Cada pa¨ªs de la UE dise?ar¨¢ su propio programa de reformas para lograr el pleno empleo en 2010
Los planes de cada estado deber¨¢n respetar las directrices de la UE y ser¨¢n presentandos en oto?o
Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE han acordado hoy revisar y relanzar el proceso de reformas econ¨®micas de la llamada agenda de Lisboa, seg¨²n ha informado el primer ministro luxemburgu¨¦s y presidente del Consejo Europeo, Jean Claude Juncker. Seg¨²n el acuerdo, cada estado presentar¨¢ un "programa nacional de reforma a tres a?os vista", consensuado con los agentes sociales y econ¨®micos nacionales y, en paralelo, "habr¨¢ tambi¨¦n un plan comunitario" para promover reformas a nivel europeo.
El fin del Consejo Europeo de Primavera era relanzar la llamada agenda de Lisboa, que se marc¨® como objetivos la consecuci¨®n del pleno empleo y convertir a Europa en la econom¨ªa m¨¢s competitiva del mundo en 2010. Vista la inacci¨®n de los Gobiernos respecto a las directrices marcadas por la UE desde la adopci¨®n, en 2000, de la agenda de Lisboa, los Veinticinco se han puesto de acuerdo en que cada Estado miembro elabore un "programa de reformas" a nivel nacional acorde con las directrices europeas y que deber¨¢ ser presentado a la Comisi¨®n en oto?o.
Seg¨²n ha dicho Juncker, "cada estado miembro deber¨¢ adoptar un programa nacional de reforma a tres a?os vista, tras consultar con los actores sociales y los cuerpos locales y nacionales y que ser¨¢ presentado a su Parlamento" para su aprobaci¨®n, seg¨²n ha informado el dirigente luxemburgu¨¦s. En paralelo, "habr¨¢ tambi¨¦n un plan comunitario" para promover las reformas pertinentes a escala europea.
El objetivo de fondo ser¨¢ promover "el crecimiento y el empleo" en respuesta, seg¨²n Juncker, a los "intereses reales" de la ciudadan¨ªa europea, esto es, la "Europa social y el medio ambiente", como ya adelant¨® ayer.
De la Uni¨®n a cada pa¨ªs
As¨ª, los veinticinco Estados miembros deber¨¢n presentar en oto?o sus programas nacionales de reforma econ¨®mica para el periodo 2005-2008, para que la comisi¨®n presente una primera evaluaci¨®n de esos programas. La principal novedad de la revisi¨®n es que la planificaci¨®n de las reformas econ¨®micas, dirigida hasta ahora a escala comunitaria, pasar¨¢ a ser asumida por cada gobierno de manera individual, con la participaci¨®n de sus parlamentos o instancias regionales.
El punto de partida ser¨¢ sin embargo "un informe estrat¨¦gico" elaborado por la Comisi¨®n Europea (CE) que definir¨¢ las "orientaciones pol¨ªticas" globales de la estrategia de reformas a tres a?os vista en su triple dimensi¨®n econ¨®mica, social y medioambiental. En paralelo, el Consejo adoptar¨¢, a propuesta de la CE, un conjunto de "directrices integradas" fruto de la fusi¨®n de los instrumentos actuales para la coordinaci¨®n econ¨®mica a nivel comunitario: las orientaciones generales de las pol¨ªticas econ¨®micas y las directrices para el empleo. Estas primeras "directrices integradas" deber¨¢n adoptarse el pr¨®ximo mes de abril.
A partir de ah¨ª, "los estados miembros establecer¨¢n, bajo su propia responsabilidad, programas nacionales de reforma que respondan a sus necesidades y situaci¨®n espec¨ªfica", rezan las conclusiones del Consejo Europeo. Estos programas "ser¨¢n objeto de consulta" con todas las partes involucradas a nivel regional y nacional, incluidas las instancias parlamentarias y de acuerdo a los procedimientos internos de cada pa¨ªs. Adem¨¢s, "tendr¨¢n en cuenta los ciclos pol¨ªticos nacionales y podr¨¢n revisarse en caso de cambios de la situaci¨®n". Para reforzar la gesti¨®n interna de los programas, los estados nombrar¨¢n "llegado el caso, un coordinador nacional de Lisboa".
En paralelo, la Comisi¨®n definir¨¢, como r¨¦plica a los programas nacionales, "un programa comunitario de Lisboa" que cubra el conjunto de actuaciones "en el plano comunitario" en favor del crecimiento y del empleo. La planificaci¨®n de las reformas econ¨®micas se ajustar¨¢ a ciclos temporales de tres a?os.
No obstante, los Estados presentar¨¢n anualmente a la CE un informe de seguimiento, que el Ejecutivo comunitario agrupar¨¢ en un documento ¨²nico para comparar los avances en cada pa¨ªs, el primero de los cuales estar¨¢ listo en oto?o de 2006. Al t¨¦rmino del tercer a?o de cada ciclo, la Comisi¨®n preparar¨¢ una evaluaci¨®n global de los progresos realizados, que servir¨¢ como base para la renovaci¨®n de las "directrices integradas", los respectivos programas nacionales y del programa comunitario de reformas econ¨®micas.
La UE mandar¨¢ una misi¨®n a Croacia
La cumbre de Bruselas ha acordado tambi¨¦n enviar una misi¨®n a Croacia para ayudar a Zagreb a cumplir las demandas comunitarias de cooperaci¨®n con el Tribunal de La Haya para la Antigua Yugoslavia y en la entrega de supuestos criminales de guerra a la justicia. "Se ha acordado enviar una misi¨®n para ayudar a los croatas a conseguir una cooperaci¨®n total con el tribunal", han declarado fuentes diplom¨¢ticas.
La decisi¨®n no cambia lo decidido la semana pasada, cuando se acord¨® aplazar el inicio de las conversaciones para la adhesi¨®n de Croacia hasta que sus autoridades no cooperasen completamente con el TPIY.
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