Nace el Tratado de Lisboa que sustituye a la Constituci¨®n y desatasca la par¨¢lisis de la UE
Los Veintisiete logran un acuerdo tras superar los ¨²ltimos escollos planteados por Italia y Polonia
Tras casi siete a?os de intentos y fracasos, los l¨ªderes de la Uni¨®n Europea sellaron esta madrugada un acuerdo que da vida al Tratado de Lisboa. El nuevo texto sustituye a la fallida Constituci¨®n y reforma los dos Tratados actuales, el de la Comunidad Europea y el de la Uni¨®n Europea. Los Veintisiete encontraron f¨®rmulas para satisfacer a Polonia e Italia, que hab¨ªan planteado los ¨²ltimos escollos. Italia logr¨® parte de su reclamaci¨®n al obtener un diputado m¨¢s en el Parlamento Europeo e iguala su representaci¨®n con el Reino Unido, aunque no consigue la paridad con Francia. La distribuci¨®n definitiva la acordar¨¢ el Parlamento Europeo en diciembre. El nuevo Parlamento tendr¨¢ 750 diputados m¨¢s el presidente. La soluci¨®n fue calificada de "satisfactoria" por el presidente del Parlamento Hans Gert Poettering, quien se?al¨® que "el Tratado era la prioridad de las prioridades" y agradeci¨® a Italia y a Espa?a su contribuci¨®n al acuerdo.
A las 2 horas y 12 minutos de la madrugada, el primer ministro de Portugal, que ostenta la presidencia de turno de la UE , anunci¨® el acuerdo. S¨®crates afirm¨® solemnemente "ha nacido el nuevo Tratado de Lisboa". "Es una victoria de Europa, que sale de un impasse de muchos a?os y supera su crisis institucional".
El presidente de la Comisi¨®n Europea , Jos¨¦ Manuel Durao Barroso, celebr¨® el consenso y felicit¨® a la presidencia portuguesa por su extraordinaria determinaci¨®n y competencia. El nuevo Tratado ser¨¢ firmado en Lisboa el pr¨®ximo 13 de diciembre. Despu¨¦s se iniciar¨¢ el proceso de su ratificaci¨®n en los distintos Estados miembros. La posible convocatoria de un refer¨¦ndum para su ratificaci¨®n en el Reino Unido se presenta ahora como el nuevo escollo m¨¢s serio. Aunque el primer ministro brit¨¢nico, Gordon Brown, asegura que no se celebrar¨¢ tal consulta, crece la presi¨®n de la oposici¨®n y en su propio partido exigiendo el refer¨¦ndum.
Tambi¨¦n Polonia cedi¨® en sus pretensiones. Su petici¨®n inicial de que el aumento de capacidad de bloqueo de los acuerdos quedara consagrada en el texto del Tratado, fue sustituida por un protocolo que garantiza que este compromiso no se eliminar¨¢. Tambi¨¦n consigue un abogado general ante el Tribunal de las Comunidades Europeas de Luxemburgo, igual que los otros cinco grandes pa¨ªses (Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Espa?a).
La doble funci¨®n de Solana
El ¨²ltimo asunto que se resolvi¨® fue la decisi¨®n sobre el momento en que el m¨¢ximo responsable de la Pol¨ªtica Exterior de la UE , Javier Solana, asumir¨¢ su doble funci¨®n, como vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, por una parte, y como Alto Representante de la UE y secretario del Consejo. El acuerdo deja abierta la posibilidad de un periodo transitorio. Aunque el Tratado entre en vigor posiblemente en enero de 2009, el Alto Representante no asumir¨ªa sus funciones en la Comisi¨®n hasta despu¨¦s de las nuevas elecciones europeas en la primavera de 2009 y coincidiendo con la renovaci¨®n de la Comisi¨®n.
La cumbre arranc¨® entre fuertes protestas sindicales. Cerca de 200.000 trabajadores convocados por la central portuguesa CGTP, af¨ªn al Partido Comunista, se manifestaron en la zona de la Expo , donde se re¨²nen los l¨ªderes pol¨ªticos, contra "el aumento de las desigualdades en Portugal" y a favor de "una Europa social, y un empleo con derechos".
La protesta fue una de las m¨¢s numerosas celebradas en los ¨²ltimos 20 a?os en el pa¨ªs, y comenz¨® tras la firma de un principio de acuerdo entre representantes patronales y sindicales europeos para flexibilizar "y modernizar" el mercado de trabajo inspir¨¢ndose en la llamada flexiseguridad (puestos de trabajo m¨¢s flexibles pero con m¨¢s garant¨ªas para las personas), a la que se opone la ortodoxa central lusa. El acuerdo fue saludado por el presidente de la Comisi¨®n , Dur?o Barroso, y por el primer ministro portugu¨¦s y presidente en ejercicio de la UE , Jos¨¦ S¨®crates, como "un paso importante para enfrentar un mundo globalizado y cada vez m¨¢s competitivo".
S¨®crates se?al¨® que la presidencia portuguesa presentar¨¢ en diciembre una propuesta para "modernizar el mercado de trabajo seg¨²n los principios de la flexiseguridad y la Estrategia de Lisboa", aunque record¨® que cada pa¨ªs decidir¨¢ si quiere aplicar la flexiseguridad.
Zapatero destaca que Europa gana "m¨²sculo" y Espa?a cuatro eurodiputados
El presidente del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, ha mostrado su satisfacci¨®n por el acuerdo alcanzado en la rueda de prensa posterior al Consejo Europeo. Zapatero ha resaltado que la Uni¨®n Europea tendr¨¢ "m¨¢s m¨²sculo para influir en el mundo", al tiempo que Espa?a gana cuatro eurodiputados. En este sentido, el presidente ha recordado que en el ratado de Niza, firmado por el Gobierno de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, se perdieron 14 parlamentarios europeos.
"Europa tiene ya un escenario de serenidad y de fortaleza y un nuevo marco institucional para funcionar conforme a las necesidades de una uni¨®n de veintisiete pa¨ªses en un mundo globalizado", ha se?alado el presidente espa?ol. "Cada vez que hacemos a la UE m¨¢s fuerte estamos siendo un factor con m¨¢s m¨²sculo para influir en el mundo". Zapatero ha comentado tambi¨¦n que espera que, tras el per¨ªodo de "turbulencias", las nuevas normas acordadas duren mucho tiempo.
Respecto a los r¨¦ditos obtenidos por la delegaci¨®n espa?ola, el presidente ha insistido en que Espa?a recupera cuatro de los 14 eurodiputados que se perdieron en el Tratado de Niza de 2000. "En Niza fuimos el pa¨ªs que m¨¢s perdimos, y en Lisboa somos el pa¨ªs que m¨¢s gana", ha recalcado.
Respecto a la cumbre UE-?frica que se celebrar¨¢ los d¨ªas 8 y 9 de diciembre, Zapatero ha reclamado que la inmigraci¨®n sea el asunto que abra la reuni¨®n. En este sentido, ha reiterado el deseo de Espa?a de que "la pol¨ªtica de inmigraci¨®n pase a ser una pol¨ªtica prioritaria en la UE". "Hemos avanzado de una manera determinante en los dos ¨²ltimos a?os", ha comentado, aunque ahora es necesaria una pol¨ªtica "que sea prioritaria en cuanto a recursos, en cuanto a compromisos, en cuanto a medios como FRONTEX [Agencia Europea para la Gesti¨®n de la Cooperaci¨®n Operativa en las Fronteras Exteriores]".
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