La tensi¨®n Gobierno-Comunidad de Madrid llega tambi¨¦n a los m¨¢s vulnerables
Hasta 34.125 menores pueden quedarse sin beca comedor por diferencias pol¨ªticas
El ¨²ltimo episodio de la tensi¨®n entre el Gobierno central y la Comunidad de Madrid tiene como protagonista a las ayudas que recibe la poblaci¨®n m¨¢s desfavorecida. La batalla entre el Ingreso M¨ªnimo Vital (IMV) que concede y administra el Gobierno central y la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n (RMI), de competencia auton¨®mica, se ha cobrado una v¨ªctima inesperada: los hijos de los perceptores de IMV se han quedado sin ayudas para beca comedor. En total, seg¨²n cifras oficiales del Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones, se tratar¨ªa de 34.125 menores afectados. El debate ha saltado a las redes sociales y tanto el ministro Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ como el Consejero de Educaci¨®n Enrique Ossorio se dedican cada d¨ªa acusaciones a trav¨¦s de Twitter.
La relaci¨®n entre la renta auton¨®mica y la estatal es compleja y profunda. La fricci¨®n ha subido a la superficie en estos primeros d¨ªas de agosto a cuenta de las familias m¨¢s necesitadas. La Comunidad y el Gobierno de Espa?a se han enzarzado en otra discusi¨®n, esta vez entre el consejero de Educaci¨®n y el ministro de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones. El detonante ha sido la exclusi¨®n por parte de la regi¨®n madrile?a de menores beneficiarios del Ingreso M¨ªnimo Vital de las becas escolares de alimentaci¨®n, mientras que los receptores de la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n auton¨®mica s¨ª mantienen su reducci¨®n a un euro por men¨². Esto ya ocurri¨® en septiembre pasado, y fue denunciado por la plataforma RMI Tu Derecho. Diez meses despu¨¦s, la situaci¨®n sigue igual de enconada.
Osorio y Escriv¨¢ llevan tres d¨ªas lanz¨¢ndose acusaciones cruzadas en Twitter. El consejero de Educaci¨®n ha llegado a decir: ¡°Llevamos meses reclamando el listado de familias de Ingreso M¨ªnimo Vital para incluirlos como beneficiarios de las ayudas de comedor, pero el Gobierno de Espa?a no nos lo ha facilitado¡±. El ministro le ha respondido, tambi¨¦n en esta red social, con pantallazos de los env¨ªos semanales que desde su departamento se remiten a todas las comunidades aut¨®nomas con las resoluciones tramitadas.
Fuentes del equipo de Escriv¨¢ explican a EL PA?S que no saben en qu¨¦ se basa el consejero regional, ya que desde hace m¨¢s de un a?o existe un protocolo de intercambio de informaci¨®n semanal con las comunidades aut¨®nomas para el traspaso de datos de las solicitudes resueltas del IMV. Consultada la Consejer¨ªa de Educaci¨®n, una fuente oficial contesta que el listado de familias que se recibe desde el Gobierno central los lunes no incluye los datos necesarios para que los menores de estas familias puedan acceder a las ayudas de comedor: la renta per c¨¢pita familiar de los perceptores del IMV y su n¨²mero de hijos de 0 a 3 y de 3 a 12 a?os. ¡°El departamento que dirige Escriv¨¢ conoce perfectamente la situaci¨®n¡±, indica la fuente oficial. ¡°De hecho, el pasado mes de marzo [a trav¨¦s de correo, que tambi¨¦n ha publicado en Twitter Ossorio], la Consejer¨ªa inform¨® al Ministerio de la necesidad de tener esos datos, pero no obtuvo respuesta¡±, aseguran fuentes del Gobierno regional, que s¨ª incluir¨¢ en las becas a las familias que fueran receptoras de la RMI antes que del IMV, pero no al resto.
Al Ministerio de Inclusi¨®n le sorprende que soliciten la renta per c¨¢pita familiar, ¡°cuando les estamos dando la informaci¨®n de personas beneficiarias del IMV, por lo tanto, con clara pertenencia a un colectivo vulnerable¡±, apuntan. El ministro a?ade que, ¡°en lugar de ped¨ªrsela a las familias, la reclaman a quien no tiene esos datos y aunque los tuviera por privacidad, no podr¨ªa darlos¡±. Escriv¨¢ cuantifica en 34.125 los menores madrile?os que esperan ayudas de comedor.
El portavoz de la Plataforma RMI Tu Derecho Roberto Borda va m¨¢s all¨¢: ¡°Es incomprensible que desde la Consejer¨ªa de Educaci¨®n se amparen en que les falta informaci¨®n de la edad de los hijos y sus rentas, cuando tienen las solicitudes de beca que las familias formalizan en los centros educativos, que son suyos, que dependen de ellos. Cualquier madre o padre lo sabe. ?Claro que tienen esa informaci¨®n! Es que es un desprop¨®sito¡±, se indigna, mientras los dos representantes pol¨ªticos contin¨²an su duelo en redes sociales. Una r¨¢pida consulta a la resoluci¨®n de la propia Consejer¨ªa de Educaci¨®n, colgada en el portal Educa regional, confirma la afirmaci¨®n de Borda: en los impresos que rellenan las familias se pide informaci¨®n de la renta per c¨¢pita y se puede autorizar a la comunidad a consultar los datos directamente.
El caso de las becas de comedor es un ejemplo del abandono burocr¨¢tico que sufren miles de personas usuarias de los servicios sociales regionales, pero tambi¨¦n municipales, y solicitantes del IMV. La brecha digital, de convivencia dif¨ªcil con la exigencia de pedir las citas en l¨ªnea, el colapso de las Administraciones causado por falta de personal y la descoordinaci¨®n entre las dos instituciones, hace que quienes sufran sean las personas vulnerables.
El caso de Olga
Un ejemplo es Olga, vecina 48 a?os de Arganzuela y receptora de la RMI desde hace a?os, que vio que en mayo pasado no se le ingresaba el importe de la ayuda en su banco. No entend¨ªa nada hasta que le lleg¨® una carta de su trabajadora social de la Comunidad con un p¨¢rrafo que daba miedo: ¡°El Instituto Nacional de Seguridad Social nos comunica que su expediente de Ingreso M¨ªnimo Vital ha sido resuelto, por lo que deber¨¢ aportar la copia de la resoluci¨®n¡±. Ella no hab¨ªa recibido notificaci¨®n alguna, llevaba meses esper¨¢ndola y, sin embargo, la Comunidad le suspendi¨® cautelarmente la ayuda.
Olga fue una asociaci¨®n vecinal que asiste con los tr¨¢mites a personas en situaci¨®n de riesgo de exclusi¨®n, la que la acompa?¨® a la junta municipal, exigi¨® que se la empadronase en el centro social de referencia de su distrito y consigui¨® copia de la resoluci¨®n del IMV que, adem¨¢s, era negativa. ¡°Las trabajadoras sociales nunca me han ayudado, hasta que desde la asociaci¨®n me han echado un cable y hemos ido con las soluciones creadas, v¨ªa registro de reclamaci¨®n, a exigirlas. No han podido negarse¡±, explica. Con el papeleo entregado, recuper¨® su renta m¨ªnima en junio pero la mensualidad de mayo est¨¢ perdida, seg¨²n le confirman. No hay nada que se pueda hacer.
En mayo, 10.479 familias fueron beneficiarias en la Comunidad de Madrid de la RMI, un 47% menos con respecto a 12 meses atr¨¢s, en los primeros meses de la pandemia. El importe medio recibido fue de 404 euros por familia. En el mismo mes, 24.726 beneficiarios madrile?os han cobrado el Ingreso M¨ªnimo Vital, IMV, la ayuda estatal para personas en riesgo de pobreza activada por el Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social e Inmigraci¨®n, con una media de subsidio de 524 euros.
Entidades, asociaciones y el Comisionado contra la Pobreza Infantil pulsan el bot¨®n de alarma
Hace unos d¨ªas, seg¨²n el informe del Alto Comisionado contra la pobreza infantil, la regi¨®n madrile?a fue significada como el ejemplo m¨¢s visible de la desigualdad que sufren los ni?os y ni?as vulnerables en las grandes zonas urbanas. La capital es la ciudad donde hay m¨¢s menores en situaci¨®n de pobreza: son cerca de 230.000, el 9% del total nacional. En enero de este a?o, Interm¨®n Oxfam cuantific¨® en 1.137.664 los madrile?os en riesgo de pobreza relativa como consecuencia directa de la pandemia, lo que supone un 17% del total de habitantes de la regi¨®n.
El Colegio Oficial de Trabajo Social de Madrid en marzo elabor¨® un informe en el que se?alaba como causas de la minoraci¨®n de recursos y beneficiarios, nada menos que en medio de la pandemia, a la interpretaci¨®n por parte de la regi¨®n de la compatibilidad con el Ingreso M¨ªnimo Vital, junto con los graves problemas de coordinaci¨®n entre administraciones.
La suspensi¨®n de la tramitaci¨®n de nuevas solicitudes de RMI hasta no tener resuelto el expediente de IMV es uno de ellos. En la norma de la Comunidad, se contemplan excepciones ante situaciones de extrema necesidad (art¨ªculo 7 de la Ley) que permitir¨ªan la concesi¨®n del subsidio sin esperar al IMV, pero no se est¨¢ aplicando. Tampoco se est¨¢ incorporando a los expedientes el silencio administrativo de seis meses del IMV. Las familias quedan as¨ª colgadas en el limbo, esperando una respuesta escrita que no siempre llega y que se les exige para solicitar la RMI.
Este infierno para solicitudes nuevas se complica a¨²n m¨¢s cuando la persona ya es receptora de la renta m¨ªnima. Tras la implementaci¨®n del IMV y la interpretaci¨®n de la regi¨®n, se han producido suspensiones cautelares de ayudas, como la de Olga, que arrojan a estas familias al mismo laberinto: el de solicitar el Ingreso M¨ªnimo Vital bajo amenaza de suspensi¨®n, y esperar la respuesta que tarda meses en llegar, o suspensiones inmediatas cuando se deniega este, sin coordinaci¨®n entre Administraciones.
Las deficiencias del Ingreso M¨ªnimo Vital en Madrid tampoco se libran del escrutinio del Colegio. Existe una falta de agilidad en la resoluci¨®n de dicha prestaci¨®n, y un bajo nivel de protecci¨®n aseguran, reflejada en los propios datos del Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones. Las cifras p¨²blicas hablan solas: se niegan 8,7 de cada 10 solicitudes en la regi¨®n, que deben esperar, adem¨¢s, a esta resoluci¨®n que tarda meses antes de intentar conseguir la renta auton¨®mica.
La plataforma RMI Tu Derecho plante¨® al Gobierno central, en febrero pasado, 44 medidas para mejorar este ratio, entre ellas la flexibilizaci¨®n y agilizaci¨®n de los procedimientos para adecuar la cuant¨ªa del IMV a los ingresos reales en cada momento, y no del a?o anterior, ambas causantes de gran parte de las numerosas denegaciones. El equipo de Gobierno no ha contestado a¨²n a su propuesta.
Mientras solo el 13% de las peticiones de IMV son aceptadas en la regi¨®n (datos de marzo), la Comunidad de Madrid, de enero a junio de 2021, ha gastado casi 34 millones de euros menos en el RMI que en 2020.
Las CCAA interpretan de forma distinta del texto que regula el IMV
El IMV qued¨® configurado en el Real Decreto Ley 20/2020 como ¡°una prestaci¨®n suelo que se hace compatible con las prestaciones auton¨®micas que puedan conceder en concepto de rentas m¨ªnimas, tanto en t¨¦rminos de cobertura como de generosidad.¡±
M¨¢s de un a?o despu¨¦s, la interpretaci¨®n del texto del BOE no ha sido la misma en las distintas comunidades, ni su actuaci¨®n de gobierno. La principal diferencia consiste en qui¨¦n entiende las rentas auton¨®micas como complementarias o no a la ayuda estatal, aportando a las familias m¨¢s dinero del que se les pueda llegar a conceder desde el estado, y las actuaciones al respecto, que van desde modificaciones de leyes auton¨®micas, decretos de compatibilidad, reestructuraci¨®n de protocolos de servicios sociales o aumento de presupuesto.
En la Comunidad Valenciana, por ejemplo, en junio del pasado a?o se modific¨® la ley regional para asegurar la compatibilidad de la renta valenciana de inserci¨®n, la RVI, con el IMV. Baleares decret¨® en diciembre adelantar el pago de su renta, la RESOGA, ante los retrasos de tramitaci¨®n del IMV. En Asturias y Euskadi las regiones recabaron de oficio el consentimiento de las familias beneficiarias para poder pasar sus datos a la Seguridad Social y as¨ª acelerar las solicitudes del IMV. En Navarra se asumen todas las peticiones del subsidio estatal y se cubren con la renta auton¨®mica, y son los servicios sociales auton¨®micos los que deciden si parte de la misma puede ser abonada por el Ingreso M¨ªnimo Vital, de cumplir el solicitante los requisitos. En Castilla y Le¨®n se conceden desde septiembre subvenciones directas a familias que han perdido ingresos en el paso de la renta auton¨®mica a la estatal, por ser los importes concedidos menores que aquella. En Arag¨®n directamente se acaba de crear una prestaci¨®n aragonesa complementaria del IMV que pretende derogar y sustituir a su renta auton¨®mica, para posibilitar la convivencia de las dos.
En Madrid no se han producido modificaciones legislativas de la renta auton¨®mica ni decretos que adapten la norma existente a la implementaci¨®n de la ayuda estatal. ¡°Son marcos legislativos diferentes y la entrada en vigor del IMV no implica ning¨²n cambio normativo en la primera¡±, explican desde el gobierno madrile?o.
Mientras solo el 13% de las peticiones de IMV son aceptadas en la regi¨®n (datos de marzo), la Comunidad de Madrid, de enero a junio de 2021, ha gastado casi 34 millones de euros menos en el RMI que en 2020.
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