El Consejo Constitucional franc¨¦s da luz verde al pol¨¦mico Contrato de Primer Empleo
El presidente Jacques Chirac cuenta ahora con 9 d¨ªas para promulgar el texto, aunque se prev¨¦ que de su veredicto ma?ana mismo
El Consejo Constitucional franc¨¦s ha dado a conocer esta tarde su dictamen favorable "sin reservas" sobre la ley de igualdad de oportunidades a trav¨¦s de la cual fueron tramitados los controvertidos Contratos Primer Empleo (CPE). El presidente Jacques Chirac cuenta ahora con 9 d¨ªas para promulgar el texto, aunque se prev¨¦ que de su veredicto ma?ana mismo. El Consejo Constitucional vigila que las leyes que aprueba el Parlamento franc¨¦s est¨¦n en conformidad con la Carta Magna. La instituci¨®n, cuyos miembros son conocidos como los nueve sabios, tambi¨¦n vela porque las leyes respeten las libertades esenciales contenidas en la Declaraci¨®n de los Derechos Humanos y del Ciudadano.
Ahora, Chirac podr¨ªa devolver el texto al Parlamento, a pesar del examen favorable de los nueve sabios, para que hubiese una relectura durante estos 9 d¨ªas. Sin embargo, la hip¨®tesis m¨¢s probable es que Chirac opte por estampar su r¨²brica y que la ley entre en vigor ma?ana mismo. El presidente ha apoyado repetidamente la iniciativa del plan de empleo juvenil, aunque todav¨ªa no se ha pronunciado oficialmente. Es previsible que esta intervenci¨®n se produzca ma?ana y que en ella el presidente explique si decide pedir una revisi¨®n a la Asamblea o si, como parece factible, opta por aprobar un texto contra el que se pronuncia un 92% de los franceses, seg¨²n los ¨²ltimos sondeos.
Fuentes cercanas al presidente han afirmado a varios medios de comunicaci¨®n del pa¨ªs que, en compensaci¨®n, Chirac anunciar¨¢ la apertura de negociaciones generales con los sindicatos que, de concluir en acuerdo, sustituir¨ªan la medida del CPE. Sin embargo, los sindicatos mayoritarios han anunciado que no aceptar¨¢n esta oferta. El primer secretario socialista, Franois Hollande, ha advertido de que, si Chirac promulga la ley, se enfrentar¨¢ a "una prueba de fuerza" por parte de la oposici¨®n.
Pero si esto se cumple, el presidente estar¨¢ entre dos cuerdas: seg¨²n publica hoy el diario Le Parisien, Villepin amenaz¨® al jefe del Estado con su dimisi¨®n si ¨¦ste acced¨ªa a retirar, suspender o desnaturalizar el pol¨¦mico proyecto. La sustituci¨®n de Villepin, de su m¨¢xima confianza, nombrado el pasado junio y a un a?o de las presidenciales supondr¨ªa un final de mandato calamitoso para el veterano presidente franc¨¦s.
Los contratos j¨®venes, que podr¨¢n ser firmados por las empresas de m¨¢s de 200 trabajadores, incluyen un per¨ªodo de prueba de 24 meses para los menores de 26 a?os, cuya tasa de paro es del 23% en Francia. Durante ese lapso, el empleador puede rescindir el contrato sin estar obligado a aportar una justificaci¨®n.
El primer ministro, Dominique de Villepin, ha multiplicado hoy las reuniones con sus ministros, entre ellos con el 'n¨²mero dos' del Ejecutivo, Nicolas Sarkozy, hasta ahora en desacuerdo con su estrategia. El objetivo es concertar la estrategia entre el El¨ªseo y el Gobierno de cara a los pr¨®ximos d¨ªas. El ministro de Empleo, Jean-Louis Borloo, ha reiterado en la Asamblea Nacional la estrategia de firmeza del Ejecutivo, al "recordar" que "en la Constituci¨®n, la palabra retirada no existe, y la palabra suspensi¨®n no entra dentro de las competencias de nadie, ni del primer ministro ni del presidente".
Cortes en las carreteras
Las protestas de los estudiantes anti CPE han tomado hoy un cariz diferente al de los ¨²ltimos d¨ªas, pues los militantes, universitarios en su mayor¨ªa, decidieron cortar por sorpresa estaciones de trenes y carreteras de circunvalaci¨®n en las ciudades m¨¢s importantes del pa¨ªs. La ocupaci¨®n de las v¨ªas de circunvalaci¨®n de Nantes (noroeste) ha provocado a primera hora kil¨®metros de atascos, as¨ª como en torno a Aix-en-Provence (sureste) y Lille (norte). Los manifestantes han provocado tambi¨¦n el retraso de varios trenes tras la entrada de militantes anti CPE en las v¨ªas f¨¦rreas de la estaci¨®n de Brest (noroeste).
Ya por la tarde, m¨¢s de un millar de universitarios han ocupado los andenes y las v¨ªas de una de las estaciones del centro de Par¨ªs, de dos estaciones en Lyon, y en otras ciudades como Saint-Etienne y Metz. La polic¨ªa ha detenido a varias decenas de estudiantes, entre ellos el presidente de la Uni¨®n Nacional de Liceos (UNL), Karl Stoeckel, uno de los l¨ªderes del movimiento contra el CPE, aunque m¨¢s tarde han sido puestos en libertad sin cargos.
Mientras, seg¨²n datos oficiales, 556 institutos y 58 universidades siguen bloqueados por la movilizaci¨®n contra los nuevos contratos, a pesar de las llamadas del ministro de Educaci¨®n a las autoridades educativas para que se retomase la actividad en Secundaria y en los campus. El ministro de Educaci¨®n, Gilles de Robien, ha vuelto a exigir hoy a los rectores que tomen las medidas necesarias para que "recomiencen las clases porque los ex¨¢menes se acercan".
Las razones de los nueve sabios
Seg¨²n su dict¨¢men, el Constitucional considera que seg¨²n el derecho no hay motivos para emitir reservas sobre los dos puntos m¨¢s criticados del CPE: la duraci¨®n del per¨ªodo de prueba y la no justificaci¨®n del despido. Uno tras otro los nueve magistrados del Consejo Constitucional ha rechazado los puntos alegados por los socialistas en su recurso. Para los sabios, el hecho de que el CPE afecte s¨®lo a los menores de 26 a?os no rompe la igualdad entre j¨®venes porque "ninguna regla de valor constitucional proh¨ªbe al legislador tomar medidas en favor del empleo de los j¨®venes". "El legislador pod¨ªa, teniendo en cuenta la precariedad de la situaci¨®n de los j¨®venes en el mercado laboral y especialmente de los j¨®venes menos cualificados, crear un nuevo contrato de trabajo con el fin de facilitar su inserci¨®n profesional".
Sobre el despido sin motivaci¨®n durante los dos primeros a?os del CPE, la m¨¢xima autoridad constitucional considera que el despedido podr¨¢ recurrir ante los tribunales a los que corresponder¨¢ dictaminar en cada situaci¨®n y sancionar eventuales abusos del derecho. "El juez verificar¨¢ especialmente que el motivo de la ruptura (del contrato) no es discriminatoria y no atenta contra la protecci¨®n prevista por el c¨®digo de trabajo para las mujeres embarazadas, los accidentados en el trabajo y los asalariados protegidos", indica el texto. Por ¨²ltimo, el Consejo cree que al analizar la conformidad de una ley con la Carta Magna no le corresponde verificar si es compatible con los compromisos internacionales de Francia.
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