EE UU pide a la ONU que legalice la ocupaci¨®n de Irak y le permita administrar el petr¨®leo
El Consejo de Seguridad ha comenzado esta tarde el debate del borrador de resoluci¨®n.-Francia y Rusia ya han mostrado sus reticencias a los planes estadounidenses
Estados Unidos, el Reino Unido y Espa?a han presentado esta tarde al Consejo de Seguridad un borrador de resoluci¨®n que establece las condiciones de la ocupaci¨®n de Irak tras guerra. Washington y sus aliados pretenden ejercer el poder al menos durante un a?o, y quieren que Naciones Unidas les ceda lo antes posible la administraci¨®n del petr¨®leo iraqu¨ª, con el que planean financiar la reconstrucci¨®n del pa¨ªs. Sin embargo, la negociaci¨®n en el seno del Consejo no va a ser un camino de rosas: Francia, que cuenta con derecho a veto, ya ha advertido que s¨®lo aceptar¨¢ un plan que d¨¦ el m¨¢ximo protagonismo a la ONU.
El ministro de Asuntos Exteriores de Francia, Dominique de El ministro de Asuntos Exteriores de Francia, Dominique de Villepin, ha advertido hoy de nuevo de la necesidad de que la ONU juegue un "papel central" en la reconstrucci¨®n de Irak. El texto califica de "vital" la funci¨®n del organismo, reduce a cuestiones humanitarias y de infraestructura el margen de actuaci¨®n de la organizaci¨®n a trav¨¦s de un "coordinador" designado por el secretario general, Kofi Annan. As¨ª, la reuni¨®n del Consejo se prev¨¦ tormentosa precisamente por esta diferencia entre "central" y "vital", una cuesti¨®n sem¨¢ntica que encierra el futuro a corto y medio plazo de Irak. Pese a todo, el presidente franc¨¦s, Jacques Chirac, ha explicado hoy que la discusi¨®n ser¨¢ "abierta" y "constructiva", aunque no ha dejado pasar la ocasi¨®n de recalcar cu¨¢l deber¨¢ ser el papel de la ONU: "Central", claro.
Entre los detalles del proyecto estadounidense que se han conocido esta tarde destaca la intenci¨®n de dedicar entre el 5% y el 25% del dinero obtenido con la venta de petr¨®leo iraqu¨ª al fondo de compensaci¨®n creado tras la invasi¨®n de Kuwait en 1990, y la promesa de respetar los dictados de la Convenci¨®n de Ginebra durante el periodo de ocupaci¨®n. Este ¨²ltimo aspecto no es balad¨ª, puesto que supone el reconocimiento por parte de Estados Unidos de que su presencia en Irak es, de hecho, una ocupaci¨®n. Precisamente a este respecto, el secretario de Defensa, Donald Rumsfeld, ha se?alado hoy que es imposible prever cu¨¢nto tiempo pasar¨¢n las tropas estadounidenses en Irak, pero que todo hace indicar que estabilizar el pa¨ªs llevar¨¢ m¨¢s de un a?o.
Washington desea as¨ª mismo el levantamiento inmediato de las sanciones, algo que se prev¨¦ tambi¨¦n problem¨¢tico, puesto que Rusia (tambi¨¦n con derecho a veto) ha avanzado que esta medida s¨®lo se puede tomar cuando se demuestre que no hay armas de destrucci¨®n masiva en Irak, algo que todav¨ªa llevar¨¢ bastante tiempo. Adem¨¢s, el texto no menciona en ning¨²n momento el retorno a Irak de los inspectores de armas de la ONU, ausencia que podr¨ªa causar roces adicionales en el Consejo.
Ayer, el embajador estadounidense ante la ONU, John Negroponte, afirm¨® que los inspectores no jugar¨¢n ning¨²n papel en Irak "en el futuro pr¨®ximo", dado que EE UU y Gran Breta?a "han asumido el proceso de la b¨²squeda de armas de destrucci¨®n masiva". Adem¨¢s, Negroponte ha pedido al Consejo hoy que comience ya el periodo de consultas para que el texto sea aprobado en dos semanas.
?Qu¨¦ pasar¨¢ con el dinero del petr¨®leo?
EE UU y Reino Unido, en su calidad de potencias ocupantes, ten¨ªan previsto presentar una carta al presidente del Consejo de Seguridad (Pakist¨¢n este mes), informando de la creaci¨®n de una Autoridad Provisional de la Coalici¨®n, bajo el mando del ex diplom¨¢tico estadounidense Paul Bremer. Esa Autoridad deber¨ªa asumir el poder en Irak en colaboraci¨®n con un Gobierno interino formado por iraqu¨ªes, que partir¨ªa de una situaci¨®n de subordinaci¨®n completa e ir¨ªa recibiendo competencias de forma paulatina. La Autoridad "ejercer¨¢ sus responsabilidades por un periodo inicial de 12 meses (...) y podr¨ªa seguir m¨¢s tiempo si es necesario", estipula el borrador.
Abordar en una sola resoluci¨®n los complejos problemas de Irak no ser¨¢ f¨¢cil, pero la Casa Blanca y el Pent¨¢gono han impuesto su criterio, frente al enfoque gradual que propon¨ªa el Departamento de Estado. El programa Petr¨®leo por Alimentos, que en los ¨²ltimos a?os se ha convertido en la columna vertebral de la econom¨ªa iraqu¨ª, expira el 3 de junio. Todos los miembros del Consejo est¨¢n de acuerdo en reducir su funcionamiento progresivamente para no provocar una crisis humanitaria. El borrador propone que el programa, creado originalmente para paliar los efectos de las sanciones y gestionado por el secretario general de la ONU, se prolongue cuatro meses m¨¢s.
?Qu¨¦ pasar¨¢ entonces con el dinero del petr¨®leo, hasta ahora controlado por la ONU? Washington, Londres y Madrid proponen crear un Fondo de Asistencia, una cuenta centralizada en el Banco Central de Irak, administrada por la autoridad ocupante y auditada por una comisi¨®n de expertos del FMI, el Banco Mundial y la ONU. El dinero se utilizar¨¢, seg¨²n el borrador, para resolver las "necesidades humanitarias", las "labores de reconstrucci¨®n" y "otros usos que puedan beneficiar al pueblo iraqu¨ª", dejando as¨ª la puerta abierta a las empresas que quieran hacer negocios con Bagdad.
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