Lula toma las riendas de la crisis boliviana

La cumbre extraordinaria que los presidentes de nueve pa¨ªses de la Uni¨®n de Naciones Suramericanas (Unasur) celebran hoy en Santiago de Chile para buscar una salida a la crisis de Bolivia marca un hito en el creciente peso que el jefe de Estado brasile?o, Luiz In¨¢cio Lula da Silva, est¨¢ adquiriendo en la regi¨®n. La presidenta de Chile, Michelle Bachelet ?pa¨ªs que ejerce la presidencia de turno de Unasur?, convoc¨® la reuni¨®n, pero fue Lula quien le dio trascendencia al confirmar su asistencia y lograr que las partes en conflicto en Bolivia le entregaran su confianza.

Lula puso unas condiciones para viajar a Santiago y las consigui¨®. Pidi¨® una tregua previa entre Morales y la oposici¨®n y se ha producido. Reclam¨® la aceptaci¨®n expresa de La Paz para que ¨¦l intercediese en la crisis, y la obtuvo. Es m¨¢s, los rivales de Morales han celebrado la mediaci¨®n brasile?a a pesar de que Lula les ech¨® un rapapolvo por utilizar la violencia para desafiar al Gobierno. Brasilia tambi¨¦n pretende que la cumbre acabe con un mensaje claro en contra de toda injerencia externa en Bolivia y que no haya comentarios fuera de tono contra Estados Unidos. Al parecer, esto tambi¨¦n fue acatado por la mayor¨ªa.

El palacio de la Moneda est¨¢ vigilado por 400 carabineros, con un amplio dispositivo de seguridad montado para la reuni¨®n, en la que en total participan nueve presidentes suramericanos de los 12 pa¨ªses de Unasur: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay, Uruguay, Venezuela y Chile. El ¨²nico de los grandes que falta por razones de agenda es el peruano Alan Garc¨ªa, que ha enviado a su ministro de Exteriores, Jos¨¦ Garc¨ªa Bela¨²nde.

La canciller¨ªa chilena se ha empe?ado en lograr un texto de consenso de la cumbre entre las posturas diferentes ante el conflicto de Bolivia, que ya ha costado 30 muertos y decenas de heridos. Las distancias se han ahondado entre Ch¨¢vez, que se convirti¨® en actor del conflicto al expulsar de su pa¨ªs en solidaridad con Morales al embajador de Estados Unidos, y que lleg¨® a Santiago con un discurso antiimperialista, y Lula, cuyo pa¨ªs requiere del gas boliviano y que en los d¨ªas previos se transform¨® en estandarte de la no intervenci¨®n en los asuntos internos del pa¨ªs.

Horas antes de la reuni¨®n, el secretario general de la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA), el chileno Jos¨¦ Miguel Insulza, ha se?alado que se requiere de un acuerdo "inmediato" para poner fin a los enfrentamientos y evitar que la situaci¨®n se pueda volver irreversible.

El liderazgo de Brasil

Ha sido Lula, que disfruta de una alta popularidad en su segundo periodo presidencial, quien ha hecho viable la reuni¨®n despu¨¦s de su escepticismo inicial por la falta de acuerdos en Bolivia. S¨®lo el s¨¢bado por la noche, y despu¨¦s de una llamada telef¨®nica de Bachelet, Lula accedi¨® a viajar, deponiendo su reticencia, porque de otra forma la nueva Uni¨®n Suramericana podr¨ªa haber aparecido fracturada desde su origen, en la primera crisis que enfrenta una democracia desde la creaci¨®n de este organismo hace cuatro meses en Brasilia.

Para Lula, la reuni¨®n suramericana requer¨ªa previamente que el presidente boliviano accediera a ella y acatara sus resultados. Quer¨ªa as¨ª evitar los riesgos paralelos de que la cumbre se interpretara como una injerencia, o se quedara sin contenidos, si Morales rechazaba la ayuda.

La oposici¨®n boliviana, que termin¨® el bloqueo de carreteras bajando la tensi¨®n en v¨ªsperas de la reuni¨®n en Santiago, acogi¨® con satisfacci¨®n la decisi¨®n de Lula de asistir. "Brasil es una garant¨ªa de soluci¨®n para el conflicto. Esperamos que el presidente Lula pueda mediar", dijo el gobernador de Santa Cruz, Rub¨¦n Costas, mientras en el Comit¨¦ C¨ªvico de esta ciudad, tambi¨¦n opositor de Morales, ped¨ªan a Brasil que ejerciera un liderazgo regional.

Sin la presencia de Estados Unidos en Unasur ?una de las razones que explica la existencia de este foro?, Brasil, la mayor potencia econ¨®mica de Suram¨¦rica, est¨¢ comenzando a ejercer en esta crisis un papel m¨¢s preponderante. Adem¨¢s de los v¨ªnculos energ¨¦ticos, y que sea para Bolivia su mayor socio comercial, Brasil comparte una frontera de 3.400 kil¨®metros con el pa¨ªs andino, cuya importancia estrat¨¦gica a pesar de carecer de oc¨¦ano comprendi¨® prematuramente el Che Guevara en los a?os sesenta. La crisis en Bolivia puede tener efectos en el conjunto de la regi¨®n.

En la v¨ªspera de partir a Santiago, Lula advirti¨® su preocupaci¨®n por la crisis en Bolivia, en mensajes que parec¨ªan escritos en Brasilia para destinatarios en Washington y Venezuela. Afirm¨® que una salida en Bolivia requiere de la consolidaci¨®n del proceso democr¨¢tico y del respeto a la Constituci¨®n, recordando que Morales triunf¨® en el reciente plebiscito. Y advirti¨® a los opositores que pueden manifestarse, "pero no es posible aceptar pr¨¢cticas violentas".