Kirchner reglamenta una ley de Alfons¨ªn para incrementar el poder civil en las Fuerzas Armadas

El Gobierno de Argentina aument¨® ayer el control civil de las Fuerzas Armadas al fijar las pautas de aplicaci¨®n de la Ley de Defensa Nacional 18 a?os despu¨¦s de que la norma fuese promulgada y en medio de nuevas tensiones con militares. La medida dictada por el jefe del Estado, N¨¦stor Kirchner, define "con claridad" el papel de las Fuerzas Armadas, "dejando afuera" de su jurisdicci¨®n "cuestiones de seguridad interna", en palabras de la ministra de Defensa, Nilda Garr¨¦. El gobernante firm¨® el decreto reglamentario de la ley a pesar de que algunos sectores castrenses ponen objeciones a su pol¨ªtica de derechos humanos y han reivindicado la represi¨®n ilegal de la ¨²ltima dictadura (1976-1983).

La Ley de Defensa Nacional hab¨ªa sido promulgada con un amplio consenso en abril de 1988, durante el Gobierno de Ra¨²l Alfons¨ªn, el primero democr¨¢tico posterior al r¨¦gimen militar, pero hasta ahora no hab¨ªa sido reglamentado. En el decreto, Kirchner establece que el Estado Mayor Conjunto pasar¨¢ a ser la instancia integradora de las modalidades de acci¨®n de las tres Fuerzas Armadas, tendr¨¢ la autoridad para impartir ¨®rdenes y se encargar¨¢ del planeamiento estrat¨¦gico. Actualmente, ese organismo tiene un papel secundario en la coordinaci¨®n de los planes que dise?an por su cuenta el Ej¨¦rcito, la Armada y la Fuerza A¨¦rea, que ahora pasar¨¢n a dedicarse s¨®lo a alistar, adiestrar y sostener los medios puestos a su disposici¨®n.

Precisi¨®n

En una conferencia de prensa, Garr¨¦ se?al¨® que "hasta ahora el Estado Mayor Conjunto ten¨ªa una existencia un poco virtual", ya que ante la falta de reglamentaci¨®n de la ley, dictada en 1988, "no operaba con toda la plenitud" que la norma le otorgaba. La ministra destac¨® adem¨¢s que "un tema fundamental de la reglamentaci¨®n es la absoluta precisi¨®n con que define cu¨¢l es la responsabilidad primera de las Fuerzas Armadas, que es ocuparse de situaciones de agresiones externas de Fuerzas Armadas de otro Estado, dejando fuera cuestiones de seguridad interna".

El decreto reglamentario "nos permite clarificar la situaci¨®n de que las nuevas amenazas, referidas al terrorismo o el narcotr¨¢fico, no son materia de responsabilidad de las Fuerzas Armadas, que est¨¢n preparadas para otras hip¨®tesis" de conflicto, agreg¨®. Tras participar en una reuni¨®n con el jefe de Estado y los mandos del Estado Mayor Conjunto, el Ej¨¦rcito, la Armada y la Fuerza A¨¦rea en la Casa de Gobierno, Garr¨¦ asegur¨® que el Ejecutivo pretende "impulsar un proceso de modernizaci¨®n y reestructuraci¨®n de las Fuerzas Armadas que estaba pendiente" desde hace m¨¢s de 18 a?os.

La reglamentaci¨®n de la Ley de Defensa Nacional tambi¨¦n establece que el principal ¨®rgano de asistencia y asesoramiento al presidente y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas ser¨¢ el Consejo de Defensa Nacional, integrado por el vicepresidente, todos los ministros y el jefe de los servicios secretos.