Los Quince llegan a un acuerdo sobre la financiaci¨®n de la ampliaci¨®n al Este
Espa?a acepta la congelaci¨®n de la ayuda agr¨ªcola pero pide "ajustes"
Los Quince jefes de Estado y Gobierno de la UE han alcanzado un acuerdo general sobre la financiaci¨®n de la ampliaci¨®n, seg¨²n han informado fuentes del Consejo. El acuerdo ha sido posible tras el pacto alcanzado ayer entre Francia y Alemania, que incluye la congelaci¨®n de los fondos agrarios comunitarios a partir de 2007, acuerdo al que Espa?a ha expresado su aceptaci¨®n.
Holanda era el ¨²ltimo escollo para la aprobaci¨®n del texto final, por lo que el primer anuncio ha venido acompa?ado por las palabras "Holanda ha aceptado", seg¨²n fuentes comunitarias. El primer ministro holand¨¦s, Jan Peter Balkenende, hab¨ªa puesto serias reservas al p¨¢rrafo de las conclusiones relativo al pago de ayudas agr¨ªcolas directas a los futuros estados miembros del Este. Sin embargo, tras consultar con La Haya, ha considerado aceptable el texto para el Parlamento de su pa¨ªs.
En primer lugar, se acuerda que los nuevos miembros recibir¨¢n ayudas directas a la agricultura, postura defendida por la Comisi¨®n. As¨ª, en 2004, primer a?o de la adhesi¨®n, los agricultores de los nuevos miembros recibir¨¢n un 25% del montante de las ayudas que reciben los miembros actuales, porcentaje que se ir¨¢ ampliando hasta llegar a igualarse en 2013.
Adem¨¢s, tal y como pactaron ayer los jefes de Gobierno de Francia y Alemania, se congelar¨¢n los gastos agrarios a partir de 2007, lo que significa que no aumentar¨¢ la partida destinada a fondos agr¨ªcolas, de modo que se gastar¨¢ lo mismo con una Europa de 25 que en la actual de 15 miembros.
Respecto al montante global de los fondos regionales destinados a los nuevos miembros para el per¨ªodo 2004-2006, el Consejo Europeo de Bruselas ha acordado un total de 23.000 millones de euros, menos de lo propuesto por la Comisi¨®n de la UE, pero m¨¢s de lo que estaba dispuesta a financiar Alemania. En este punto se incluye, seg¨²n ha explicado el primer ministro dan¨¦s y presidente de turno de la UE, Anders Fogh Rasmussen, un mecanismo de compensaci¨®n para los futuros miembros en virtud del cual "ning¨²n nuevo socio empeorar¨¢ su posici¨®n presupuestaria" respecto al momento anterior a su adhesi¨®n.
As¨ª, se da luz verde a la ampliaci¨®n de la UE en 2004, cuando 10 nuevos miembros se incorporar¨¢n a la Uni¨®n. El acuerdo "proporciona a la Comisi¨®n y la Presidencia el mandato para completar las negociaciones de adhesi¨®n" con los candidatos, de aqu¨ª a diciembre. Los nuevos miembros - Rep¨²blica Checa, Hungr¨ªa, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia, Letonia, Lituania, Estonia, Chipre y Malta- concluir¨¢n sus negociaciones en la Cumbre de Estocolmo en diciembre, para firmar el Tratado de Adhesi¨®n en Atenas en abril de 2003.
Apoyo de Espa?a
El pacto entre Francia y Alemania que ha hecho posible el acuerdo de hoy hab¨ªa sido aceptado por Espa?a, pese a que ver¨¢ reducidos sus ingresos en fondos estructurales y agrarios -Espa?a es el segundo mayor beneficiario de los agrarios, tras Francia, y el mayor receptor actual de los estructurales. El Gobierno espa?ol ha expresado que se encuentra "c¨®modo" con el acuerdo franco-alem¨¢n, aunque ha pedido "ajustes" en los puntos relativos a controlar tambi¨¦n otras pol¨ªticas comunitarias, especialmente lo relativo a los fondos estructurales, seg¨²n han informado fuentes de la delegaci¨®n espa?ola.
No obstante, la postura espa?ola ha sido claramente definida por uno de los integrantes de la delegaci¨®n, a tenor del incremento del nivel de renta de los espa?oles: "Cada vez somos m¨¢s ricos, luego en un sistema de solidaridad, ahora nos toca ser solidarios", han apuntado.
El cheque brit¨¢nico
Las propuestas tambi¨¦n plantean problemas a Portugal y Grecia, seg¨²n fuentes portuguesas, y a Reino Unido, puesto que la intenci¨®n de limitar "otras ¨¢reas de la financiaci¨®n comunitaria", se dirige, sin nombrarlo, al llamado "cheque brit¨¢nico", devoluci¨®n que ascender¨¢ a 4.489 millones de euros para 2002.
Fuentes espa?olas han apuntado que la expresi¨®n "otras ¨¢reas de la financiaci¨®n comunitaria" es ambigua y, en la pr¨¢ctica, tambi¨¦n puede suponer limitar tanto los gastos como los ingresos de la UE, es decir, las contribuciones nacionales a las arcas comunitarias.
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