13), JxCat (8), PNV (6), EH Bildu (5), CC-NC (2), CUP (2), NA+ (2), BNG (1), Teruel Existe (1), PRC (1)

Votaciones para constituir la Mesa en 2019

PRESIDENCIA

En la primera votaci¨®n se elige al candidato que consiga mayor¨ªa absoluta (176). Si no hay mayor¨ªa absoluta, se hace una nueva votaci¨®n y se elige al candidato entre los dos con m¨¢s apoyos en la primera ronda.

Candidato (2ª votaci¨®n)

Votos

Apoyos

Meritxell Batet

 

 

Ana Mª Pastor

En blanco y nulos

PSOE

 

 

PP

166

 

 

140

40

PSOE (120), UP (35),

PNV (6), MP (3),

CC (1), PRC (1)

PP (89), Cs (10),

NA+ (2), otros (39)

CUATRO VICEPRESIDENCIAS

Se eligen los candidatos m¨¢s votados. Con 71 votos se asegura una plaza, pero se puede conseguir con menos votos.

Candidato

Votos

Apoyos

A. R. G¨®mez de Celis

Ana Mª Pastor

 

Mª Gloria Elizo

 

Ignacio Gil

En blanco y nulos

PSOE

PP

 

UP

 

Vox

108

101

 

77

 

52

10

PSOE (108)

PP (89), Cs (10),

NA+ (2)

UP (35), PSOE (12),

MP (3), otros (27)

Vox (52)

CUATRO SECRETAR?AS

Se eligen los candidatos m¨¢s votados.

Candidato

Votos (1ª)

Apoyos

Gerardo Pisarello

Sof¨ªa Hernanz

Javier S¨¢nchez

Adolfo Su¨¢rez Illana

J. Mª Figaredo

J. Mª Espejo-Saav.

En blanco y nulos

UP

PSOE

UP

PP

Vox

Cs

67

67

60

58

52

43

1

UP (35), PSOE (32)

PSOE (67)

PSOE (21), otros (39)

PP (56), NA+ (2)

Vox (52)

Cs (10), PP (33)

En la segunda votaci¨®n, Pisarello (91 votos) se impuso a Hernanz (87).

Fuente: Congreso y elaboraci¨®n propia.

Formaci¨®n de la Mesa del Congreso

La elecci¨®n del presidente, los cuatro vicepresidentes y los cuatro secretarios se realiza mediante votaciones individuales y secretas. Los pactos entre partidos son fundamentales para conseguir el mayor n¨²mero de puestos.

Resultado de las Elecciones Generales

Otros

28

PSOE

121

PP

137

Cs

10

41

120

89

MP

3

Sumar

31

UP

35

Vox

33

Mayor¨ªa absoluta

176 esca?os

52

Jul. 2023

Nov. 2019

Otros (2023): ERC (7), Junts (7), EH Bildu (6), PNV (5), BNG (1), CC (1), UPN (1).

Otros (2019): ERC (13), JxCat (8), PNV (6), EH Bildu (5), CC-NC (2), CUP (2), NA+ (2), BNG (1), Teruel Existe (1), PRC (1)

Votaciones para constituir la Mesa en 2019

PRESIDENCIA

En la primera votaci¨®n se elige al candidato que consiga mayor¨ªa absoluta (176). Si no hay mayor¨ªa absoluta, se hace una nueva votaci¨®n y se elige al candidato entre los dos con m¨¢s apoyos en la primera ronda.

Candidato (2ª votaci¨®n)

Votos

Apoyos

Meritxell Batet

 

 

Ana Mª Pastor

En blanco y nulos

PSOE

 

 

PP

166

 

 

140

40

PSOE (120), UP (35),

PNV (6), MP (3),

CC (1), PRC (1)

PP (89), Cs (10),

NA+ (2), otros (39)

CUATRO VICEPRESIDENCIAS

Se eligen los candidatos m¨¢s votados. Con 71 votos se asegura una plaza, pero se puede conseguir con menos votos.

Candidato

Votos

Apoyos

A. R. G¨®mez de Celis

Ana Mª Pastor

 

Mª Gloria Elizo

 

Ignacio Gil

En blanco y nulos

PSOE

PP

 

UP

 

Vox

108

101

 

77

 

52

10

PSOE (108)

PP (89), Cs (10),

NA+ (2)

UP (35), PSOE (12),

MP (3), otros (27)

Vox (52)

CUATRO SECRETAR?AS

Se eligen los candidatos m¨¢s votados.

Candidato

Votos (1ª)

Apoyos

Gerardo Pisarello

Sof¨ªa Hernanz

Javier S¨¢nchez

Adolfo Su¨¢rez Illana

J. Mª Figaredo

J. Mª Espejo-Saav.

En blanco y nulos

UP

PSOE

UP

PP

Vox

Cs

67

67

60

58

52

43

1

UP (35), PSOE (32)

PSOE (67)

PSOE (21), otros (39)

PP (56), NA+ (2)

Vox (52)

Cs (10), PP (33)

En la segunda votaci¨®n, Pisarello (91 votos) se impuso a Hernanz (87).

Fuente: Congreso y elaboraci¨®n propia.

Formaci¨®n de la Mesa del Congreso

La elecci¨®n del presidente, los cuatro vicepresidentes y los cuatro secretarios se realiza mediante votaciones individuales y secretas.

Los pactos entre partidos son fundamentales para conseguir el mayor n¨²mero de puestos.

Resultado de las Elecciones Generales

Otros

28

PSOE

121

PP

137

Cs

10

41

120

89

MP

3

Sumar

31

UP

35

Vox

33

Mayor¨ªa absoluta

176 esca?os

52

Jul. 2023

Nov. 2019

Otros (2023): ERC (7), Junts (7), EH Bildu (6), PNV (5), BNG (1), CC (1), UPN (1).

Otros (2019): ERC (13), JxCat (8), PNV (6), EH Bildu (5), CC-NC (2), CUP (2), NA+ (2),

BNG (1), Teruel Existe (1), PRC (1)

Votaciones para constituir la Mesa en 2019

PRESIDENCIA

En la primera votaci¨®n se elige al candidato que consiga mayor¨ªa absoluta (176). Si no hay mayor¨ªa absoluta, se hace una nueva votaci¨®n y se elige al candidato entre los dos con m¨¢s apoyos en la primera ronda.

Candidato (2ª votaci¨®n)

Votos

Apoyos

PSOE (120), UP (35), PNV (6),

MP (3), CC (1), PRC (1)

PP (89), Cs (10), NA+ (2), otros (39)

Meritxell Batet

 

Ana Mª Pastor

En blanco y nulos

PSOE

 

PP

166

 

140

40

CUATRO VICEPRESIDENCIAS

Se eligen los candidatos m¨¢s votados. Con 71 votos se asegura una plaza, pero se puede conseguir con menos votos.

Candidato

Votos

Apoyos

A. R. G¨®mez de Celis

Ana Mª Pastor

Mª Gloria Elizo

Ignacio Gil

En blanco y nulos

PSOE

PP

UP

Vox

108

101

77

52

10

PSOE (108)

PP (89), Cs (10), NA+ (2)

UP (35), PSOE (12), MP (3), otros (27)

Vox (52)

CUATRO SECRETAR?AS

Se eligen los candidatos m¨¢s votados.

Candidato

Votos (1ª)

Apoyos

Votos (2ª)

Gerardo Pisarello

Sof¨ªa Hernanz

Javier S¨¢nchez

Adolfo Su¨¢rez Illana

J. Mª Figaredo

J. Mª Espejo-Saav.

En blanco y nulos

UP

PSOE

UP

PP

Vox

Cs

67

67

60

58

52

43

1

UP (35), PSOE (32)

PSOE (67)

PSOE (21), otros (39)

PP (56), NA+ (2)

Vox (52)

Cs (10), PP (33)

91

87

Fuente: Congreso y elaboraci¨®n propia.

Para elegir los cuatro vicepresidentes, el art¨ªculo 37 del Reglamento del Congreso determina que cada diputado debe escribir en la papeleta el nombre de un candidato. Y que sean designados los cuatro que recaben m¨¢s apoyos. Si hay empate, se convocar¨¢n votaciones sucesivas hasta romperlo. Como la quinta parte de los 350 diputados del Congreso son 70, con 71 apoyos, un partido se asegurar¨ªa uno de los puestos, porque no podr¨ªa haber otros cuatro con igual o mejor resultado. Pero se puede conseguir una vicepresidencia con menos votos. En la X Legislatura, tras las elecciones de 2011 que gan¨® el PP, fueron elegidos dos vicepresidentes con menos votos de los 52 que hasta ahora ten¨ªa Vox, que en esta nueva legislatura, la XV, se han visto reducidos a 33.