La UE y Rusia no alcanzan un pacto sobre el gas

Rusia y la Uni¨®n Europea no resolvieron este viernes sus discrepancias sobre energ¨ªa, seguridad internacional y relaciones con sus vecinos comunes. Pero en su cumbre en Jab¨¢rovsk, en el Lejano Oriente ruso -nueve horas de diferencia horaria con Bruselas-, marcaron cauces para un debate que en esencia se centra en los deseos de Mosc¨² de revisar radicalmente instituciones comunes surgidas en los 90 -el Tratado de la Carta de la Energ¨ªa y una arquitectura de seguridad europea dominada por la OTAN- y la voluntad europea de mantenerlas con posibles adaptaciones a lo sumo.

El presidente de Rusia fue rotundo sobre el Tratado de la Carta de la Energ¨ªa, que Rusia y otros 51 pa¨ªses firmaron en 1991, pero que Mosc¨² no ha ratificado porque considera que es desequilibrada y perjudicial para los intereses de los pa¨ªses productores. Mosc¨², seg¨²n dijo Dmitri Medv¨¦dev, no tiene intenci¨®n de convertirse en miembro de la Carta de la Energ¨ªa "en su redacci¨®n actual" ni tampoco de utilizar el protocolo de tr¨¢nsito adjunto.

Este acuerdo regula, entre otras cosas, el transporte de energ¨ªa para garantizar la seguridad del suministro de la UE y las disputas que puedan surgir, como la que enfrent¨® a Rusia y Ucrania en enero pasado y dej¨® sin gas a varios pa¨ªses de la UE.

Medv¨¦dev considera que no hay que "echar la Carta a la papelera", sino utilizarla para "un nuevo acuerdo" o para "una nueva versi¨®n". A este efecto, Medv¨¦dev present¨® en abril en Helsinki sus propias propuestas. Los europeos, por su parte, defienden la Carta Energ¨¦tica, pero est¨¢n dispuestos a considerar modificaciones. En el documento de Medv¨¦dev "hay cosas que podemos aceptar y otras no", dijo Javier Solana, el alto representante de la pol¨ªtica exterior y de seguridad de la UE. "Han surgido elementos para discutir y eventualmente integrar propuestas rusas en una revisi¨®n global del acuerdo actual", manifest¨® Solana.

Seguridad y gas

Un proceso hasta cierto punto paralelo se abre tambi¨¦n a los temas de seguridad. Medv¨¦dev, que en 2008 propuso en Berl¨ªn una nueva arquitectura de seguridad europea, insiste en que se celebre una conferencia internacional sobre este tema. La UE acepta la discusi¨®n que, de entrada, se canalizar¨¢ a trav¨¦s de la Organizaci¨®n para la Seguridad y la Cooperaci¨®n en Europa y continuar¨¢ con una reuni¨®n de ministros de Exteriores en Corf¨² en junio.

El di¨¢logo no disuelve los huesos de la relaci¨®n entre Mosc¨² y Occidente, como la ampliaci¨®n de la OTAN, el emplazamiento de elementos del escudo antimisiles norteamericano en Polonia y la Rep¨²blica Checa. Pero en tiempos de crisis y con problemas tan graves como la situaci¨®n en Afganist¨¢n, ni Mosc¨² ni Bruselas quieren ahondar en las diferencias.

Una de ellas es saber qui¨¦n tiene m¨¢s inter¨¦s en financiar las importaciones de gas de Ucrania. Medv¨¦dev pidi¨® a la UE que ayude a sindicar un cr¨¦dito para que Kiev pueda pagar a Gazprom los 4.000 millones de d¨®lares que cuestan los 19.400 millones de metros c¨²bicos de gas que ha de bombear en sus dep¨®sitos para que los ucranios y tambi¨¦n los europeos afronten el invierno con seguridad. El presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, pidi¨® a Rusia y a Ucrania que eviten una nueva crisis el a?o pr¨®ximo y subray¨® que la UE ha propuesto un mecanismo para prevenirlas a tiempo.

En lo que se refiere a los pa¨ªses vecinos -los seis poscomunistas (Azerbaiy¨¢n, Bielorrusia, Ucrania, Armenia, Moldavia y Georgia) con los que la UE ha formado la Asociaci¨®n Oriental-, el presidente ruso dijo que no ve del todo "claro" c¨®mo se desarrollar¨¢ la colaboraci¨®n y se?al¨® que algunos de los implicados la consideran una "asociaci¨®n contra Rusia".

Rumania

El tono distendido de la cumbre no evit¨® que Medv¨¦dev planteara duramente su descontento por la pol¨ªtica de Rumania, miembro de la UE, tanto sobre el reparto de pasaportes rumanos a ciudadanos moldavos como por las recientes declaraciones de su presidente, Traian Basescu, en las que comparaba la firma de un tratado fronterizo con Moldavia con el pacto M¨®lotov-Ribentropp, firmado en 1939 entre Alemania y la Uni¨®n Sovi¨¦tica.

La UE carece de instrumentos para contener el rumbo desestabilizador de Bucarest en Moldavia, pero fuentes europeas reconoc¨ªan este viernes que Rumania se ha convertido en un serio problema para el que no se estaba preparado y del que "nadie se atreve a hablar claramente" en Bruselas. "No tenemos instrumentos para abordarlo", manifestaron.

Jab¨¢rovsk es la capital del distrito federal del Lejano Oriente (una de las siete agrupaciones administratativas de Rusia), y su elecci¨®n para la cita anual con la UE situ¨® como tel¨®n de fondo del evento a China, a 20 kil¨®metros de distancia y al otro lado del r¨ªo Usuri, por el que los invitados europeos pasearon en barco el jueves por la noche. Medv¨¦dev insisti¨® en que el Lejano Oriente es tan importante para Mosc¨² como Europa y en que no en vano el "¨¢guila del escudo nacional es bic¨¦fala".

El presidente inst¨® a una mayor cooperaci¨®n en materia energ¨¦tica con Pek¨ªn, que ya financia con 25.000 millones de d¨®lares una rama del oleoducto desde Siberia oriental. El l¨ªder ruso no contrapuso Europa y Asia. En un mundo globalizado, la contraposici¨®n no era del todo actual, tanto m¨¢s cuanto que la mayor¨ªa de los participantes europeos de la cumbre lleg¨® en avi¨®n desde Pek¨ªn, tras celebrar una cumbre UE-China.