La Consejer¨ªa de Hacienda de Madrid no dio a Igualdad los 29,7 millones que le correspond¨ªan del Pacto de Estado
La Consejer¨ªa de Pol¨ªticas Sociales gast¨® de su propio presupuesto el dinero que le hizo falta en 2018 y 2019 y nunca lo vio reembolsado, seg¨²n la exdirectora de la Direcci¨®n General de Igualdad
En 2018, el Gobierno central transfiri¨® a Madrid los 10,2 millones de euros del Fondo del Pacto de Estado contra la Violencia de G¨¦nero que le correspond¨ªan. En 2019, 10,4 millones. Y 9,1 millones m¨¢s en 2020. Esos 29,7 millones de euros fueron ingresados en la Consejer¨ªa de Hacienda, que deb¨ªa hacer el movimiento correspondiente a la de Pol¨ªticas Sociales seg¨²n lo que este ¨¢rea, de la que depende principalmente la lucha contra la violencia machista desde su Direcci¨®n General de Igualdad, hubiese requerido para ese objetivo. Sin embargo, d¨®nde est¨¢ ese dinero o para qu¨¦ ha sido utilizado no se sabe con certeza. La ya exdirectora de esa direcci¨®n, Carmen Rodr¨ªguez, denunci¨® cuando fue cesada, en octubre del pasado a?o, que el dinero de 2018 y 2019, hasta que ella estuvo en el cargo, jam¨¢s lleg¨® a su ¨¢rea.
Se reitera este lunes, al tel¨¦fono: ¡°Nunca nos transfirieron esos fondos, a pesar de que nosotros hab¨ªamos adelantado el dinero de nuestro presupuesto y hab¨ªamos justificado pr¨¢cticamente el 100% con cargo al Pacto de Estado. Nunca llegaron¡±. Tambi¨¦n lo denunci¨® el entonces consejero de su ¨¢rea, Alberto Reyero. Y tambi¨¦n Lorena Morales, diputada por el Partido Socialista, lleva dos a?os intentado conocer ese dato. ¡°De manera oral pregunt¨¦ varias veces, y nada, nunca ha habido respuesta¡±. Pregunt¨® tambi¨¦n en la Asamblea por esos movimientos econ¨®micos entre consejer¨ªas, por escrito, el 2 diciembre de 2020: ¡°Nunca me contestaron, y ten¨ªan que haberlo hecho seg¨²n el reglamento¡±.
Su ¨²ltimo intento fue a trav¨¦s del Portal de Transparencia. El 1 de julio pidi¨® conocer el ¡°listado de actuaciones actualizado, as¨ª como las fechas en las que se han desarrollado y su coste, a las que se han destinado los fondos vinculados al Pacto de Estado contra la Violencia de G¨¦nero para el a?o 2020 recibidos por parte de la Comunidad de Madrid¡± y tambi¨¦n las ¡°fechas y cuant¨ªa de las transferencias realizadas desde la Consejer¨ªa de Hacienda a la de Pol¨ªticas Sociales, Igualdad, Familias y Natalidad de los fondos vinculados al Pacto de Estado contra la Violencia de G¨¦nero entregados por el Gobierno de Espa?a a la Comunidad de Madrid¡±.
Recibi¨® respuesta de Transparencia el pasado viernes: ¡°La Comunidad de Madrid ha presentado la justificaci¨®n de los fondos vinculados al Pacto de Estado contra la violencia de g¨¦nero de los ejercicios 2018 y 2019. Siguiendo la normativa establecida para la gesti¨®n de dichos fondos, y teniendo en cuenta que el primer a?o la transferencia de fondos del Ministerio a las Comunidades Aut¨®nomas se realiz¨® a final de a?o, el cr¨¦dito para el desarrollo del Pacto de Estado del a?o 2020 se justificar¨¢ en el mes de marzo de 2022 incluyendo las actuaciones de 2021¡±. Esa contestaci¨®n tambi¨¦n incluye: ¡°La informaci¨®n aqu¨ª facilitada no es objeto de publicidad activa ni forma parte de los ¡°Datos Abiertos¡±.
Este diario, la pasada semana, pidi¨® a Hacienda esa misma informaci¨®n. Al tel¨¦fono, una portavoz asegur¨® que las transferencias estaban hechas y que iba a facilitar tanto las fechas como las cuant¨ªas. Este lunes, esa informaci¨®n no hab¨ªa llegado. Ante un ¨²ltimo requerimiento, la misma portavoz responde: ¡°Lo pregunt¨¦ pero me dijeron que al ser tan espec¨ªfico era mejor que lo mirases directamente con Pol¨ªticas Sociales¡±. Y a?ade que habl¨® con esa otra consejer¨ªa y desde ah¨ª le hab¨ªan asegurado que ya hab¨ªan dado todos los detalles. Desde Pol¨ªticas Sociales, un portavoz asegura que toda la informaci¨®n de la que disponen ya fue facilitada el pasado viernes: ¡°No tengo m¨¢s¡±.
En 2018 y 2019 Madrid no gast¨® el 16% del dinero de los fondos
Esos datos entregados fue la ejecuci¨®n del gasto que se hizo con cargo a los Fondos, pero no facilitan ni una ni otra consejer¨ªa una cifra sobre la transferencias que Hacienda ten¨ªa que hacer a Igualdad sobre esos montantes. Es decir, la Comunidad gast¨® y lo justific¨® con el dinero del Gobierno central, pero ese montante no sali¨® en principio de esos fondos, sino del propio presupuesto de la Direcci¨®n General de Igualdad. A la que, seg¨²n insiste su exdirectora, ¡°nunca se le reembols¨®¡±.
?Cu¨¢les fueron esos montantes? El portavoz de Pol¨ªticas Sociales env¨ªa lo que la nueva consejera de Familia, Juventud y Pol¨ªtica Social, Concepci¨®n Dancausa, dijo en sede parlamentaria el pasado 15 de julio. En 2018, 10,2 millones fue lo que el Ministerio de Igualdad transfiri¨® a la Comunidad ¡ªel 75 % el 18 de octubre, y el 25% restante el 16 de noviembre¡ª, ¡°y la Comunidad de Madrid justifica 7,8 millones, un 76 %¡±.
En 2019 fueron 10,4 millones de euros ¡ªel 50% el 11 de julio, el 25% el 12 de septiembre y el 25% el 30 de octubre¡ª, de los que el Ejecutivo regional ¡°justifica 9,5 millones, un 91%, en marzo de 2021¡±. En 2020 fueron 9,1 millones. ¡°El 75% lo transfirieron el 31 de agosto y el 25 % restante el 11 de noviembre. La justificaci¨®n se presentar¨¢ en marzo de 2022 con actuaciones desarrolladas en 2021¡±, explica ese mismo portavoz.
A?adi¨® entonces Dancausa que, este a?o, han esperado hasta el 29 de junio ¡°para conocer los criterios y la distribuci¨®n resultante para el a?o 2021 de los cr¨¦ditos presupuestarios destinados al desarrollo del citado Pacto por parte de las Comunidades Aut¨®nomas¡±. Y que ¡°lo m¨¢s grave es que en este ejercicio 2021, ya superada la mitad del a?o, todav¨ªa no hemos recibido ni un euro de las transferencias debidas a la Comunidad de Madrid¡±. Algo que no ocurre solo con Madrid, sino para todo el territorio.
Un presupuesto que se reduce
El portavoz tambi¨¦n suma una explicaci¨®n de la actual directora general de Igualdad, Patricia Reyes, de Ciudadanos, sobre el dinero recibido por parte del Ejecutivo central. De 2018 a 2019 se increment¨® el ingreso que el Ministerio de Igualdad hizo a Madrid, de 10,2 a 10,4 millones de euros, ¡°conforme a lo previsto en el Pacto de Estado¡±. Sin embargo, en 2020 esa subida no pudo darse, al contrario, se redujo el dinero que Madrid recibi¨®. ?Por qu¨¦? ¡°La reducci¨®n del 2020 a 9,1 [millones de euros] es por lo no ejecutado en 2018. Esa es la din¨¢mica de compensaci¨®n. Cada a?o te reducen el cr¨¦dito no utilizado. Pero como se est¨¢ pagando tan tarde, el ajuste se hace en el segundo ejercicio y no en el siguiente¡±, explica a trav¨¦s del portavoz la directora de Igualdad.
Es decir, como el Ministerio lleva retraso en dar el dinero a las autonom¨ªas, las comunidades tardan m¨¢s en justificar el gasto, por lo que las penalizaciones o los ajustes seg¨²n hayan invertido ese dinero llegan dos a?os despu¨¦s y no justo al a?o siguiente. La p¨¦rdida de dinero por no invertir al 100% la cuant¨ªa que se recibe ¡ªalgo que s¨ª hacen otros territorios como Castilla y Le¨®n¡ª es doble. Por un lado, implica tener que devolver el dinero no gastado y, adem¨¢s, un recorte a posteriori de lo que corresponder¨ªa en principio por no haberlo invertido.
Con los datos de la propia Comunidad, entre 2018 y 2019 el Ejecutivo de Isabel D¨ªaz Ayuso dej¨® sin gastar 3,3 millones con cargo a los fondos del Pacto de Estado contra la violencia de g¨¦nero que le tocaban, el 16% de lo que el Gobierno central le ingres¨®. La Comunidad es, junto a Andaluc¨ªa y Catalu?a, una de las tres regiones que m¨¢s dinero tiene designado en los cuatro a?os ya fijados para el reparto de esos fondos (2018-2021, con 100 millones anuales para las CC AA). En total, y contando ya con lo que le corresponde este 2021 (10,76 millones), el Ministerio de Igualdad le ha otorgado 40,46 millones de euros.
Hasta este 2 de agosto, han ejecutado 17,3 millones, seg¨²n las cifras que facilitan. Aunque a¨²n falta por conocer las actuaciones y el gasto de 2020 y de este 2021; y, seg¨²n el decalaje que arrastran, podr¨ªan no estar disponibles hasta 2023.
Desde el ministerio, preguntado por la ejecuci¨®n del gasto de las autonom¨ªas y territorios, no facilitan cifras. Un portavoz explica que no ¡°se puede dar en este momento esa informaci¨®n¡±. ¡°Es una informaci¨®n que deben facilitar las CC AA¡±, dice. Y a?ade que, ¡°los fondos de 2020 los pueden gastar hasta 31 de diciembre de este a?o¡±.
La cuesti¨®n, sin cerrar, es si ha sido con el dinero del Pacto de Estado, el que deb¨ªa destinarse a pagar los 17,3 millones que la Comunidad asegura haber gastado, con el que realmente se ha costeado, como afirma la Consejer¨ªa de Hacienda, sin facilitar fechas, cuant¨ªas o documentos. O si, como denuncia la exdirectora de Igualdad, Carmen Rodr¨ªguez, y Lorena Morales, la diputada socialista, ese dinero o parte de ¨¦l se qued¨® en el ¨¢rea de Fern¨¢ndez-Lasquetty.
Dinero perdido del Ministerio de Trabajo y de la Uni¨®n Europea
Cuenta Lorena Morales, diputada socialista en la Asamblea de Madrid, que no es solo con los fondos del Pacto de Estado contra la violencia de g¨¦nero con lo que Madrid hace ¡°evidente que esa lucha no le importa¡± y que la cuesti¨®n de la ¡°transparencia¡± y el ¡°trabajo conjunto con el resto de grupos pol¨ªticos no existe¡±.
En la legislatura pasada, en noviembre de 2019, se vot¨® a favor en la c¨¢mara regional de una propuesta del PSOE, recuerda la diputada: ¡°Tambi¨¦n PP y Ciudadanos votaron a favor y ello compromet¨ªa a colgar en el Portal de Transparencia c¨®mo se iban ejecutando los fondos del Pacto y cada tres meses la mesa del pacto ten¨ªa que reunirse para fiscalizar qu¨¦ se iba haciendo, aportar ideas desde la oposici¨®n, etc.¡±. Se convoc¨® una sola vez, en enero de 2020.
Luego, dice Morales, lleg¨® la pandemia: ¡°Podr¨ªamos habernos reunido de forma telem¨¢tica, como se reunieron para muchas otras cosas. Que el virus estuviese ah¨ª no signific¨® nunca que la violencia de g¨¦nero hubiese desaparecido, no ha desaparecido nunca. Pero lo pusieron como excusa para no reunirnos. Pero para lo que no hay excusa es para colgar en Transparencia la ejecuci¨®n de los fondos, y tampoco lo han hecho¡±.
Morales tambi¨¦n alude a los 2,6 millones que el Ministerio de Trabajo entreg¨® a la Comunidad para la inserci¨®n sociolaboral de mujeres vulnerables por violencia machista: ¡°Que es la clave para romper con el maltratador, la independencia y autonom¨ªa de esas mujeres. Y los desviaron a otro objetivo que nada ten¨ªa que ver, a discapacidad¡±. Seg¨²n una petici¨®n por Transparencia de la diputada, la Comunidad reconoci¨® en su respuesta, a 1 de julio de este a?o, que no se hab¨ªan gastado ni un solo euro en ese ¨¢mbito. ¡°No se certific¨® ninguna l¨ªnea ni ayuda por este EJE [de oportunidades de empleo]¡±, se lee en esa respuesta.
Recuerda el Cimascam, el ¨²nico centro que hay en la regi¨®n para atender a las mujeres agredidas sexualmente: ¡°Para recibir atenci¨®n psicol¨®gica el plazo es de ocho a 12 meses y reciben la mitad de sesiones que hace a?os. Y por si fuera poco, el contrato y las posibles pr¨®rrogas del Cimascam acabaron el 31 de diciembre, por lo que est¨¢ en situaci¨®n irregular y no han sacado los pliegos para renovarlo¡±. Y, concluye, ¡° de los 740.000 euros que Europa entreg¨® en 2019 para empleo femenino, solo se han gastado 56.000, algo que se puede ver en la ejecuci¨®n presupuestaria. Eso tambi¨¦n es dinero que si no se gasta, se pierde¡±.
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